在2024年區(qū)跨部門綜合監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好跨部門監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感
（一）實(shí)施跨部門監(jiān)管是提高政府監(jiān)管效能的必然要求
（二）實(shí)施跨部門監(jiān)管是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段
（三）實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管有助于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)作用和政府作用的有機(jī)統(tǒng)一
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)
（一）明確部門職責(zé)，持續(xù)完善跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單
（二）完善制度規(guī)則，健全各事項(xiàng)跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制
（三）明確工作任務(wù)，抓好“綜合查一次”“一業(yè)一冊(cè)”工作
（四）加強(qiáng)資源協(xié)調(diào)，構(gòu)建跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)格局
（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，推動(dòng)跨部門監(jiān)管有新舉措
三、強(qiáng)化保障，不斷提升監(jiān)管和治理能力
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任
（二）全面履職盡責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（三）加大宣傳教育，凝聚社會(huì)共識(shí)
……
在2024年**區(qū)跨部門綜合監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是落實(shí)營(yíng)商環(huán)境政策體系6.0版的重要一年。今天，我們召開區(qū)級(jí)跨部門綜合監(jiān)管專題會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省市區(qū)黨委政府對(duì)跨部門綜合監(jiān)管工作的系列要求，安排部署2024年全區(qū)跨部門綜合監(jiān)管工作重點(diǎn)工作。剛才我們審議的《**區(qū)深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案》，會(huì)后將以***名義印發(fā)。前面，**對(duì)前一階段工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一步工作作出了安排，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。在此，我就進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好跨部門監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感
跨部門綜合監(jiān)管工作是國(guó)務(wù)院根據(jù)黨的二十大報(bào)告的新要求以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府治理體系建設(shè)的精神和部署，提出的一項(xiàng)深化監(jiān)管制度改革的重大創(chuàng)新，是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、具有重大意義的改革舉措。今年，區(qū)委區(qū)政府將跨部門綜合監(jiān)管相關(guān)工作作為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要工作部署，納入依托智慧**建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作系列舉措中。希望各部門
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略725字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)人民群眾而言，跨部門綜合監(jiān)管聚焦直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域及新興領(lǐng)域，對(duì)涉及多個(gè)部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出事項(xiàng)“一件事”監(jiān)管，解決人民群眾關(guān)心關(guān)切的問題，保護(hù)人民群眾切身利益。
（三）實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管有助于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)作用和政府作用的有機(jī)統(tǒng)一�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》提出，要堅(jiān)持有效市場(chǎng)、有為政府的工作原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化經(jīng)濟(jì)_改革，核心是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。通過優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管模式，可以激發(fā)市場(chǎng)活力，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。跨部門綜合監(jiān)管實(shí)行以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式，能夠把有限的資源投入與人民群眾利益最關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，既實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，又不過分干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行。同時(shí)積極開展跨部門聯(lián)合信用懲戒，能夠樹立誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)理念，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)
各部門、各街鎮(zhèn)要準(zhǔn)確把握今年和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，從以下五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手，抓實(shí)跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單、工作機(jī)制、工作協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管工作落地生效。
（一）明確部門職責(zé)，持續(xù)完善跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單。今天會(huì)上，我們審議通過了第一批跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，對(duì)一些事項(xiàng)的行業(yè)主管部門、配合部門監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確。但是我區(qū)還有一些人民群眾利益最關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域存在職能交叉、職責(zé)不明的問題。要持續(xù)聚焦具體監(jiān)管事項(xiàng)，逐項(xiàng)理清責(zé)任鏈條，依據(jù)法律法規(guī)、“三定”規(guī)定等，明確跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)責(zé)任分工。對(duì)行業(yè)主管部門不明確、監(jiān)管邊界模糊、監(jiān)管責(zé)任存在爭(zhēng)議的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，與之相關(guān)的各部門都要主動(dòng)履職、密切配合，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。要全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)涉及多部門監(jiān)管的事項(xiàng)，要結(jié)合地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管力量配置等情況確定監(jiān)管部門和職責(zé)劃分，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。對(duì)存在部門管轄爭(zhēng)議的行政執(zhí)法事項(xiàng)，司法行政部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
（二）完善制度規(guī)則，健全各事項(xiàng)跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制。跨部門綜合監(jiān)管工作涉及多個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)、牽頭部門和配合部門各不相同。要統(tǒng)籌好、實(shí)施好關(guān)鍵在行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要會(huì)同監(jiān)管部門深化跨部門聯(lián)合專項(xiàng)檢查，建立工作機(jī)制協(xié)調(diào)小組，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管問題線索跨部門聯(lián)合處置。特別是要統(tǒng)一檢查時(shí)間、編制好檢查表，確定檢查覆蓋率和層級(jí)。各部門要探索開展線上非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，快速有效協(xié)同處置問題隱患。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，分事項(xiàng)建立健全相關(guān)跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決突出問題，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
（三）明確工作任務(wù)，抓好“綜合查一次”“一業(yè)一冊(cè)”工作。要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合監(jiān)管。2024年底前，建立跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，在部分領(lǐng)域開展跨部門監(jiān)管執(zhí)法“綜合查一次”試點(diǎn)，對(duì)應(yīng)清單事項(xiàng)配套建立“一業(yè)一冊(cè)”告知制度，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌跨部門綜合監(jiān)管工作實(shí)施方案，基本實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)事項(xiàng)“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”。到2025年底，不斷深化跨部門綜合監(jiān)管探索實(shí)踐，持續(xù)完善并推動(dòng)更多監(jiān)管事項(xiàng)納入跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，初步構(gòu)建我區(qū)跨部門綜合監(jiān)管信息化體系，在更廣范圍、更多區(qū)域、更大力度上實(shí)現(xiàn)跨部門監(jiān)管執(zhí)法“綜合查一次”和“一業(yè)一冊(cè)”告知制度，逐步形成跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的政府行政監(jiān)管新模式，大幅提升發(fā)現(xiàn)問題和處置風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序、市場(chǎng)活力充分釋放。
（四）加強(qiáng)資源協(xié)調(diào)，構(gòu)建跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)格局。各部門要強(qiáng)化監(jiān)管政策的協(xié)同性、積極對(duì)接市級(jí)主管部門 ……（未完，全文共3863字，當(dāng)前僅顯示2034字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2024年區(qū)跨部門綜合監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）