超大型城市消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障工作的調研報告

目錄/提綱：……
一、消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障工作的重要性
二、當前戰(zhàn)勤保障工作中存在的不足
一是理念還未轉變
二是戰(zhàn)勤保障模式單一
三是跨區(qū)域作戰(zhàn)能力不足
四是快速機動性仍存短板
五是戰(zhàn)勤保障資源配置欠優(yōu)
六是屬地戰(zhàn)勤保障能力存在缺口
七是專業(yè)人才建設任重道遠
三、消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障工作的提升策略
（一）構建后勤保障服務高效機制
（二）加強戰(zhàn)勤保障應急響應
一是構建分級分類響應機制
二是構建協(xié)調合作機制
三是建立健全需求反饋機制
（三）搭建后勤服務設備供給體系
（四）運用社會聯(lián)勤保障餐飲供應
一是建立跨部門合作機制
二是共享資源與信息
三是協(xié)同應對緊急情況
四是建立監(jiān)管考核機制
四、結論
……
超大型城市消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障工作的調研報告

摘要：戰(zhàn)勤保障工作是消防救援隊伍履行職責使命的有力保障，其效率和質量直接影響到消防安全工作成效。本文簡要概述了消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障工作的重要性，并基于構建高效機制、加強應急響應等方面，就打造更加高效、便捷、可靠的戰(zhàn)勤保障服務體系提出思考建議。
關鍵詞：消防救援隊伍；戰(zhàn)勤保障工作；體系建設

古語云“兵馬未動、糧草先行”，在“消防救援隊伍就是國家搶險救援的主力軍、國家隊”的明確目標以及“全災種、大應急”的任務要求下，不斷提升消防救援隊伍新時期綜合戰(zhàn)勤保障能力，是適應應急管理新形勢新任務、推動消防救援隊伍以及應急救援事業(yè)發(fā)展的主要趨勢。消防救援隊伍要真正實現(xiàn)“打得贏”，就必須全面加強隊伍戰(zhàn)勤保障體系建設，并促使戰(zhàn)勤保障服務能夠與消防救援隊伍各項業(yè)務緊密結合，形成協(xié)同發(fā)力、響應迅速的保障體系。
一、消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障工作的重要性
建立戰(zhàn)勤保障體系是遂行戰(zhàn)斗任務的需要。高效的應急后勤保障能夠迅速響應火災或救援現(xiàn)場的緊急需求，通過預先規(guī)劃的物資儲備和快速分發(fā)機制，后勤保障人員能夠在第一時間內將所需的滅火器材、救援工具、后勤補給等關鍵物資等送到消防員手中。依托高效的戰(zhàn)勤保障體系，消防員能夠將大量裝備存放在后方集結點，攜帶盡可能少的必要裝備進入現(xiàn)場，以減少行動時的體力消耗。同時，后方戰(zhàn)勤保障人員通過電臺聯(lián)絡等
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戰(zhàn)勤保障工作的思想觀念和認識理解卻依然較為滯后，戰(zhàn)勤保障才是戰(zhàn)斗力保證的思想還未深入人心，有什么保什么、被動等待保障指令行動的現(xiàn)象還比較普遍，對標全時段、全對象、全方位保障的目標要求還有差距。二是戰(zhàn)勤保障模式單一。戰(zhàn)勤保障儲備體系未納入應急管理儲備體系中加以建設和完善，基層消防救援站的戰(zhàn)勤保障主要由支隊后勤部門或各大隊負責，僅能提供簡單裝備維修和少量裝備物資的保障服務，保障形式單一，缺乏系統(tǒng)管理，日常物資保養(yǎng)維護的水平和質量參差不齊。當前，后勤崗位人員短缺的現(xiàn)狀短期內難以解決，戰(zhàn)勤保障崗位人員往往身兼多職，一定程度上導致專業(yè)性不強。各單位戰(zhàn)勤保障體系仍處于單打獨斗的局面，相互之間缺乏聯(lián)系，沒有形成相互策應、互相支持的戰(zhàn)斗合力，從而導致在大規(guī)模的滅火救援作戰(zhàn)中，常常面臨戰(zhàn)勤保障物資供應不及時、臨時抱佛腳等現(xiàn)象，保障的連續(xù)性和整體保障能力不足。三是跨區(qū)域作戰(zhàn)能力不足。當前，隊伍轄區(qū)作戰(zhàn)意識通常較強，對發(fā)生在轄區(qū)內的災害事故，其配套的后勤保障措施實施起來都能得心應手。但是，在當前跨區(qū)域滅火救援任務日益復雜和嚴峻的新形勢下，由于缺乏日常訓練和實戰(zhàn)經驗，使得在出現(xiàn)跨區(qū)域救援戰(zhàn)勤保障時，配置要求距離人民群眾期許和實戰(zhàn)打贏需要還有較大差距。同時，消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障體系建設起步比較晚，保障流程多數(shù)以預先制定的預案流程為主，各保障模塊和人員之間缺乏必要的磨合，契合度還需進一步打磨提升。第三方聯(lián)勤保障力量缺乏專業(yè)訓練，戰(zhàn)勤保障區(qū)域聯(lián)勤保障機制有待進一步完善。四是快速機動性仍存短板。一方面，各支隊社會聯(lián)勤保障單位數(shù)量較少且不能共用共享，相互之間缺乏聯(lián)系，社會聯(lián)動保障資源利用率較低，雖然每年都與社會聯(lián)勤單位簽訂聯(lián)勤保障協(xié)議，但是對社會單位往往沒有強有力的約束手段，在大規(guī)模的滅火救援作戰(zhàn)中，仍時有面臨戰(zhàn)勤保障物資響應不及時、供應不迅速等問題，跨區(qū)域滅火救援保障要求高與保障機動能力低的矛盾十分突出。另一方面，戰(zhàn)勤保障器材裝備模塊化集成度不夠高，短時間內集結整裝，做到隨時召之即來、來之能戰(zhàn)的能力有待提升。五是戰(zhàn)勤保障資源配置欠優(yōu)。部分支隊受限于編制等原因，戰(zhàn)勤保障站或戰(zhàn)勤保障大隊尚未組建或組建時間較短，戰(zhàn)備物資的配備和儲存在數(shù)量和種類上與地方經濟的發(fā)展不相一致，沒有結合區(qū)域重大危險源分布規(guī)律和實戰(zhàn)需求，進行科學規(guī)劃和合理儲備，加之實戰(zhàn)經驗匱乏，綜合保障能力不強。六是屬地戰(zhàn)勤保障能力存在缺口。戰(zhàn)勤保障類車輛配備還不夠齊全，戰(zhàn)勤保障專用設施裝備亟待完善，部分規(guī)模較小的支隊能自給食宿的設施設備缺口較大，以致于在撲救處置一些重、特大災害事故時，無法為奮戰(zhàn)一線指戰(zhàn)員提供良好的食宿、沐浴條件。七是專業(yè)人才建設任重道遠。戰(zhàn)勤保障專業(yè)人才培訓周期較長，加之留人用人機制不健全，戰(zhàn)勤保障崗位榮譽感、歸屬感偏低，消防員尤其是政府專職消防員人員流動性較大，隊伍內業(yè)務精通、能力突出、經驗豐富、表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干成員比例過低。
三、消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障工作的提升策略
（一）構建后勤保障服務高效機制。消防救援隊伍的戰(zhàn)勤保障工作機制是確保消防人員在滅火和救援行動中能夠迅速、有效地完成任務的重要保障。一個高效的戰(zhàn)勤保障工作機制涉及多個方面，應通過科學的指導和精準的管理，全面提升戰(zhàn)勤保障工作質效。第一，針對滅火和救援行動的需求，建立完善的物資儲備體系，確保關鍵物資如滅火器材、救援工具、防護裝備、應急物資等充足且易于獲取。實施科學的物資管理，包括定期盤點、更新替換、維護保養(yǎng)等，確保物資始終處于良好狀態(tài)。第二，構建快速、高效的應急運輸體系，重點推進優(yōu)化運輸路徑、加強運輸車輛的維護保養(yǎng)、提高駕駛員的應急響應能力等關鍵措施，確保在火災或其他緊急情況下能夠將所需的物資和人員及時運輸?shù)浆F(xiàn)場。第三，高度重視信息化在戰(zhàn)勤保障體系建設中的作用，充分利用信息化建設的及時性、廣泛性、新穎性和速度優(yōu)勢、空間優(yōu)勢、雙向交流優(yōu)勢，推進建設集信息收集、分析、處理為一體的戰(zhàn)勤保障信息綜合平臺，利用無人機偵察、移動應用等現(xiàn)代信息技術手段，確保現(xiàn)場與指揮中心之間的信息傳遞暢通無阻，提高通信效率和戰(zhàn)勤綜合保障的準確性。第四，針對消防救援隊伍的特點和需求，制定“引進來、走出去、留得住”的系統(tǒng)化、專業(yè)化人員培訓計劃，定期組織演練活動，提高戰(zhàn)勤保障崗位人員的應急響應能力、靈活應用能力和團隊協(xié)作能力，最終打造一支“思想過硬、業(yè)務精通、技能全面”的戰(zhàn)勤保障隊伍。
（二）加強戰(zhàn)勤保障應急響應。戰(zhàn)勤保障應急響應關系到消防救援隊伍遭遇突發(fā)任務時的應對能力，因此，需要高度重視應急響應能力的建設，針對性地制定提升策略。一是構建分級分類響應機制。根據(jù)火災、地震、洪水等不同應急事件的類型、規(guī)模和可能造成的影響，綜合考慮災害級別、人員傷亡、財產損失等多個維度，制定明確的分級標準，完善應急保障指揮工作方案，明確各部門職責，規(guī)范明確指揮體系、指揮流程、協(xié)調機制等。在應急事件發(fā)生時，根據(jù) ……（未完，全文共4945字，當前僅顯示2604字，請閱讀下面提示信息。收藏《超大型城市消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障工作的調研報告》）