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全市基層消防安全治理體系和能力建設(shè)工作報告

發(fā)表時間:2024/7/17 9:08:51
目錄/提綱:……
一、**市消防監(jiān)督工作現(xiàn)狀
二、當(dāng)前基層消防力量建設(shè)存在的主要問題
(一)責(zé)任落實不到位
(二)政策制度不完善
(三)人員配置不合理
(四)業(yè)務(wù)能力不高
三、加強(qiáng)基層消防安全治理體系和能力建設(shè)的實踐探索
(一)統(tǒng)籌合理規(guī)劃布局
(二)探索“兩化一網(wǎng)”機(jī)制
(三)定實“警消協(xié)作”路徑
一是厘清職責(zé)避免漏管
二是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)杜絕空白
三是規(guī)范流程加強(qiáng)銜接
四是加強(qiáng)培訓(xùn)保障履職
五是協(xié)同配合形成合力
……
全市基層消防安全治理體系和能力建設(shè)工作報告

加強(qiáng)基層消防力量建設(shè),是推進(jìn)應(yīng)急體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要一環(huán)。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》,為加強(qiáng)基層消防安全治理體系和能力建設(shè),健全完善基層消防監(jiān)督管理工作機(jī)制提供了參考和依據(jù)。本文結(jié)合當(dāng)前基層消防現(xiàn)狀,談幾點對基層消防安全治理體系和能力建設(shè)的思考。
一、**市消防監(jiān)督工作現(xiàn)狀
**市陸域面積1.39萬平方公里,海域面積2.6萬平方公里,戶籍人口651.86萬,常住人口710.4萬,F(xiàn)轄5個區(qū)、6個縣級市、5個國家級園區(qū)和1個省級綜試區(qū),82個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、65個街道,530個城市社區(qū)、6159個建制村。目前,全市共有消防安全重點單位3309家,一般單位6572家,實際在位消防監(jiān)督員88人,平均每名人員需列管單位達(dá)113家,除此之外還
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和連續(xù)性,存在“情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱”的問題。
(四)業(yè)務(wù)能力不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分消防工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的消防安全檢查和消防宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn),消防基礎(chǔ)業(yè)務(wù)理論常識匱乏。即使是公安機(jī)關(guān)已經(jīng)對居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會和“九小場所”消防安全監(jiān)管了多年,但大部分基層民警對消防監(jiān)督業(yè)務(wù)依舊一知半解,監(jiān)督能力、執(zhí)法水平仍有待提高。
三、加強(qiáng)基層消防安全治理體系和能力建設(shè)的實踐探索
(一)統(tǒng)籌合理規(guī)劃布局。積極向市委市政府匯報,分析鎮(zhèn)街火災(zāi)防控短板,提出工作建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示,要求大力踐行“鎮(zhèn)街工作法”,全力強(qiáng)化鎮(zhèn)街消防力量建設(shè)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)5次組織召開會議研究工作推進(jìn),并將鎮(zhèn)街消防力量建設(shè)列入市政府任務(wù)目標(biāo)。聯(lián)合應(yīng)急、編辦等11個部門出臺《加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)和火災(zāi)防控工作的意見》,全市163個鎮(zhèn)街全部掛牌成立消防工作站,295名事業(yè)編消防安全協(xié)管員、1.2萬名消防安全網(wǎng)格員負(fù)責(zé)消防工作,形成了“市—區(qū)市—鎮(zhèn)街—協(xié)管員—網(wǎng)格員”五級消防工作體系,消防工作延伸到基層最末端。
(二)探索“兩化一網(wǎng)”機(jī)制。市政府消安委研究制定《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全管理工作意見》,明確消防安全網(wǎng)格員履行消防安全檢查、消防宣傳教育培訓(xùn)等6大項20小項職責(zé),成為平時的監(jiān)督員、宣傳員,戰(zhàn)時的消防員,實現(xiàn)“隱患有人防、火災(zāi)有人滅”,累計檢查單位5.3萬余家,解決鎮(zhèn)街消防組織體系弱化問題。為網(wǎng)格員配備“云安查”終端平板,運(yùn)用“AI拍照識別”和“法規(guī)庫提示”功能,自動識別匹配規(guī)范化的隱患描述、法律依據(jù)與整改意見,解決了網(wǎng)格員不會查、查不準(zhǔn)等問題,確保排查與整改的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。提請市政府將居民住宅區(qū)消防安全作為重點民生事項,申請450萬元專項經(jīng)費,為52個居民住宅區(qū)搭建消防安全物聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)消防安全物聯(lián)網(wǎng)感知、電動自行車入戶和消防通道智能監(jiān)控,建立網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、立體化消防監(jiān)管體系,提升居民住宅區(qū)消防安全水平。
(三)定實“警消協(xié)作”路徑。掛牌設(shè)立“**市警消協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”進(jìn)行實體化運(yùn)作,支隊派駐1名干部和1名消防文員常駐辦公,承擔(dān)“指導(dǎo)消防監(jiān)督檢查工作、指導(dǎo)辦理消防行政處罰案件、開展聯(lián)合執(zhí)法和督導(dǎo)考核”等工作職責(zé)。縣級公安、消防部門在原有1名消防文員常駐辦公的基礎(chǔ)上,由消防救援大隊再確定1名消防監(jiān)督干部專職負(fù)責(zé)“警消協(xié)作”工作。聯(lián)合市公安局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)“警消協(xié)作”機(jī)制建設(shè)的實施意見》,突出“五大特點”:一是厘清職責(zé)避免漏管。明確了公安派出所監(jiān)督檢查職責(zé)、消防部門執(zhí)法主體責(zé)任,建立消防監(jiān)督員分片包干制度,每個公安派出所確定至少1名消防救援大隊干部分包,打消公安派出所“不敢管、不愿管”思想顧慮。二是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)杜絕空白。明確“九小場所”8大方面67項檢查標(biāo)準(zhǔn),全面提升深層次、高危性問題隱患排查整改能力水平。三是規(guī)范流程加強(qiáng)銜接。制定《公安派出所協(xié)助辦理消防行政處罰案件流程》《公安機(jī)關(guān)查處消防違法行為清單》《消防違 ……(未完,全文共2570字,當(dāng)前僅顯示1634字,請閱讀下面提示信息。收藏《全市基層消防安全治理體系和能力建設(shè)工作報告》
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