副支隊長在全區(qū)消防救援隊伍2024年下半年度后勤工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2024年上半年后勤工作回顧
一是后勤機制更加完善
二是后勤基礎更為夯實
三是后勤能力大為提升
二、存在的問題
一是思想觀念陳舊，跟不上建設發(fā)展步伐
二是人員素質(zhì)不高，跟不上現(xiàn)實任務需要
三是執(zhí)行能力不強，跟不上上級決策意圖
四是保障水平滯后，跟不上應急救援需求
五是法紀意識薄弱，跟不上廉政建設形勢
三、安排部署2024年下半年后勤工作
一是不斷提升經(jīng)費保障水平
二是科學編制經(jīng)費預算
三是加強隊伍基層基礎建設
四是強化政府采購管理
五是推動裝備建設提檔升級
六是切實提升戰(zhàn)勤保障能力
七是規(guī)范車輛裝備管理
八是不斷提升基層保障水平
九是繼續(xù)加強被裝保障力度
……
副支隊長在全區(qū)消防救援隊伍2024年下半年度后勤工作會議上的講話

同志們：
根據(jù)會議安排，下面由我簡要總結全區(qū)消防救援隊伍2024年上半年后勤工作，安排部署今年下半年的重點工作任務。
一、2024年上半年后勤工作回顧
2024年上半年，全區(qū)消防后勤隊伍緊緊圍繞“能力建設年”和“提質(zhì)增效年”建設目標，以“三轉(zhuǎn)變一提升”為主線，迎難而上、銳意進取，大力推進后勤工作職業(yè)化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、廉潔化建設，取得了實實在在的成效。
一是后勤機制更加完善。在全國率先出臺出臺伙食費、差旅費、公務接待費以及《**消防救援支隊經(jīng)費資產(chǎn)審批管理規(guī)定》《**消防救援隊伍預算績效管理暫行辦法》《**消防救援支隊預算績效管理實施方案》等規(guī)章制度，有效實現(xiàn)了財務精細化管理。制定《營房基礎設施建設三年規(guī)劃》《**消防救援隊伍滅火救援裝備評估論證報告暨裝備建設三年規(guī)劃》，修訂印發(fā)《全區(qū)消防救援隊伍采購管理暫行規(guī)定》《**消防救援支隊副食品采購管理辦法（試行）》《**消防救援支隊基層隊站后勤正規(guī)化建設標準》，為基層后勤建設設立了標準，切實提升了基層后勤正規(guī)化建設思想意識。
二是后勤基礎更為夯實。各地積極爭取地方黨委、政府和財政部門支持，2024年上半年支隊本級地方經(jīng)費預算達到**億元，全區(qū)地方消防經(jīng)費納入各級財政預算總額**億元，額外爭取地方業(yè)務經(jīng)費**萬元。20
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新年伊始，全區(qū)基礎設施建設整體推進力度明顯提高，三月初支隊已經(jīng)對**個消防站項目和1個訓練館項目進行了集中評審，比往年大幅提前，有效加快了項目實施進度。特別是**支隊在經(jīng)濟下行壓力巨大的情況下，主動作為，后發(fā)用力，積極推動**消防站和**消防站建設進度，效果顯著。**支隊在推動高鐵站建設時，不但滿足當前使用，還充分考慮了未來發(fā)展，體現(xiàn)了支隊黨委的深謀遠慮。對于國家局巡視整改提出的問題，各級能夠?qū)藢Ρ�，找準問題根本，制定責任清單，及時提出整改意見并加以貫徹落實，隊伍后勤發(fā)展根基不斷夯實。
二、存在的問題
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到后勤工作還存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是思想觀念陳舊，跟不上建設發(fā)展步伐。還有相當一部分后勤崗位人員，包括一部分領導干部，工作理念還停留在管錢管物上，沒有向“全災種、大應急”任務和戰(zhàn)斗力標準聚焦，不能跳出后勤看后勤，畫地為牢、不思進取。特別是在改革轉(zhuǎn)制后，有的同志思想觀念還停留在現(xiàn)役時期，非但不積極破解在和地方并軌過程中產(chǎn)生的經(jīng)費爭取、政策落地、營房建設、戰(zhàn)勤保障等諸多難題，反而牢騷滿腹、怨天尤人。有的單位面對后勤工作“人少事多”的矛盾，只會把問題上交、把責任下壓，等靠要思想嚴重，主動作為意識不強。
二是人員素質(zhì)不高，跟不上現(xiàn)實任務需要。新的財務制度、新的保障方式和任務需求，決定了財務和后勤裝備崗位人員都要具備很強的業(yè)務能力，但從現(xiàn)實情況看，后勤隊伍人才基礎非常薄弱，有的單位人才流失比較嚴重，新進入后勤隊伍的人員還沒有完全適應工作需要，“一專多能”的復合型人才更是少之又少，后勤隊伍人才建設青黃不接問題明顯。
三是執(zhí)行能力不強，跟不上上級決策意圖。有的單位對于上級的部署要求落實不力，問起來總有客觀理由，不從自身找原因。有的單位在部署《支隊營房基礎設施三年規(guī)劃》《基層隊站和后勤正規(guī)化建設標準》等工作任務時畏難情緒嚴重，沒有思路先想退路，遇到阻力就一籌莫展。有的當面一套背后一套，在表態(tài)時拍著胸脯保證，在執(zhí)行時卻行動遲緩。有的搞上有政策下有對策，打折扣、搞變通，個別單位甚至連支隊好不容易爭取來的中央財政項目資金都執(zhí)行不到位，嚴重影響經(jīng)費使用效益。
四是保障水平滯后，跟不上應急救援需求。尤其是通過多次演練和實戰(zhàn)情況看，后勤保障工作在組織領導、機制運行、標準執(zhí)行、效果體現(xiàn)等方面都亟待加強。人力、財力、物力、能力都有欠缺，裝備建設、物資儲備、基本建設水平尚需提高。到目前為止，全區(qū)后勤保障工作還沒有經(jīng)歷過特別嚴峻的戰(zhàn)時考驗，經(jīng)驗也十分匱乏，不能令人放心。特別是原戰(zhàn)勤保障大隊編制撤銷后，部分支隊不考慮如何立足現(xiàn)有條件，做好戰(zhàn)勤保障職能任務的承接，一旦有突發(fā)情況，戰(zhàn)勤保障必然跟不上去，后果無法想象。
五是法紀意識薄弱，跟不上廉政建設形勢。后勤工作涉錢涉物，廉政風險一直較高。去年國家局對支隊開展了政治巡察，發(fā)現(xiàn)了很多后勤工作方面的問題。目前全區(qū)后勤隊伍還有一些同志，包括一些領導同志，依法依規(guī)辦事意識不強，工作比較隨性、不講程序，總拿當?shù)赝琳哒f事，如果不及時糾正，一旦發(fā)生違規(guī)違紀違法問題，必然會被追責。
三、安排部署2024年下半年后勤工作
2024年下半年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵年，是國家綜合性消防救援隊伍改革進入全面發(fā)展的一年。關于今年后勤工作，要做好以下幾個方面：
一是不斷提升經(jīng)費保障水平。加大《**消防救援隊伍經(jīng)費保障辦法》宣貫力度。推動各級逐步落實新《辦法》經(jīng)費事權責任劃分和保障標準。緊密結合“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“平移原有待遇水平”的政策要求，積極協(xié)調(diào)**財政根據(jù)隊伍實際落實各項保障資金，努力提升地方伙食補助標準，進一步加強財務信息化建設，理順資產(chǎn)管理機制，貫徹“過緊日子”要求，提升經(jīng)費支出績效，將項目立項、預算編制、預算執(zhí)行、績效管理等各個環(huán)節(jié)的責任明確到人、落實到位，有效防控業(yè)務和管理風險。加大對各級監(jiān)督檢查力度，建立財務管理問題事項通報批評、約談制度。深入落實消防救援局《消防救援隊伍基層單位財務管理規(guī)定》，推進全區(qū)基層單位財務管理規(guī)范化建設。
二是科學編制經(jīng)費預算。確保將經(jīng)費投向隊伍發(fā)展急需的工作上。持續(xù)落實中央關于“過緊日子”的有關要求，在2024年上半年基礎上進一步壓減行政消耗性開支，嚴把經(jīng)費支出審核關口，加強預算項目的規(guī)劃研究論證，堅持有保有壓，突出戰(zhàn)斗力標準，組織編制2024年至2025年支出規(guī)劃，全面加強預算編制與執(zhí)行管理。充分運用2024年上半年支隊綜合預算執(zhí)行情況，探索聘請事務所介入全流程預算績效管理，在項目庫建立、預算編制、預算執(zhí)行以及決算環(huán)節(jié)突出績效導向，強化績效評價結果運用，削減低效無效支出，不斷提升隊伍使用財政資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
三是加強隊伍基層基礎建設。嚴格 ……（未完，全文共5569字，當前僅顯示2567字，請閱讀下面提示信息。收藏《副支隊長在全區(qū)消防救援隊伍2024年下半年度后勤工作會議上的講話》）