縣新形勢下長三角流動黨員管理問題研究報告：離鄉(xiāng)不離黨 流動不流心

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、流動黨員的居留狀況
2、流動黨員的思想狀況
3、流動黨員的管理現(xiàn)況
4、流動黨員的組織生活狀況
二、主要做法和成效
（一）建強堡壘，讓流動黨員遠方有家
（二）真情服務(wù)，讓流動黨員他鄉(xiāng)有愛
（三）堅定信念，讓流動黨員心中有黨
（四）回報鄉(xiāng)梓，讓流動黨員擔當有為
一是流動黨員《活動證》未能做到應(yīng)持盡持，不少流動黨員未主動到流入地黨組織報到
二是部分流動黨組織活動開展不夠規(guī)范，存在經(jīng)費、場所、時間等方面的困難
三、對策建議
一是持續(xù)增強流動黨員“歸屬感”
二是持續(xù)增強流動黨員“責任感”
三是持續(xù)增強流動黨員“榮譽感”
四是持續(xù)增強流動黨員“認同感”
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縣新形勢下長三角流動黨員管理問題研究報告：離鄉(xiāng)不離黨 流動不流心

隨著長三角一體化發(fā)展快速推進，區(qū)域間的人員流動成為常態(tài)，加強流動黨員的管理和服務(wù)，成為新時期黨的建設(shè)中一個亟待解決的新課題。近年來，**縣積極探索流動黨員管理服務(wù)新路徑，做到離鄉(xiāng)不離黨、流動不流心，讓每一位流動黨員都有歸屬感和榮譽感。
一、基本情況
**縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝诮?40萬，初步統(tǒng)計常年在外人員近40萬。全縣共有2078個黨的基層組織、53122名黨員。其中在外流動黨員1萬名左右，流入長三角地區(qū)6231名，占62.3%，且呈逐年增多之勢。從流動黨員的年齡結(jié)構(gòu)看，以35—55歲的中青年黨員為主；從流出時間看，長的可達20年以上，短的也在1年以上；從流出方向看，長三角是中國經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，以上海、浙江等城市為代表是外流人員的主要目的地；從職業(yè)看，以務(wù)農(nóng)、務(wù)工為主，年收入5-8萬元占大多數(shù)，但也有部分黨員創(chuàng)業(yè)有成，走上了富裕路。
1.流動黨員的居留狀況。外流黨員在老家都有住宅，大多常年在外務(wù)工，在流入地的工作、生活相對固定，基本
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）建強堡壘，讓流動黨員遠方有家。出臺《關(guān)于創(chuàng)新實施流動黨員教育管理工作的意見》，加大與流入地黨組織的交流協(xié)作，構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切協(xié)作、有機銜接的流動黨員雙向管理機制。把流動黨員的教育管理納入基層黨建工作責任制，自2012年以來，縣委組織部班子成員每年在“七一”期間赴流動黨支部開展送學上黨課活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年也均參照此做法開展活動，這種做法已成為一種制度性安排。采取單獨組建、依托組建、共同組建等方式，積極在長三角地區(qū)設(shè)置黨組織，使越來越多流入三�。ㄊ校┑狞h員在異地找到了“家”。比如，迎河鎮(zhèn)依托駐上海聯(lián)絡(luò)處分別組建了1個黨總支，下轄3個黨支部，管理流動黨員176名。陶店回族鄉(xiāng)與上海市奉賢區(qū)奉賢鎮(zhèn)共同組建了黨支部。
（二）真情服務(wù)，讓流動黨員他鄉(xiāng)有愛。根據(jù)流動黨員長期在外務(wù)工，聯(lián)系黨組織不方便的實際情況，開展內(nèi)外結(jié)合。“內(nèi)”，不斷完善“一人一證”雙向登記制、“一委一聯(lián)”雙向聯(lián)系制，經(jīng)常與結(jié)對的流動黨員聯(lián)絡(luò)，做到知去向、知思想、知困難、知現(xiàn)狀。“外”，通過流入地老鄉(xiāng)會等群眾自發(fā)組織，了解流動黨員的基本情況，深入流動黨員住所進行訪談，準確掌握真實信息。比如，**鎮(zhèn)于2009年9月在上海市閔行區(qū)**鎮(zhèn)成立駐滬流動黨支部，支部從成立之初的16名黨員，到現(xiàn)在已吸納**縣外出流動黨員130多名，使支部真正成為凝聚和服務(wù)廣大流動黨員的“溫暖之家”。2018年春節(jié)期間，共有1845名返鄉(xiāng)流動黨員主動與各自的黨支部取得了聯(lián)系，匯報了自己在外思想、工作、學習、生活等情況，確保流動黨員“人行千里有黨管、風箏高飛不斷線”。
（三）堅定信念，讓流動黨員心中有黨。開展“寄學”活動，定期向流動黨員寄送學習材料。開展“幫學”活動，組織在家黨員干部與流動黨員結(jié)對聯(lián)系，幫助流動黨員開展自學。開展“送學”活動，由黨員領(lǐng)導干部親赴長三角地區(qū)為流動黨員上黨課、作輔導。開展“共學”活動，組織黨員參加駐在地黨組織活動，與當?shù)攸h員共同學習提高。定期在返鄉(xiāng)流動黨員中組織開展以“集中上一次黨課、觀看一次電教片、召開一次座談會、開展一次黨日活動、組織一次獻策活動”為主要內(nèi)容的“五個一”集中教育培訓活動。據(jù)統(tǒng)計，機關(guān)黨員干部共為返鄉(xiāng)流動黨員上門送學1200余人次，集中宣講16次，觀看電教片180多場，舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓會46場，共培訓教育返鄉(xiāng)流動黨員8000余人次。
（四）回報鄉(xiāng)梓，讓流動黨員擔當有為。長三角地區(qū)流動黨員在外務(wù)工，時時刻刻都牽掛著家人。為此，我們基層黨組織主動打“親情牌”，做“真情事”，積極開展黨員幫扶工作，特別是對春節(jié)期間在外未能返鄉(xiāng)的流動黨員家庭，結(jié)對幫扶、溫暖服務(wù)。自2012年以來，全縣各級黨組織在春節(jié)期間共走訪慰問返鄉(xiāng)流動黨員627戶、發(fā)放慰問金和慰問品數(shù)額300余萬元，現(xiàn)場解決流動黨員實際困難200余件。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用流動黨員集中返鄉(xiāng)時機，組織召開招商引資懇談會183場次，達成意向性投資協(xié)議145個。全縣流動黨員積極參與家鄉(xiāng)建設(shè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達260多名，創(chuàng)辦大小企業(yè)176家，為家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捐款捐物6億元。比如，**鄉(xiāng)外出流動黨員時光永個人捐資近10余萬元，為家鄉(xiāng)修建了時si小學。**鎮(zhèn)流動黨員**，通過在**鎮(zhèn)開辦的勞務(wù)中介所，共為家鄉(xiāng)輸出勞動力5000余人，有力助推了**縣脫貧攻堅。**鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)黨員羅法東，利用外出務(wù)工學到的技術(shù)返鄉(xiāng)興辦了農(nóng)業(yè)科技示范園，帶富周邊群眾數(shù)百人。
通過這次調(diào)研，我們認為，雖然我縣在上海、浙江、江蘇三�。ㄊ校┑牧鲃狱h員教育管理工作取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是流動黨員《活動證》未能做到應(yīng)持盡持，不少流動黨員未主動到流入地黨組織報到。二是部分流動黨組織活動開展不夠規(guī)范，存在經(jīng)費、場所、時間等方面的困難。三是流入地和流出地黨組織密切配合、有機銜接的雙向共管機制尚未完全形成，特別是我縣在長三角三�。ㄊ校┰O(shè)立的流動黨組織，大多數(shù)未與當?shù)攸h組 ……（未完，全文共3977字，當前僅顯示2095字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣新形勢下長三角流動黨員管理問題研究報告：離鄉(xiāng)不離黨 流動不流心》）