關(guān)于改進(jìn)消防救援隊(duì)伍黨委調(diào)查研究工作的思考

目錄/提綱：……
一、形勢之變
（一）新道路帶來調(diào)研新課題
（二）新_呼喚配套新制度
（三）新主體期待建言新途徑
二、落實(shí)之困
（一）思想上“消極應(yīng)付”
一是重視程度不夠
二是精力投入不足
三是調(diào)研作風(fēng)不實(shí)
（二）制度上“孤立片面”
一是定位不準(zhǔn)
二是融合不夠
三是責(zé)任不實(shí)
（三）成果上“量大質(zhì)低”
一是培訓(xùn)不足
二是指導(dǎo)不夠
三是方法不新
三、改進(jìn)之策
（一）提升定位，樹立大抓調(diào)研導(dǎo)向
一是要嚴(yán)把重大決策調(diào)研關(guān)口
二是要加強(qiáng)干部調(diào)研能力培養(yǎng)
三是要綜合評價調(diào)研成果質(zhì)效
（二）嚴(yán)密組織，健全齊抓調(diào)研體系
一是要區(qū)分層次、減負(fù)增效
二是要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、上下聯(lián)動
三是要暢通渠道、短小精湛
（三）改進(jìn)方法，提升精抓調(diào)研水平
一是要做足前期準(zhǔn)備
二是要突出主題主線
三是要創(chuàng)新調(diào)研手段
……
關(guān)于改進(jìn)消防救援隊(duì)伍黨委調(diào)查研究工作的思考

黨的二十大明確了現(xiàn)階段全黨中心任務(wù)，發(fā)出了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治號令，振奮人心、催人奮進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，必須發(fā)揚(yáng)我們黨重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)和顯著優(yōu)勢，把黨的最新理論、重大決策部署與本單位情況有機(jī)結(jié)合起來，以高質(zhì)量調(diào)研促進(jìn)高質(zhì)量決策，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。黨的組織制度也規(guī)定，各級黨委決定重大事項(xiàng)前，必須深入調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)論證，廣泛聽取意見。
一、形勢之變
（一）新道路帶來調(diào)研新課題。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)國j-a全體系和能力現(xiàn)代化，走中國特色消防救援新路子，必須立足實(shí)際深入調(diào)查研究。四年來，全州消防救援隊(duì)伍根據(jù)上級部署，積極完成“發(fā)揮專門消防力量和群防群治作用”、“新能源產(chǎn)業(yè)滅火救援舉措”等98個重點(diǎn)課題調(diào)研，提出意見建議670余條。同時，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，議定本單位隊(duì)伍改革落編、干部結(jié)構(gòu)調(diào)控、人才發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)隊(duì)建設(shè)、區(qū)域火災(zāi)防控、基地隊(duì)站建設(shè)等102
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。有的同志自認(rèn)為經(jīng)歷豐富、情況清楚，把調(diào)研當(dāng)負(fù)擔(dān)，提案脫離實(shí)際，缺乏詳實(shí)情況和針對性建議。有的事前缺乏溝通，班子成員對研究事項(xiàng)的現(xiàn)狀缺乏調(diào)查了解，無法有效建言。有的單位把調(diào)研工作等同于撰寫調(diào)研報告，忽視了調(diào)查研究隊(duì)伍謀事、成事的重要作用。二是精力投入不足。調(diào)查研究工作既要深入基層了解情況，也要靜心分析研究，需要耗費(fèi)大量的時間和精力。消防救援隊(duì)伍人少事多問題突出，身兼數(shù)職現(xiàn)象普遍，騰不出時間是現(xiàn)實(shí)，不愿系統(tǒng)思考、怕苦怕難是內(nèi)因。三是調(diào)研作風(fēng)不實(shí)。部分調(diào)研選題過大，內(nèi)容泛泛而談、缺乏見解。有的將調(diào)研當(dāng)成任務(wù)，走馬觀花、走形式，以索要材料代替調(diào)研，或?qū)⑵渌牧细念^換面、敷衍了事，甚至將他人調(diào)研文章改頭換面應(yīng)付交差。
（二）制度上“孤立片面”。一是定位不準(zhǔn)。黨委重大決策調(diào)查研究制度缺乏硬性規(guī)定和嚴(yán)格把關(guān)，說起來重要、急起來不要、忙起來丟掉，缺乏時間、人才、經(jīng)費(fèi)、制度等方面保障，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是融合不夠。調(diào)查研究與干部培養(yǎng)結(jié)合不夠緊密，現(xiàn)行干部培養(yǎng)制度體系中鮮有調(diào)研能力培養(yǎng)、評價等方面內(nèi)容，忽視了對干部調(diào)查研究能力的考察。調(diào)研工作與重點(diǎn)工作的結(jié)合不夠緊密，各級普遍傾向于有形的調(diào)研文章，對日常調(diào)研質(zhì)效、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等方面考評不夠。三是責(zé)任不實(shí)。調(diào)查研究的主體責(zé)任沒有壓實(shí)，缺少領(lǐng)導(dǎo)牽頭的調(diào)研課題組，業(yè)務(wù)戰(zhàn)線參與度不高，文秘部門既要負(fù)責(zé)信息搜集報送，又要承擔(dān)迎檢壓力，負(fù)重感較強(qiáng)。部分單位調(diào)研工作考評考核機(jī)制不健全，獎懲機(jī)制不具體，存在責(zé)任倒掛的現(xiàn)象。
（三）成果上“量大質(zhì)低”。一是培訓(xùn)不足。目前，隊(duì)伍中面向全員的調(diào)研培訓(xùn)相對較少，而且缺乏系統(tǒng)性、針對性，隊(duì)伍調(diào)研意識和能力整體偏低。二是指導(dǎo)不夠。在重大課題調(diào)研中，上下級指導(dǎo)幫扶和溝通聯(lián)絡(luò)不足，信息不對稱。導(dǎo)致下級調(diào)研成果被上級看不上，認(rèn)為站位低、格局小、事無巨細(xì)。上級安排的重點(diǎn)課題，被下級認(rèn)為大而空泛，距離基層遙遠(yuǎn)。三是方法不新。普遍傾向于實(shí)地查看、召開會議、開座談會等傳統(tǒng)調(diào)研手段，人力和時間成本較大。學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的調(diào)研方法，如網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查等方面還有欠缺，調(diào)研效率和科學(xué)性有待提高。
三、改進(jìn)之策
（一）提升定位，樹立大抓調(diào)研導(dǎo)向。調(diào)查研究在事業(yè)發(fā)展中起著事關(guān)成敗的關(guān)鍵作用，必須深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要思想，提升調(diào)查研究工作定位，大興調(diào)查研究之風(fēng)。一是要嚴(yán)把重大決策調(diào)研關(guān)口。堅持和完善重要決策調(diào)研論證制度，提案部門既要先進(jìn)行調(diào)研，也要為黨委保留充足的調(diào)研時間。政治機(jī)關(guān)要從嚴(yán)審核議題質(zhì)量，做到不調(diào)研不上會、不充分不決策。要堅持和完善重大決策跟蹤調(diào)研制度，對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大決策落實(shí)情況進(jìn)行跟進(jìn)式調(diào)研，及時進(jìn)行修正和完善，使各項(xiàng)工作真正贏得群眾和基層的理解和支持。二是要加強(qiáng)干部調(diào)研能力培養(yǎng)。調(diào)查研究既是工作方法，更體現(xiàn)工作作風(fēng)。要充實(shí)和完善干部調(diào)研能力培養(yǎng)體系，在新任職干部、晉職干部培訓(xùn)和年度輪訓(xùn)中系統(tǒng)講解調(diào)研理論，逐步加深對調(diào)研工作的認(rèn)識，增強(qiáng)調(diào)研本領(lǐng)和開展調(diào)研的自覺性。要鞏固和加強(qiáng)干部調(diào)研能力的考察，綜合評價破解難題的能力和聯(lián)系群眾的作風(fēng)，督促提高調(diào)查研究的政治自覺，錘煉“硬功夫”、掌握“真本領(lǐng)”。三是要綜合評價調(diào)研成果質(zhì)效。要完善調(diào)研工作質(zhì)效考評機(jī)制，實(shí)行政績與重點(diǎn)調(diào)研案例相結(jié)合的評價體系，既不能以調(diào)研文章代替宏觀上的調(diào)研實(shí)踐，也不能以重點(diǎn)工作質(zhì)效代替具體調(diào)研工作。要細(xì)化干部個人調(diào)研質(zhì)量考評機(jī)制，按照干部管理權(quán)限將調(diào)研工作納入年度考核，層層落實(shí)責(zé)任，經(jīng) ……（未完，全文共3565字，當(dāng)前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于改進(jìn)消防救援隊(duì)伍黨委調(diào)查研究工作的思考》）