全市火災(zāi)隱患大排查大整治依法督改階段工作實施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、總體原則和要求
三、排查督改重點范圍及階段劃分
（一）醫(yī)療和養(yǎng)老福利機構(gòu)
（二）文物古建筑和博物館
（三）高層建筑和大型商業(yè)綜合體
（四）�；蛣诿芷髽I(yè)
（五）學校和幼兒園
（六）軌道交通和地下空間
（七）施工動火、“兩個通道”、廚房煙道、管道豎井、村民自建出租房、電動自行車等“六類薄弱環(huán)節(jié)”
（八）新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域
四、依法督改重點內(nèi)容
（一）未落實單位主體責任
（二）違規(guī)施工動火作業(yè)，未落實“同類同管”
（三）未落實易燃易爆危險品“同質(zhì)同管”
（四）違規(guī)使用易燃可燃保溫材料和裝飾裝修
（五）違規(guī)敷設(shè)電氣線路，電動自行車違規(guī)充電
（六）違規(guī)占用疏散通道和消防車通道
（七）防火分隔不符合要求
（八）消防設(shè)施設(shè)備未按要求設(shè)置或未保持完好有效
（九）自防自救力量建設(shè)不符合要求
（十）未開展常態(tài)化宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練
五、排查督改步驟
（一）全面依法督改
（二）開展風險等級評定
（三）限期整改銷賬
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）抓好工作統(tǒng)籌
（三）用足執(zhí)法手段
（四）統(tǒng)籌發(fā)展和安全
（五）強化宣傳警示
（六）加強信息報送
……
全市火災(zāi)隱患大排查大整治依法督改階段工作實施方案

為深入推進火災(zāi)隱患大排查大整治走深走實，鞏固自查自糾階段各項工作成果，按照《**市安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治工作方案》總體部署，經(jīng)市防火安全委員會研究決定，從6月1日起火災(zāi)隱患大排查大整治工作全面轉(zhuǎn)入“依法督改、強化管理”階段，特制定工作方案如下：
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，以“落責任，清隱患，壓事故”為工作目標，深入推進火災(zāi)隱患大排查大整治見行見效，鞏固自查自糾各項工作成果，聚焦整治重點精準嚴格執(zhí)法，依法糾治消防違法行為，建立監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制，以“霹靂手段”推動各方責任落實，確保實現(xiàn)“火災(zāi)風險全查清、問題隱患全上賬、整改措施全落實”，堅決維護首都消防安全形勢穩(wěn)定。
二、總體原則和要求
認真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)和消防安全堅決防范壓減事故硬措施的通知》要求，堅持“把隱患當事故，把風險當災(zāi)難”，實現(xiàn)一般隱患及時清除、可防可控，重大隱患限期消除、掛賬督辦；堅持全面統(tǒng)籌，突出重點，一體化推進檢查、整治、執(zhí)法和宣傳培訓(xùn)，切實提高風險隱患排查整改質(zhì)效，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平；堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既要防多頭重復(fù)執(zhí)法、防過度執(zhí)法，又要防遺漏、防監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，以更細致、更精準、更有力的措施，切實消除隱患、解決問題，堅決防范化解安全風險，切實提升首都本質(zhì)消防
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管委會
依法督改時段：2024年6月1日至2024年8月底
（七）施工動火、“兩個通道”、廚房煙道、管道豎井、村民自建出租房、電動自行車等“六類薄弱環(huán)節(jié)”。與消防安全專項整治深化年行動、消防安全重大風險隱患專項排查整治2024行動以及“深化三項整治遏制小火亡人”統(tǒng)籌結(jié)合，打捆運作，常態(tài)化開展上述場所火災(zāi)隱患大排查大整治，依法督改火災(zāi)隱患和糾治消防違法行為。
責任單位:各區(qū)政府、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門
依法督改時段：2024年6月1日至2024年年底
（八）新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域。開展密室逃脫、劇本娛樂、室內(nèi)冰雪活動、氣膜館等新業(yè)態(tài)場所和化學儲能電站、換電站、光伏發(fā)電以及生物調(diào)和燃料油等新領(lǐng)域火災(zāi)隱患大排查大整治，依法督改火災(zāi)隱患和糾治消防違法行為。
責任單位:市文化和旅游局、市公安局、市規(guī)劃和自然資源委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市城市管理委、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市消防救援支隊等有關(guān)部門，各區(qū)政府、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
依法督改時段：2024年6月1日至2024年年底
四、依法督改重點內(nèi)容
針對上述行業(yè)領(lǐng)域、區(qū)域和場所，重點排查督改下列10類突出問題：
（一）未落實單位主體責任。未明確單位各級、各崗位消防安全責任人，未落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制；未依法建立健全消防安全組織機構(gòu)、消防安全規(guī)章制度、資金保障、培訓(xùn)演練和消防設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)、自防自救力量建設(shè)等方面消防安全管理體系。施工工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、外包外租，建設(shè)單位或個人與施工單位未簽訂書面合同，未明確施工現(xiàn)場消防安全管理要求和責任。
（二）違規(guī)施工動火作業(yè)，未落實“同類同管”。未落實《**市嚴格施工動火作業(yè)消防安全管理的若干措施》（試行）要求，動火施工無審批，違規(guī)使用明火；營業(yè)或使用期間，違規(guī)動火動焊作業(yè)；未落實現(xiàn)場看護措施，未提前清理可燃雜物和落實安全防護措施；施工現(xiàn)場違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品。混合生產(chǎn)經(jīng)營場所各單位動火施工不報告、不審批，不告知其他單位。餐飲場所廚房使用明火不規(guī)范，用餐區(qū)域、開放式食品加工區(qū)違規(guī)使用明火加工食品。
（三）未落實易燃易爆危險品“同質(zhì)同管”。施工現(xiàn)場使用的揮發(fā)性有機涂料等產(chǎn)品未納入危險物品清單化管理，溶劑型地坪涂料、溶劑型內(nèi)外墻涂料、溶劑型防水涂料以及其它不符合《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》的建筑類涂料與膠黏劑未列入禁止目錄；火災(zāi)和可燃氣體探測報警系統(tǒng)、緊急切斷裝置、消防給水系統(tǒng)、噴淋冷卻系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施未保持完好有效；建筑場所總平面布局，生產(chǎn)裝置、倉庫儲罐防火間距，廠房、庫房內(nèi)部防火分隔，消防車通道、滅火救援撲救面設(shè)置不符合規(guī)范要求；未建立專職消防隊（微型消防站）、工藝處置隊“兩大隊伍”。
（四）違規(guī)使用易燃可燃保溫材料和裝飾裝修。人員密集場所室內(nèi)保溫材料燃燒性能不符合要求；違規(guī)使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料尤其是塑料綠植，進行裝飾裝修；違章搭建易燃可燃材料夾芯彩鋼板建筑。
（五）違規(guī)敷設(shè)電氣線路，電動自行車違規(guī)充電。配電箱（柜）電線連接不規(guī)范；電線電纜未穿管保護，直接穿越易燃可燃材料，開關(guān)、插座直接安裝在易燃可燃材料上；照明燈具與可燃物未保持安全距離，以及未采取隔熱、散熱等措施；違規(guī)使用未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的大功率電器或移動插排；電動自行車（蓄電池）違規(guī)在室內(nèi)停放或充電；電化學儲能電站設(shè)置在人員密集場所內(nèi)；醫(yī)院、養(yǎng)老院的制氧站、氧氣瓶間違規(guī)使用非防爆電器設(shè)備，使用鋰離子電池的醫(yī)療設(shè)備、輪椅未在指定安全區(qū)域充電。
（六）違規(guī)占用疏散通道和消防車通道。未按照《關(guān)于進一步加強清理機動車占用消防車通道有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》要求，落實消防車車道重新劃線標識，采取發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告、警告、清拖“五步”強化機動車占用消防車道問題治理等工作措施；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物；消防應(yīng)急廣播、消防應(yīng)急照明、疏散指示標志未保持完好有效；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所不同獨立單位間的分隔占用疏散通道、鎖閉安全出口，不能保證消防規(guī)范要求的疏散條件的。
（七）防火分隔不符合要求。未按要求設(shè)置防火分區(qū)；防火門、防火卷簾、防火墻等損壞嚴重，不具備防火分隔功能；電纜井、管道井等防火封堵不嚴密；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)違規(guī)設(shè)置員工宿舍。
（八）消防設(shè)施設(shè)備未按要求設(shè)置或未保持完好有效。未按要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或水壓、水量不能滿足滅火需求；未按要求設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設(shè)施，或消防設(shè)施系統(tǒng)損壞癱瘓無法正常使用，不具備防滅火功能。
（九）自防自救力量建設(shè)不符合要求。未按“四有一聯(lián)通”建設(shè)標準建立微型消防站、志愿消防隊、專職消防隊等自防自救力量；未落實消防控制室“四快”處置規(guī)程推進六項建設(shè)任務(wù)的；未定期接受直聯(lián)消防救援站滅火救援業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共同開展熟悉演練；在發(fā)生火災(zāi)時無法及時有效通知相鄰單位并組織人員疏散逃生。
（十）未開展常態(tài)化宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。未按要求開展“一警六員”消防基礎(chǔ)技能實操實訓(xùn)；未組織特殊工種人員開展專業(yè)培訓(xùn)，未組織全體員工開展常態(tài)化消防安全教育培訓(xùn)；未結(jié)合本單位實際制定 ……（未完，全文共6070字，當前僅顯示2798字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市火災(zāi)隱患大排查大整治依法督改階段工作實施方案》）