2024年消防救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害救援力量編成方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、救援力量編成原則
三、編隊(duì)類(lèi)型和力量構(gòu)成
（一）總隊(duì)級(jí)（重型）救援隊(duì)（2支200人）
（二）支隊(duì)級(jí)（輕型）救援隊(duì)（4支180人）
（三）站級(jí)救援分隊(duì)（49支294人）
四、類(lèi)型任務(wù)救援力量戰(zhàn)術(shù)編成（組）
五、處置行動(dòng)程序
（一）力量調(diào)動(dòng)
（二）現(xiàn)場(chǎng)警戒
1、在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)域，布置警戒人員和器材
2、處置高速公路交通事故或?qū)嵤┍嫒藛T救助時(shí)，視情擴(kuò)大警戒范圍
（三）偵察評(píng)估
1、偵察評(píng)估災(zāi)情態(tài)勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和到場(chǎng)力量救援能力
2、偵察評(píng)估被困和遇險(xiǎn)人員所處環(huán)境位置、救助的可行性和行動(dòng)的安全性
4、評(píng)估制定救援行動(dòng)方案和緊急情況下的避險(xiǎn)措施等
（四）救援作業(yè)
2、救援過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守作業(yè)行動(dòng)規(guī)程，不得冒險(xiǎn)作業(yè)和盲目行動(dòng)
（五）協(xié)同作戰(zhàn)
（六）保障支持
2、遂行攜帶防寒保暖衣物等必需生活用品，落實(shí)飲食保障、防寒防凍等措施
4、歸隊(duì)后，跟進(jìn)做好熱飲熱食、防病防疫等措施
（七）安全_
六、工作要求
（一）全力推進(jìn)組建工作
（二）組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練
（三）全面做好救援應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作
……
2024年消防救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害救援力量編成方案

為進(jìn)一步做好2024年我省雨雪冰凍災(zāi)害救援準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化雨雪冰凍災(zāi)害救援力量編隊(duì)建設(shè)，提升全省消防救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)極嚴(yán)寒天氣應(yīng)急處置能力，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述為指引，立足消防救援隊(duì)伍職能定位和災(zāi)種處置專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“布點(diǎn)更優(yōu)化、規(guī)模更精干、編成更合理、機(jī)動(dòng)更靈活”的專(zhuān)業(yè)力量為主體的雨雪冰凍災(zāi)害救援力量體系。
二、救援力量編成原則
——建制性原則。立足消防救援隊(duì)伍職能定位和災(zāi)種處置專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以支隊(duì)力量編成為主體，以組建的地震（水域）救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)為依托，針對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害救援實(shí)戰(zhàn)需求，購(gòu)置和配備專(zhuān)用裝備物資，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練，形成尖刀拳頭力量體系。
——針對(duì)性原則。力量編成主要根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，在綜合研判的基礎(chǔ)上，針對(duì)區(qū)內(nèi)可能遭受雨雪冰凍災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，組建布點(diǎn)合理、力量集成、機(jī)動(dòng)靈活的救
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支（不含總隊(duì)級(jí)救援隊(duì)），**支隊(duì)18支站級(jí)救援分隊(duì)、**支隊(duì)8支站級(jí)救援分隊(duì)、**支隊(duì)12支隊(duì)站級(jí)救援分隊(duì)、**支隊(duì)6支站級(jí)救援分隊(duì)、**支隊(duì)5支站級(jí)救援分隊(duì)，每支不少于6人。
以上三支隊(duì)伍不重復(fù)組建，人員、裝備不重復(fù)統(tǒng)計(jì)，主戰(zhàn)車(chē)輛缺口部分由各支隊(duì)納入采購(gòu)計(jì)劃、與地方單位簽訂調(diào)用協(xié)議、建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方式解決。
四、類(lèi)型任務(wù)救援力量戰(zhàn)術(shù)編成（組）
針對(duì)雨雪冰凍可能直接或次生導(dǎo)致道路、橋梁中斷或損毀，輸電線路（塔架）、變配電設(shè)施斷落或倒塌，供水（氣、暖）管網(wǎng)破裂、雪崩并形成堰塞湖，以及建（構(gòu)）筑物倒塌、交通事故等各類(lèi)災(zāi)情和險(xiǎn)情，總隊(duì)級(jí)救援隊(duì)、支隊(duì)級(jí)救援隊(duì)和站級(jí)救援分隊(duì)分類(lèi)實(shí)施戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)編組，編制分災(zāi)種救援預(yù)案和處置行動(dòng)要點(diǎn)。重（輕）型救援隊(duì)基本構(gòu)成模塊為：管理模塊，承擔(dān)雨雪冰凍災(zāi)害救援指揮、協(xié)調(diào)和行動(dòng)控制等任務(wù)；搜索模塊，承擔(dān)雨雪冰凍災(zāi)害搜索遇險(xiǎn)人員、搜索定位等任務(wù)；營(yíng)救模塊，承擔(dān)雨雪冰凍災(zāi)害搶救遇險(xiǎn)人員、進(jìn)行救助等任務(wù)；醫(yī)療模塊，承擔(dān)雨雪冰凍災(zāi)害救護(hù)傷員和救援隊(duì)伍衛(wèi)勤保障等任務(wù)；戰(zhàn)勤模塊，承擔(dān)雨雪冰凍災(zāi)害救援中應(yīng)急通信、裝備物資和生活飲食保障等任務(wù)。
五、處置行動(dòng)程序
（一）力量調(diào)動(dòng)
1.指揮中心接到報(bào)警或上級(jí)指令時(shí)，應(yīng)問(wèn)清雨雪冰凍災(zāi)害的救援類(lèi)別、危害程度，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，以及人員被困和危險(xiǎn)程度等情況，并及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和主官。
2.迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害站級(jí)救援分隊(duì)到場(chǎng)實(shí)施救援，推送處置要點(diǎn)，并提示安全行動(dòng)事項(xiàng)。視情調(diào)動(dòng)總隊(duì)級(jí)救援隊(duì)、支隊(duì)級(jí)救援隊(duì)到場(chǎng)實(shí)施救援。
3.根據(jù)災(zāi)種和嚴(yán)重程度，報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府，調(diào)動(dòng)屬地公安、供水、供電、供氣、供暖、通信、市政、醫(yī)療救護(hù)等部門(mén)或單位，以及裝載機(jī)、推土機(jī)、破冰除雪等特種裝備到場(chǎng)協(xié)同處置。
4.與出動(dòng)隊(duì)伍保持通信聯(lián)絡(luò)，全勤指揮部加強(qiáng)值班值守，做好跟蹤調(diào)度指揮，必要時(shí)遂行出動(dòng)。
（二）現(xiàn)場(chǎng)警戒
1.在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)域，布置警戒人員和器材。
2.處置高速公路交通事故或?qū)嵤┍嫒藛T救助時(shí)，視情擴(kuò)大警戒范圍。
3.處置高壓帶電設(shè)施時(shí)，警戒范圍依據(jù)檢測(cè)結(jié)果劃定，并嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。
（三）偵察評(píng)估
1.偵察評(píng)估災(zāi)情態(tài)勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和到場(chǎng)力量救援能力。
2.偵察評(píng)估被困和遇險(xiǎn)人員所處環(huán)境位置、救助的可行性和行動(dòng)的安全性。
3.偵察評(píng)估災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生建筑倒塌、雪崩、冰裂等二次災(zāi)害，以及發(fā)生人員埋壓、觸電、跌落、凍傷等情況的可能性。
4.評(píng)估制定救援行動(dòng)方案和緊急情況下的避險(xiǎn)措施等。
（四）救援作業(yè)
1.根據(jù)災(zāi)種，救援隊(duì)伍實(shí)施編組作業(yè)，綜合應(yīng)用斷電、破拆、頂撐、支撐、移除等技術(shù)排除災(zāi)情或險(xiǎn)情。
2.救援過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守作業(yè)行動(dòng)規(guī)程，不得冒險(xiǎn)作業(yè)和盲目行動(dòng)。
3.與到場(chǎng)的社會(huì)力量做好行動(dòng)配合，形成救援合力，及時(shí)有效化解各類(lèi)災(zāi)情或險(xiǎn)情。
4.救援全過(guò)程落實(shí)防埋壓、防墜落、防砸傷、防觸電、防溺水、防凍傷、防疫等安全措施。
（五）協(xié)同作戰(zhàn)
1.救援行動(dòng)中與當(dāng)?shù)攸h委政府，以及屬地氣象、市政、住建、交通運(yùn)輸、水利、自然資源、醫(yī)療救護(hù)等部門(mén)做好協(xié)調(diào)配合。
2.根據(jù)救援需要，對(duì)接當(dāng)?shù)攸h委政府和企業(yè)單位組織人力、重型工程機(jī)械、鏟冰除雪等特種裝備、救災(zāi)物資等提供協(xié)助。
3.視情組織力量參加地方黨委政府組織的鏟冰除雪、清障除險(xiǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)生活、保障民生等行動(dòng)。
（六）保障支持
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