在全縣第三次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀分析，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心底氣
二、正視差距，查找不足，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)
（一）從指標(biāo)運(yùn)行情況看
（二）從自身存在的短板弱項(xiàng)看
（三）從全市指標(biāo)任務(wù)分配來(lái)看
（四）從激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看
三、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成目標(biāo)任務(wù)
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在全縣第三次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議上的講話

剛才，**同志通報(bào)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下步工作安排，舒樂(lè)通報(bào)了“五經(jīng)普”工作完成情況并圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提出了意見(jiàn)建議，發(fā)改、工信、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、經(jīng)合、住建、交通等單位作了匯報(bào)發(fā)言，與會(huì)縣領(lǐng)導(dǎo)也分別作了安排部署，講的都很具體、很有針對(duì)性。一會(huì)兒，**書(shū)記還要講話，作全面的安排部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、客觀分析，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心底氣
年初以來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)中央和省市委各項(xiàng)部署要求，緊緊圍繞“***”奮斗目標(biāo)，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好、好中爭(zhēng)上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是主要指標(biāo)整體向好。這增長(zhǎng)既有總量的增長(zhǎng)，也有速度的增長(zhǎng)。一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)25.8億元、同比增長(zhǎng)7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資分別同比增長(zhǎng)25.2%、28.1%；一般公共預(yù)算收入完成3.2億元、同比增長(zhǎng)14.3%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成2.2億元、同比增長(zhǎng)18%。以上指標(biāo)增速均高于全國(guó)、全省、全市平均水平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額雖然總體上同比下降39.3%，但去除贏創(chuàng)商貿(mào)同期數(shù)影響，我們依然實(shí)現(xiàn)了10.8%的增長(zhǎng)。二是三次產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)基本盤(pán)依然穩(wěn)固，在畜牧業(yè)增長(zhǎng)乏力的重壓下，第一產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)突圍，增加值實(shí)現(xiàn)3.1億元、同比增長(zhǎng)0.2%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)10.7億元、同比增長(zhǎng)19.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)起到了巨大的拉動(dòng)作用。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增加值實(shí)現(xiàn)12億元，同比增長(zhǎng)1.5%，尤其是交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，去年持續(xù)走低，今年一季度同比增長(zhǎng)3.9%，特別是倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)扭轉(zhuǎn)連續(xù)一年負(fù)增
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，做得肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二季度，我們需要聚焦落后的行業(yè)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，再發(fā)力、再提升、再進(jìn)步，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)、提供更強(qiáng)支撐。
（二）從自身存在的短板弱項(xiàng)看。第一產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)林牧漁業(yè)整體對(duì)GDP拉動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占比較大的畜牧業(yè)，近兩年始終波動(dòng)較大，受市場(chǎng)、價(jià)格等因素影響，一季度全縣生豬出欄11.1萬(wàn)頭，同比下降9.7%；牛出欄1.6萬(wàn)頭，同比下降6.5%，負(fù)向拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1個(gè)百分點(diǎn)。從第二產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐較強(qiáng)，拉動(dòng)GDP7.3個(gè)百分點(diǎn)，但問(wèn)題依然很多，一季度，全縣精細(xì)化工、綠色食品、能源電力、新型建材等4個(gè)行業(yè)中，2個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值增速為負(fù)增長(zhǎng)，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)同比下降22.7%、新型建材業(yè)同比下降54.7%；年初原有的51家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，**農(nóng)副產(chǎn)品、**米業(yè)出現(xiàn)退庫(kù)，僅剩49家。英豐能源、浩安農(nóng)副產(chǎn)品等7家規(guī)上企業(yè)一季度未形成產(chǎn)值；鴻源米業(yè)、久仙草中草藥、宏安糧油、龍?jiān)达L(fēng)電、中燃公司5個(gè)企業(yè)產(chǎn)值增幅較去年同期大幅回落，分別同比下降68.3%、82.8%、29.9%、37.5%、18.4%。建筑業(yè)從去年開(kāi)始，一直處于快速下降趨勢(shì)。2023年二季度，建筑業(yè)不變價(jià)增加值實(shí)現(xiàn)5423萬(wàn)元，是近三年同期最好水平和最高基數(shù)。而今年一季度建筑業(yè)增長(zhǎng)乏力，不變價(jià)增加值僅實(shí)現(xiàn)170萬(wàn)元，二季度增長(zhǎng)壓力巨大。從第三產(chǎn)業(yè)看，服務(wù)業(yè)整體面臨多重不利因素，僅實(shí)現(xiàn)1.5%增幅，拉動(dòng)力為近兩年來(lái)最低水平。批發(fā)與零售業(yè)過(guò)千萬(wàn)企業(yè)數(shù)量較少，缺乏支柱型的零售企業(yè)，對(duì)批發(fā)零售業(yè)數(shù)據(jù)指標(biāo)影響較大。住宿餐飲業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)均未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，分別低于市調(diào)度目標(biāo)3.9、1.7、3.4個(gè)百分點(diǎn)。從三產(chǎn)的35項(xiàng)核算指標(biāo)看，除未公布的8項(xiàng)指標(biāo)外，5項(xiàng)指標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)，分別是批發(fā)業(yè)商品銷售額增長(zhǎng)速度（-15.3%）、住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)速度（-3.6%）、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)速度（-8.7%）、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)速度（-11.1%）、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)速度（-2.1%），這些指標(biāo)雖然存在省市分劈的因素影響，但也有我們工作不到位的原因。各行業(yè)主管部門(mén)務(wù)必加大對(duì)上溝通力度，全力配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)抓好數(shù)據(jù)核查、入統(tǒng)等相關(guān)工作，確保二季度實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。
（三）從全市指標(biāo)任務(wù)分配來(lái)看。我縣經(jīng)濟(jì)總量2023年全年基期占全市比重16.2%，上半年基期占全市比重16.5%，均占全市經(jīng)濟(jì)總量的約六分之一。按照市委、市政府最新部署要求，市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度專班對(duì)全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了重新測(cè)算，對(duì)各縣（市）區(qū)上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做出了細(xì)化調(diào)整，要求我們地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.5%；實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)35%。從目標(biāo)任務(wù)看，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于一季度調(diào)度目標(biāo)，這就意味著我們需要形成更大的增量，才能完成目標(biāo)任務(wù)。加之，去年我們一季度部分指標(biāo)不理想，因此，我們?cè)诙径燃邪l(fā)力、迅猛發(fā)展，造成上半年累進(jìn)基數(shù)較大，要想在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，再次形成大幅增長(zhǎng)，壓力巨大。可以說(shuō)，市委、市政府對(duì)我們上半年經(jīng)濟(jì)工作提出了更高要求、寄予了更大厚望，我們必須自我加壓、拼盡全力才能完成以上目標(biāo)。
（四）從激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看。當(dāng)前，在全省高位推動(dòng)“首季開(kāi)門(mén)紅、半年雙過(guò)半”的背景下，各縣（市）區(qū)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，稍有放松就會(huì)被反超。從全市來(lái)看，我們的各項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)。與各項(xiàng)指標(biāo)排名全市第一的縣（市）區(qū)作比，我們的地區(qū)生產(chǎn)總值，總量比**市少了6.7億元，增幅低了1.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值，增幅比撫遠(yuǎn)低14個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資，增幅比郊區(qū)低10.4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額，我們即使去除贏創(chuàng)同期數(shù)影響，增幅依然比**市低1.1個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入，總量比**市少1.2億元，增幅比湯原低42.9個(gè)百分點(diǎn)�？傊�，我們要想始終保持全市領(lǐng)先地位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)晉位爭(zhēng)先，必須咬緊牙關(guān)向前沖，拼盡全力往前搶，努力在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)大縣擔(dān)當(dāng)、彰顯大縣作為、樹(shù)立大縣形象。
三、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成目標(biāo)任務(wù)
現(xiàn)在已經(jīng)是5月初，二季度只剩下不到2個(gè)月，各相關(guān)部門(mén)特別是承標(biāo)部門(mén)要對(duì)標(biāo)對(duì)表、細(xì)化實(shí)化，搶抓時(shí)間、爭(zhēng)分奪秒，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，為順利完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
第一，要聚焦“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度”精準(zhǔn)發(fā)力。按照市下達(dá)的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo)任務(wù)，上半年需完成51.5億元，二季度需完25.7億元。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，不論是涉及GDP的十大行業(yè)指標(biāo)，還是45項(xiàng)具體核算指標(biāo)，都要在精準(zhǔn)性、持續(xù)性和實(shí)效性上發(fā)力，通過(guò)科學(xué)的調(diào)度，提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，以月保季、以季保年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。一要強(qiáng)化統(tǒng)籌。請(qǐng)**同志負(fù)責(zé)，發(fā)改局牽頭，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)指標(biāo)的分析調(diào)度，緊盯各項(xiàng)指標(biāo)的走勢(shì)，及時(shí)會(huì)商研判，對(duì)于弱項(xiàng)指標(biāo)、波動(dòng)指標(biāo)，要有預(yù)判、有提示、有指導(dǎo)，始終保持各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮作用，親自領(lǐng)著研究，帶頭抓好推進(jìn)，組織扛標(biāo)部門(mén)，對(duì)一季度指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行全面復(fù)盤(pán)，認(rèn)真剖析哪些指標(biāo)好、好在哪，哪些指標(biāo)慢、原因是什么，對(duì)二季度的指標(biāo)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，制定時(shí)間表、路線圖，拿出科學(xué)有效的辦法，精準(zhǔn)精細(xì)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。二要提升能力。現(xiàn)在看，我們真正懂經(jīng)濟(jì)的干部都不多，很多工作都是抓表面、抓皮毛，甚至有的部門(mén)就是要報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)，指導(dǎo)作用根本就沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。我們大多數(shù)的干部都不是科班出身，也不是誰(shuí)一開(kāi)始就是專家，都是在干中學(xué)、學(xué)中干，能不能抓好經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵還在于是不是真研究，真正拿出時(shí)間精力來(lái)研究。我們每次開(kāi)調(diào)度會(huì)，決不是為了調(diào)度而調(diào)度，而是要通過(guò)全面的總結(jié)復(fù)盤(pán)，查找問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。每調(diào)度一次，就要有變化、有進(jìn)展、有成果，不能總是在一個(gè)問(wèn)題上來(lái)回打轉(zhuǎn)、反反復(fù)復(fù)。三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。今年抓經(jīng)濟(jì)調(diào)度，決不能只調(diào)度指標(biāo)增速，更重要的是調(diào)度 ……（未完，全文共9684字，當(dāng)前僅顯示3246字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣第三次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議上的講話》）