支隊(duì)級(jí)消防救援隊(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作分析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、感悟和體會(huì)
二、支隊(duì)級(jí)消防救援隊(duì)伍開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的難點(diǎn)和不足
（一）黨委重視程度不足，支持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度不夠
一是主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位
二是工作動(dòng)真碰硬不堅(jiān)決
三是自我革命態(tài)度不徹底
（二）受人員隸屬關(guān)系的影響，難以獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
（三）紀(jì)檢力量建設(shè)不達(dá)標(biāo)，難以高質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
一是與地方紀(jì)委辦案差距拉大
二是案件查辦能力不夠強(qiáng)
三是人員更換頻繁
（四）案件協(xié)作機(jī)制不成熟，難以順暢開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
三、加強(qiáng)支隊(duì)級(jí)消防救援隊(duì)伍監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的一些思考和建議
（一）堅(jiān)持自上而下、上級(jí)派駐，改變紀(jì)檢隊(duì)伍隸屬關(guān)系
（二）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作、融合發(fā)展，提升紀(jì)檢隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平
一是推進(jìn)紀(jì)委實(shí)體運(yùn)行
二是落實(shí)區(qū)域協(xié)同機(jī)制
三是同時(shí)購(gòu)買(mǎi)企查查和天眼查等個(gè)人信息查閱賬戶(hù)，更加方便了線索核查和資料查找
（三）堅(jiān)持悉心培養(yǎng)、獨(dú)立考核，提升執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)人員素質(zhì)
一是遴選優(yōu)秀人才委托培養(yǎng)
二是創(chuàng)新紀(jì)檢干部管理模式
（四）堅(jiān)持規(guī)范流程、跟蹤考評(píng)，提升執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)規(guī)范水平
一是規(guī)范執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)程序
二是研發(fā)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)系統(tǒng)
三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)工作考評(píng)
四是做好“后半篇文章”
……
支隊(duì)級(jí)消防救援隊(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作分析報(bào)告

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)，深刻闡述了黨的自我革命的重要思想，吹響了以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著把黨的自我革命進(jìn)行到底的沖鋒號(hào)。隨著消防救援隊(duì)伍改革的深入推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)從兼職從屬、地位邊緣到職能三轉(zhuǎn)、考核單列的重大轉(zhuǎn)變。然而，受制于編制_、思維慣性、人員素質(zhì)等方面影響，支隊(duì)級(jí)消防救援隊(duì)伍開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)還存在諸多不足。本文深入分析了支隊(duì)級(jí)消防救援隊(duì)伍紀(jì)檢機(jī)構(gòu)未能實(shí)現(xiàn)更高水平、更深層次監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的原因癥結(jié)，提出了針對(duì)問(wèn)題所進(jìn)行的思考、建議和對(duì)策。
一、感悟和體會(huì)
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)正式提出并深刻闡述了關(guān)于黨的自我革命重要思想。這一重要思想從不同層面回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問(wèn)題，集中凝練了新時(shí)代以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，譜寫(xiě)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了有力的思想武器和行動(dòng)指南。
隨著黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)隸后消防救援隊(duì)伍成為直面災(zāi)害的“主力軍國(guó)家隊(duì)”、“閃光燈下”的應(yīng)急服務(wù)機(jī)關(guān)、災(zāi)害事故治理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，與此同時(shí)如何打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍
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還擔(dān)心紀(jì)委一旦退出本單位具體業(yè)務(wù)工作后，重點(diǎn)難點(diǎn)工作推進(jìn)可能會(huì)有阻力，甚至有些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位可能誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。三是自我革命態(tài)度不徹底。部分黨委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心紀(jì)委一旦將全部精力放在案件查辦上后，會(huì)影響正常主責(zé)主業(yè)業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)，且本單位違紀(jì)案件數(shù)量可能大幅上升，將損害本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)形象，暴露出抓管黨治隊(duì)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題。
（二）受人員隸屬關(guān)系的影響，難以獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)�，F(xiàn)階段，全國(guó)各級(jí)消防救援隊(duì)伍紀(jì)檢機(jī)構(gòu)普遍存在組織架構(gòu)不合理，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)沒(méi)有像“司政后防”業(yè)務(wù)條線一樣成為獨(dú)立單列的部門(mén)，以四類(lèi)支隊(duì)以下**市消防救援支隊(duì)為例，連完成日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作所必需的監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室都未設(shè)置齊全，也未編配專(zhuān)職紀(jì)檢工作人員，僅設(shè)置紀(jì)委書(shū)記一名，沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立紀(jì)檢科室。從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)的科室從本質(zhì)上講不是紀(jì)委的組成部分，而是本級(jí)單位的行政業(yè)務(wù)部門(mén)，由于紀(jì)委業(yè)務(wù)工作不專(zhuān)，抽調(diào)組成案件專(zhuān)班的往往都是各業(yè)務(wù)口人員，會(huì)出現(xiàn)“自己查自己”的困局；各科室、各大隊(duì)紀(jì)檢委員也是本級(jí)行政部門(mén)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，本身也不專(zhuān)門(mén)從事紀(jì)檢工作，自然將主要工作精力還是放在職務(wù)業(yè)務(wù)工作上。所以在隊(duì)伍內(nèi)部，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)想要脫離中心業(yè)務(wù)工作，專(zhuān)職開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)自然“名不正、言不順”。
（三）紀(jì)檢力量建設(shè)不達(dá)標(biāo)，難以高質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一是與地方紀(jì)委辦案差距拉大。隨著監(jiān)察法明確了國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)不斷完善，地方紀(jì)委在違紀(jì)違法事件判定、工作方式方法等方面快速發(fā)展。但是，消防救援隊(duì)伍紀(jì)檢機(jī)構(gòu)沒(méi)有緊緊跟上這一步伐，特別是在審查措施的運(yùn)用和黨紀(jì)文書(shū)的使用上，仍然在執(zhí)行“土辦法、土政策”，使得案件查辦等相關(guān)工作在不同程度受到制約。二是案件查辦能力不夠強(qiáng)。一方面對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不深入、不專(zhuān)業(yè)，紀(jì)檢干部多為半路出家，專(zhuān)業(yè)五花八門(mén)，基本沒(méi)有在自身從事紀(jì)檢工作前或履職期間對(duì)紀(jì)檢工作進(jìn)行系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，上崗時(shí)既沒(méi)有正確形成紀(jì)檢事業(yè)的“世界觀”，也沒(méi)有真正掌握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“方法論”。很多同志業(yè)務(wù)素質(zhì)提升僅依賴(lài)于個(gè)人自學(xué)，在自主學(xué)習(xí)的過(guò)程中還存在主動(dòng)性不夠，實(shí)踐性不強(qiáng)的問(wèn)題。另一方面除了上級(jí)轉(zhuǎn)辦下來(lái)和總隊(duì)本級(jí)的信訪和問(wèn)題線索處置外，基層大多數(shù)紀(jì)檢干部未參與過(guò)任何案件查處，在查辦案件中存在不同程度的“空白”。三是人員更換頻繁。按照當(dāng)前干部管理規(guī)定要求，紀(jì)檢崗位屬敏感崗位，實(shí)行五年一次崗位交流，一定程度造成紀(jì)檢人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)、實(shí)踐時(shí)間短的窘迫現(xiàn)狀，往往剛剛經(jīng)過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累掌握了一定辦案能力，就因?yàn)檩啀徱笳{(diào)整到其他崗位，導(dǎo)致骨干人才力量建設(shè)儲(chǔ)備不足。
（四）案件協(xié)作機(jī)制不成熟，難以順暢開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。前期支隊(duì)聯(lián)合**市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于消防救援機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立工作協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，希望加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)銜接，但目前工作僅限于來(lái)隊(duì)進(jìn)行理論授課、開(kāi)展聯(lián)合黨日活動(dòng)等，還未對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)案件協(xié)作等提供實(shí)質(zhì)性的文件政策支撐。支隊(duì)紀(jì)委作為消防救援隊(duì)伍紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，可根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等相關(guān)規(guī)定對(duì)支隊(duì)黨委管轄內(nèi)黨員干部行使紀(jì)律檢查權(quán)，但支隊(duì)紀(jì)委并不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)，不能依照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等相關(guān)法律行使監(jiān)察權(quán)，所以支隊(duì)紀(jì)委無(wú)法以紀(jì)檢機(jī)關(guān)名義單獨(dú)實(shí)施查詢(xún)、凍結(jié)、調(diào)取等審查措施，所出具的文書(shū)在公安、銀行、通信等職能部門(mén)業(yè)受阻，對(duì)支隊(duì)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作順利開(kāi)展帶來(lái)不利影響。
三、加強(qiáng)支隊(duì)級(jí)消防救援隊(duì)伍監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的一些思考和建議
打鐵還需自身硬，為全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨中央的正確引領(lǐng)下，取得了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患。通過(guò)幾年來(lái)支隊(duì)級(jí)單位紀(jì)委書(shū)記的任職經(jīng)歷，我深深地感受到改進(jìn)、加強(qiáng)、提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作絕非一朝一夕之功，必須要從_機(jī)制、干部素質(zhì)、規(guī)范專(zhuān)業(yè)等多方面入手，綿綿用力，久久為功，才能從根本上解決問(wèn)題。
（一）堅(jiān)持自上而下、上級(jí)派駐，改變紀(jì)檢隊(duì)伍隸屬關(guān)系。按照《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》，消防救援隊(duì)伍是中央垂直管理單位，但由于自身 ……（未完，全文共5025字，當(dāng)前僅顯示2316字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《支隊(duì)級(jí)消防救援隊(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作分析報(bào)告》）