關(guān)于深入推進全面從嚴治黨向基層延伸的幾點思考

目錄/提綱：……
一、主要措施和具體做法
一是強化政治學習，切實維護中央權(quán)威
二是規(guī)范選人用人，加強干部日常管理監(jiān)督
三是完善管理_，加強權(quán)力運行監(jiān)督
四是嚴格執(zhí)紀問責，保持懲治不廉潔高壓態(tài)勢
五是樹立正確理念，狠抓黨的建設(shè)
二、存在問題和原因分析
一是認識不清
二是落實不力
三是強度不夠
一是理想信念淡薄
二是制度執(zhí)行不力
三是監(jiān)察管理不嚴
四是“兩個責任”壓的不實
三、糾治方案和下部措施
一是強化黨紀宣貫，嚴明政治紀律
二是堅持嚴字當頭，保持高壓態(tài)勢
三是完善制度質(zhì)效，強化考核機制
四是堅守忠誠擔當，加強隊伍建設(shè)
……
關(guān)于深入推進全面從嚴治黨向基層延伸的幾點思考

黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫態(tài)度，也是_理政最鮮明的特征。習近平總書記在《擺脫貧困》的開篇中就提出，“從嚴治黨、為政清廉關(guān)系到改革開放的成敗，始終是我黨的生命線”的重斷，并建立黨建工作責任制，把黨建工作列入各級黨重要議事日程，要求各級黨委書記要親自抓，分管副書記具體抓。如何深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，狠抓作風建設(shè)，馳而不息糾正“四風”，我有以下幾點思考：
一、主要措施和具體做法
全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，目的不是要把人管死，使人瞻顧后、畏首畏尾，而是要精準把握政策策略，把嚴的基調(diào)和實的要求貫通起來，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
一是強化政治學習，切實維護中央權(quán)威。堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為抓手，每季度制定黨建工作計劃，定期開展政治學習，促使黨員干部進一步學懂、學深、學透習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”,做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。截止2023年12月份，督促各縣煙草局系統(tǒng)開展黨組中心組專題學習**次、交流研討**次，舉辦專題
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范化水平。
四是嚴格執(zhí)紀問責，保持懲治不廉潔高壓態(tài)勢。借助巡察這個利器，把監(jiān)督延伸到基層單位，形成了強大的震懾。按照上級有關(guān)巡察工作要求，我們也應(yīng)該立足自身實際廣泛開展調(diào)研、巡查巡視工作，并及時將巡查問題整理反饋給基層單位，做好“回頭看”工作，并積極組織動員會、座談會，使基層縣局充分認識到自身不足與巡查意義，嚴格落實巡察線索核實及整改工作，主動與巡察組協(xié)調(diào)溝通，高效率高質(zhì)量配合推進專項巡察工作；持之以恒糾正“四風”，利用元旦春節(jié)、五一端午等重要時間節(jié)點，連點成線，開展不定期明察暗訪，重點督查治理公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、利用婚喪喜慶斂財?shù)取肮?jié)日病”。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先原則，抓早抓小、循序漸進，持續(xù)發(fā)力，狠抓重要節(jié)點正風肅紀工作,堅決遏制“虛”“隱”“頑”等問題。
五是樹立正確理念，狠抓黨的建設(shè)。牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，切實把黨建工作抓常抓細抓長。落實黨建工作責任制。認真落實《黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》，發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，持續(xù)加強對基層縣煙草局黨建工作的指導(dǎo)，為黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障；充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，層層傳導(dǎo)壓力，通過不斷實施檢查考核措施，使基層緊繃思想防線，并就相關(guān)問題督促整改到位，切實解決了黨建責任落實不到位的問題；狠抓基層組織建設(shè)，學習友鄰單位先進經(jīng)驗，主動對標對表，扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)；做實主題教育。召開黨組會研究制定主題教育工作方案，明確總體要求、主要任務(wù)和工作安排、時限要求，及時啟動主題教育。
二、存在問題和原因分析
通過基層調(diào)研與考察，我發(fā)現(xiàn)目前各縣煙草局在全面落實從嚴治黨上還存在一定的短板不足，簡單概括為16個字即“認識不清、落實不力、強度不夠、問責不嚴”。
一是認識不清。有些縣煙草局常常認為業(yè)務(wù)工作是中心，黨建工作是從屬，只要業(yè)務(wù)抓出成效，就是對工作負責，對組織負責，抓黨建工作務(wù)虛較多，難出成效，對全面從嚴治黨向基層延伸工作謀劃少、思路少、落實少。有些負責人甚至認為全面從嚴治黨是紀委的事，自己的主責主業(yè)是黨員管理，而忽略了對黨員的監(jiān)管責任。從而造成對基層黨員管理松散、基層黨組織軟弱渙散的局面。全面從嚴治黨因而無從談起，未能把落實全面從嚴治黨主體責任和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，存在脫節(jié)現(xiàn)象。
二是落實不力。主要表現(xiàn)在“兩個責任”落實上還存在不夠有力的問題，在履行黨風廉政建設(shè)第一責任人方面存在精力不足等問題；普遍認為黨委書記、紀委書記只要落實好“黨委主體責任”“紀委監(jiān)督責任”就行了，其他部分領(lǐng)導(dǎo)干部在履行“一崗雙責”上，常常是只注重分管范圍內(nèi)的工作，對黨風廉政建設(shè)、教育工作關(guān)注不夠，抓的不多，主動作為的更是少之又少。業(yè)務(wù)部門自身監(jiān)管還有流于形式的現(xiàn)象，對所屬人員的管理缺乏細化有效的措施；紀檢監(jiān)察部門對業(yè)務(wù)部門的再監(jiān)督還不能無縫銜接匹配，雙重監(jiān)督機制還需探索研究。
三是強度不夠。主要表現(xiàn)在紀委“三轉(zhuǎn)”落實不到位的現(xiàn)象，有的縣局紀檢組長、紀委書記還分管其他業(yè)務(wù)工作，分散了抓紀檢、抓監(jiān)督的精力，影響了抓主職主責的強度實施，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，在一定程度上影響了監(jiān)督責任的落實。有的基層紀檢干部還缺乏工作的主動性和積極性，由于內(nèi)部監(jiān)督受工作方法、工作范圍的局限，監(jiān)督難以擺脫人情的制約，對于紀檢工作制度落實不到位，往往是注重對黨風違紀案件的事后教育、處理，而忽視了事前預(yù)防、事中監(jiān)督，致使很多能夠防范的案件發(fā)生；八小時以外的監(jiān)督還缺乏有效手段，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的現(xiàn)象還依然存在，出現(xiàn)問題本著保護干部的原則，監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致違法違紀問題仍然不時發(fā)生。
之所以會出現(xiàn)以上問題，我認為有以下幾點原因：
一是理想信念淡薄。主要是思想上認識不夠，沒有真正、正確、透徹理解認識全面從嚴治黨的意義，簡單認為全面從嚴治黨是黨委的事，屬于意識形態(tài)范疇的問題，難以找準切入點和突破口。
二是制度執(zhí)行不力。在具體工作中普遍存在“以會議傳達會議”、“以文件落實文件”等現(xiàn)象，按部就班，對照問題縫縫補補得多，創(chuàng)新嘗試的少。
三是監(jiān)察管理不嚴。沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)管體系，在監(jiān)管過程中存在監(jiān)管漏洞，有時雖有監(jiān)管責任及制度等內(nèi)容，卻缺少監(jiān)管的持續(xù)性，雖然不會朝令夕改，但容易因人事等因素的變化影響監(jiān)管效果。
四是“兩個責任”壓的不實�；鶎狱h委和紀委在履行“兩個責任”過程中存在“三多三少”現(xiàn)象：主要表現(xiàn)在工作安排得多，實際走訪調(diào)研和效果跟蹤督查檢查少；遇事匯報多，主動謀劃少；規(guī)定 ……（未完，全文共5224字，當前僅顯示2408字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深入推進全面從嚴治黨向基層延伸的幾點思考》）