村民自治工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、總體目標
三、工作任務
（一）強化基層黨建，持續(xù)加強基層組織建設體系
（三）深入推進德治，以德治為先，樹立文明新風，推動基層社會更規(guī)范有序、治理有效，彰顯德治“滋潤”作用
四、保障措施
（一）加強組織領導
（二）創(chuàng)新政策機制
（三）注重輿論宣傳
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村民自治工作實施方案

為貫徹落實《中共中央、國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和省委書記在**調研要求，緊扣省委“兩個確�！薄笆髴�(zhàn)略”、市委“**”工作布局和縣委“**”工作思路，不斷健全黨組織領導下的村民自治有效實現形式，形成自治、法治、德治和數智相結合的鄉(xiāng)村治理體系，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習運用“千萬工程”經驗，著力構建新型農村基層組織，著力鞏固農村村民自治基礎，著力健全農村自治法治保障，著力弘揚農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造自治、法治、德治、智治相結合的村民自治治理體系，形成新形勢下共建共治共享的社會治理新格局，實現鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化。
二、總體目標
充分發(fā)揮村黨組織的作用，激發(fā)村民的積極性，提高村民參與本村事項決策度，村事工作參與度。到2026年，全縣所有村村民議事規(guī)則更加規(guī)范、監(jiān)督機制更加健全、自治體系更加完善。到2030年，全面實現群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的參與治理新局面。
三、工作任務
（一）強化基層黨建，持續(xù)加強基層組織建設體系。建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的現代化鄉(xiāng)村治理體系。
1.夯實組織架構。以組織體系建設為重點，按照“規(guī)范分工、上下對應”的思路，鄉(xiāng)級層面事權統(tǒng)一，做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理模塊，實現“術業(yè)專攻、塊抓條�！�；村級層面進行“分崗明責、網格管理
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“名譽村長”做法，拓寬新鄉(xiāng)賢參與基層治理渠道；發(fā)揮“五老四員”作用，參與矛盾調處、開展志愿服務、參與網格管理等方式，帶動村民參與基層治理，構建基層多元共治格局。
牽頭單位：縣委組織部
責任單位：縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時限：長期堅持
7.保障民主權利。強化基層黨組織對全過程人民民主的政治引領、組織引領、能力引領，發(fā)揮基層黨委、政府、人大等方面的工作力量，廣泛收集人民群眾普遍關注的民生問題，積極回應社會關切；健全決策咨詢機制，暢通人民參與政策制定的渠道，讓群眾參與黨政議事決策、社會治理的方方面面；依法保證人民選舉權，通過依法選舉、讓人民參與基層社會治理。
牽頭單位：縣人大
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時限：長期堅持
7.搭建民主陣地。持續(xù)提升村（社區(qū)）民情工作室陣地標準化、規(guī)范化、信息化建設，推進“有事好商量”協商平臺陣地建設，與“民情工作室”“人民調解委員會（公共法律服務工作室）”共建共享，搭建全過程人民民主的實踐平臺，打造制度化的群眾參與和議事平臺，引導群眾對公共問題自主進行商議解決，激發(fā)群眾積極參與不同議題的議事會，完善訴求表達、意見征詢、議題形成、民主協商與民主評議，讓村民從治理對象變?yōu)橹卫碇黧w。
牽頭單位：縣人大、縣政協
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時限：長期堅持
8.依法公開政務。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，以群眾需求為導向，不斷加大黨委、政府的信息公開、財務公開、執(zhí)法公開、司法公開、監(jiān)督公開的力度、廣度和深度，在現有村（社區(qū)）政務公開欄等傳統(tǒng)公開形式的基礎上，充分運用信息化手段，讓居民足不出戶、隨時隨地知曉居民區(qū)重大事項，實現政務公開“即時、可視、互動”，讓群眾有更多的知情權、決策權、參與權。
牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
責任單位：村（社區(qū)）“兩委”
完成時限：長期堅持
9.暢通監(jiān)督渠道。全面落實領導接訪日、積案化解等制度，進一步改進監(jiān)督方式、拓寬監(jiān)督渠道、提高監(jiān)督水平，加強投訴舉報分析研判，引導村民秉持公心監(jiān)督、直言不諱真監(jiān)督、有理有據善監(jiān)督。
牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
責任單位：村（社區(qū)）“兩委”
完成時限：長期堅持
（三）深入推進德治，以德治為先，樹立文明新風，推動基層社會更規(guī)范有序、治理有效，彰顯德治“滋潤”作用。
10.深入推進“餃子宴”。將“餃子宴”和“三星文明戶”評選和好媳婦、好婆婆、最美家庭、好人好事等評選表彰活動相結合，建立“好人好事榜”“尊老孝親先進榜”“社區(qū)優(yōu)秀家庭榜”等宣傳欄，對文明戶進行政策賦能，調動村民爭創(chuàng)文明戶的積極性；用好村衛(wèi)生室，推廣農村養(yǎng)老“戴畈模式”，營造“老有所依、老有所為、老有所安”的良好社會氛圍，促進家庭和睦、鄰里和諧、干群融合，大力弘揚真善美，傳播正能量。
牽頭單位：縣委宣傳部
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時限：長期堅持
11.成立道德“宣講團”。成立由村里老黨員、村民組長、道德模范等組成的道德宣講團，把不良現象讓村民自己來評判，對積極發(fā)揮作用，真心服務群眾的鄰、組長的先進事跡進行廣泛宣傳，充分調動群眾的積極性和主動性，激發(fā)群眾自我管理的主動性和內生動力，提高村民參與村莊治理的認同感和配合度，提升村民的道德素質。
牽頭單位：縣委宣傳部
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時限：長期堅持
12.建設文明“主陣地”。因地制宜建立村史館、村級道德館、鄉(xiāng)村書屋、農村文化禮堂、農耕文化館等基層陣地，結合節(jié)日、假期，經常性開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動、紅色文化講座、文體競賽、民族傳統(tǒng)節(jié)日等活動，請傳統(tǒng)文化方面的人才進村進組現場教育培訓，充分發(fā)掘本土民間文化藝人，傳承本土民俗風情、名人文化和鄉(xiāng)村非物質文化遺產，增進村民情感融合，凝聚發(fā)展合力。
牽頭單位：縣委宣傳部
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時限：長期堅持
13.營造文明“好氛圍”。提倡移風易俗，充分發(fā)揮“一約五會”的有效作用，積極倡導使用清潔能源等綠色、文明生活方式，持續(xù)開展“整治陳規(guī)陋習”行動，遏制農村高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等歪風陋習；發(fā)揮家風家訓等道德規(guī)范的傳習作用，推進“家家戶戶亮家風”，舉辦“立家規(guī)傳家訓”等活動，形成以優(yōu)秀家風家訓家規(guī)正德樹人、淳化民風的良好氛圍。
牽頭單位：縣委宣傳部
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時限：長期堅持
14.建立激勵“新機制”。打造“文明積分超市”，建立文明積分累積兌換制度，按照村規(guī)民約，對村民的行為進行細化量化的積分考評管理，把對有德者的定性評價轉化為量化賦分。積極參與村級事務、集體活動、志愿服務，維持好自家房前屋后的環(huán)境整潔等好口碑、好家風、好品質，婚喪嫁娶不大操大辦等都能轉化為村民的積分。積分可以用來兌換米面糧油等生活必需品、村級文化資源服務以及申請貸款等。引導群眾廣泛參與精神文明建設，切實成為推動村民自治的有效載體。
牽頭單位：縣委宣傳部
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時限：長期堅持
（四）強化法治保障，以法治為本，暢通農村法律服務，加大農村普法工作力度，增強村民尊法、學法、守法、用法意識，推動“三零”創(chuàng)建。
15.推進法治教育宣傳。創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內容，提高法治宣傳的趣味性和可接受度。對鄉(xiāng)村常見的婚姻家庭糾紛、山林土地權屬糾紛、侵權糾紛等法律問題進行分類匯總，編發(fā)圖文并茂、貼近實際的《普 ……（未完，全文共6223字，當前僅顯示2868字，請閱讀下面提示信息。收藏《村民自治工作實施方案》）