關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的思考

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的職能定位
（一）監(jiān)督
（二）執(zhí)紀(jì)
（三）問責(zé)
二、當(dāng)前基層縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的難點(diǎn)問題
（一）責(zé)任落實(shí)不到位
（二）風(fēng)險(xiǎn)隱患不托底
（三）制度執(zhí)行不堅(jiān)決
三、發(fā)揮紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用的工作重點(diǎn)
（一）突出政治監(jiān)督，讓專責(zé)監(jiān)督更有高度
（二）緊盯關(guān)鍵少數(shù)，讓專責(zé)監(jiān)督更有力度
（三）“三不”一體推進(jìn)，讓專責(zé)監(jiān)督更有深度
（四）增強(qiáng)監(jiān)督合力，讓專責(zé)監(jiān)督更有廣度
（五）提升能力素質(zhì)，讓專責(zé)監(jiān)督更有厚度
……
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的思考

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。支隊(duì)紀(jì)委是消防救援隊(duì)伍支隊(duì)級單位黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，在全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)中承擔(dān)著重要職責(zé)，必須強(qiáng)化“講政治是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作生命線”的意識，準(zhǔn)確把握政治站位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，從思想深處增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性、主動性、堅(jiān)定性。
一、準(zhǔn)確把握紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的職能定位
黨章規(guī)定：“黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動完善黨和國家監(jiān)督體系。”“黨的各級紀(jì)律檢查委員會的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”。作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，必須要緊緊抓住嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩這個(gè)剛性約束，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，不斷強(qiáng)化講政治、強(qiáng)黨性、守紀(jì)律的高
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嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對本地區(qū)本部門本單位問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，追究在黨的建設(shè)、黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助同級黨委開展問責(zé)工作。”《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》把責(zé)任作為貫穿始終的主線，要求以問責(zé)作為落實(shí)責(zé)任的保障，其中第四條指出：“紀(jì)委應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助同級黨委開展問責(zé)工作。紀(jì)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限開展問責(zé)工作”。紀(jì)委要拿起問責(zé)這個(gè)利器，對履行主體責(zé)任不力，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督弱化，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問責(zé)。對紀(jì)委、紀(jì)檢組監(jiān)督作用沒有發(fā)揮，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、當(dāng)前基層縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的難點(diǎn)問題
堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是立隊(duì)之本、建隊(duì)之魂，但在縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中還存在一定的溫差、落差和偏差，有的班子凝聚力不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位；有的存在散、慢、拖思想，風(fēng)險(xiǎn)隱患不托底；有的制度機(jī)制不健全，執(zhí)行不堅(jiān)決。
（一）責(zé)任落實(shí)不到位。在主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任方面。在考核檢查中發(fā)現(xiàn)，班子凝聚力強(qiáng)、主官重視表率作用好的單位，戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，工作開展就好，問題就少。充分說明推動基層紀(jì)檢工作關(guān)鍵在各級基層黨組織和基層主官。當(dāng)前，對主體責(zé)任認(rèn)識不清、把握不準(zhǔn)，重業(yè)務(wù)、輕黨建，重形式、輕內(nèi)容，責(zé)任落實(shí)“上熱中溫下冷”等問題在各級黨組織中仍不同程度存在。在班子成員“一崗雙責(zé)”方面。紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”以來，不僅紀(jì)委的工作職責(zé)更明確，各業(yè)務(wù)條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)也更加明確。業(yè)務(wù)條線部署開展“執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治”“裝備采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治”，特別是紀(jì)委與業(yè)務(wù)條線開展“一對一”專題會商，都使業(yè)務(wù)條線分管領(lǐng)導(dǎo)更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。但仍存在外因推動大于內(nèi)因推動現(xiàn)象，班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主動性仍有待進(jìn)一步提升。在監(jiān)督責(zé)任方面。紀(jì)檢任務(wù)繁重與力量薄弱的矛盾較為突出。絕大多數(shù)支隊(duì)紀(jì)委委員及基層紀(jì)檢委員都是兼職紀(jì)檢干部，他們時(shí)間精力有限，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力地位不對等，獎賞激勵措施還不夠有力，而追責(zé)問責(zé)的壓力日益增加，“不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的問題較為普遍。
（二）風(fēng)險(xiǎn)隱患不托底。當(dāng)前，消防救援隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)隱患主要集中在消防執(zhí)法、裝備采購和隊(duì)伍管理領(lǐng)域。在消防執(zhí)法領(lǐng)域。從支隊(duì)執(zhí)法回訪數(shù)據(jù)看，反映“有執(zhí)法前后標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，服務(wù)態(tài)度不佳”問題較為集中，雖占比極小，但反映出仍有個(gè)別執(zhí)法人員為民服務(wù)意識樹得還不牢。在政府采購領(lǐng)域。除廉潔風(fēng)險(xiǎn)外，因編制_限制，絕大多數(shù)工作人員特別是采購崗位人員缺乏扎實(shí)的專業(yè)理論功底，招標(biāo)采購工作過度依賴第三方代理機(jī)構(gòu)問題突出，存在被動違規(guī)、履職不到位的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在隊(duì)伍管理領(lǐng)域。近年來，呈現(xiàn)出年輕干部問題增多，消防文員、專職隊(duì)員問題增多，涉生活作風(fēng)問題增多趨勢。
（三）制度執(zhí)行不堅(jiān)決。從客觀角度看，在改革轉(zhuǎn)隸過程中，一方面一些領(lǐng)域制度機(jī)制還不夠健全，造成無制度可依；另一方面新的制度機(jī)制層出不窮，對制度的正確理解和熟練掌握運(yùn)用需要過程，造成制度執(zhí)行有偏差。從主觀角度看，少數(shù)同志在崗不在狀態(tài)，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心里往往只裝著“自己那點(diǎn)事兒”，對自己有利的就執(zhí)行，對自己不利的就不執(zhí)行或者選擇性執(zhí)行、變通性執(zhí)行，“打擦邊球”等現(xiàn)象依然存在。
三、發(fā)揮紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用的工作重點(diǎn)
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)：“要完善黨和國家監(jiān)督體系，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察_改革。要繼續(xù)健全制度、完善體系，使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)_，融入國家治理體系，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮好在黨和國家監(jiān)督體系中的作用，一體推動、落 ……（未完，全文共3819字，當(dāng)前僅顯示1929字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的思考》）