市消防救援支隊關(guān)于第二批主題教育調(diào)查研究報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)查研究基本情況
二、思想政治工作存在的問題
（一）思想認識上存在誤區(qū)
（二）組織建設(shè)上存在短板
（三）制度落實上存在偏差
（四）能力素質(zhì)上存在弱項
（五）思想教育上存在擔(dān)憂
三、存在問題的原因分析
（一）_機制變化帶來的新問題
（二）職能任務(wù)變化帶來的新問題
（三）待遇保障變化帶來的新問題
（四）信息來源變化帶來的新問題
四、加強和改進思想政治工作的建議
（一）抓實鑄魂育人，解決思想多元的問題
（二）抓實統(tǒng)分結(jié)合，解決工學(xué)矛盾的問題
（三）抓實從優(yōu)待隊，解決人心不穩(wěn)的問題
（四）抓實制度建設(shè)，解決管理混亂的問題
（五）抓實人才培養(yǎng)，解決能力短板的問題
……
市消防救援支隊關(guān)于第二批主題教育調(diào)查研究報告

改革轉(zhuǎn)制以來，思想政治工作的時代背景、人文環(huán)境、社會關(guān)系都發(fā)生了深刻變化，隊伍的職責(zé)任務(wù)、成分結(jié)構(gòu)、管理_與過去相比也大有不同，傳統(tǒng)的思想政治工作理念、方式、機制已無法適應(yīng)時代的變化和管理的需要，亟須對當(dāng)前思想政治工作進行重新構(gòu)架，不斷增強思想政治工作的時代性、針對性、實效性和感召力，為推動消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強思想政治保證和強大精神動力。按照第二批主題教育調(diào)查研究安排，通過深入調(diào)查研究，結(jié)合**支隊實際，立足改革轉(zhuǎn)制后的新形勢、新任務(wù)，全面梳理分析思想政治工作面臨的新情況、新問題，就如何加強和改進新時期基層思想政治工作，切實有效發(fā)揮服務(wù)保證作用提出一些思考建議。
一、調(diào)查研究基本情況
第二批主題教育開展以來，按照應(yīng)急管理部、國家消防救援局、總隊黨委關(guān)于做好主題教育調(diào)查研究工作的部署要求，認真貫徹落實“四下基層”工作法和“深、實、細、準(zhǔn)、效”五字訣，先后深入**、**、**大隊就化工園區(qū)隊站建設(shè)開展調(diào)研，深入**、**大隊就基層思想政治工作開展調(diào)研。在基層思想政治工作專題調(diào)研過程中，堅持邊調(diào)研、邊引導(dǎo)、邊總結(jié)、邊實踐，采取理論研究、調(diào)查問卷、座談交流、談心談話、心理測試、數(shù)據(jù)分析等方式，與調(diào)研單位指戰(zhàn)員代表和機關(guān)科室（站）黨組織書記談心交流30余人次，傾聽心聲、了解情況、掌握實際、把脈問診，發(fā)放調(diào)查問卷626份（其中干部12
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反映“三會一課”制度流于形式，存在以抄筆記代替教育的現(xiàn)象。
（四）能力素質(zhì)上存在弱項。部分干部守成吃老本思想嚴(yán)重，講授理論搞“拿來主義”，東拼西湊，不善于聯(lián)系指戰(zhàn)員思想實際，空洞說教多、解決問題少。部分政治干部缺少專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)鍛煉，屬于“半路出家”，理論功底和實踐能力不足，習(xí)慣于以行政命令布置任務(wù)，不善于以組織制度、組織原則、組織措施來研究工作、處理問題、管理隊伍。調(diào)查顯示，23%的指戰(zhàn)員反映缺少開展工作的手段和方法，難以達到預(yù)期的效果；16%的指戰(zhàn)員認為缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)和歷練，對思想政治工作的基本內(nèi)容不掌握，不具備從事思想政治工作的能力水平。
（五）思想教育上存在擔(dān)憂。目前，教育_力不夠強、效率不夠高、威信還不足，普遍存在重視黨性教育、忽視其他教育，重視集中教育、忽視自主教育，重視傳統(tǒng)教育、忽視現(xiàn)實教育，教育形式主義突出，教育的目的不是用在教育上，而是更多用在如何應(yīng)付差事上，撥不動指戰(zhàn)員的情感弦，造成信任缺失，嚴(yán)重影響教育成效。調(diào)查顯示，14%的指戰(zhàn)員認為政治教育效果“與預(yù)期有較大差距”；18%的指戰(zhàn)員認為本單位“教育過程形式主義突出”，存在應(yīng)付差事、完成任務(wù)現(xiàn)象；25%的指戰(zhàn)員認為思想政治教育還是老套路、舊方法，“大道理講得多，實際問題解決得少”，與實際聯(lián)系不緊密。
三、存在問題的原因分析
對標(biāo)對表職能任務(wù)需要和隊伍發(fā)展方向，結(jié)合調(diào)研情況，通過與指戰(zhàn)員談心交流，客觀分析指戰(zhàn)員思想動態(tài)和現(xiàn)實需求，深入查擺問題癥結(jié)，主要有以下幾個方面原因：
（一）_機制變化帶來的新問題。改革轉(zhuǎn)制后，受_轉(zhuǎn)改、機制重塑、職能拓展的影響，隊伍進口放寬、出口變窄，干部晉職受限、流動變慢，部分干部看不到出路、職業(yè)前景不明朗，一些指戰(zhàn)員的職業(yè)榮譽感、認同感、歸屬感有所下降，精神懈怠、動力不足。相對于部隊時期，消防員結(jié)構(gòu)成分更加復(fù)雜，地方青年、退役士兵、大學(xué)生交織混合，年齡跨度大、社會閱歷多，入隊動機、價值取向、職業(yè)認同差異較大，對現(xiàn)行_從情感、身份、地位上不是完全認同，犧牲奉獻精神有所減弱，去部隊化、轉(zhuǎn)地方屬性的_依然存在，一定程度上給思想政治工作帶來新的挑戰(zhàn)。
（二）職能任務(wù)變化帶來的新問題�！叭珵�(zāi)種、大應(yīng)急”的職能使命對隊伍戰(zhàn)斗力和指戰(zhàn)員能力素質(zhì)提出更高要求，但部分指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)上淺嘗輒止、能力上貪圖安逸、工作上安于現(xiàn)狀，不求上進圖平穩(wěn)、不講奉獻求待遇，佛系躺平心態(tài)普遍存在，如何凝聚士氣、激發(fā)斗志、創(chuàng)造活力也是思想政治工作面臨的重大考驗。以**支隊為例，15個大隊僅有70名消防監(jiān)督干部，平均每個大隊不到5人，人均監(jiān)管重點單位20余家、一般單位上千余家，人員少、任務(wù)重的矛盾異常突出，探親、休假難以保證，也一定程度上加重了“不愿干、不想干”的現(xiàn)象。
（三）待遇保障變化帶來的新問題。以前部隊時期，全省各地同級別同工齡工資待遇基本一致。改革轉(zhuǎn)制后，部分待遇轉(zhuǎn)入地方保障，受經(jīng)濟差異影響，全省指戰(zhàn)員待遇各有差異，有高有低，各地之間形成攀比，都想往好的地方、離家近的地方擠，影響了隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。以**支隊為例，近期，總隊面向全省為西安支隊遴選基層隊站干部，報名人數(shù)達50余人，幾乎占到了支隊現(xiàn)有干部的1/4。此外，政府專職隊員（消防文員）已經(jīng)成為隊伍的重要組成力量，但是受到身份限制和福利待遇影響，同工不同酬現(xiàn)象較為突出。少數(shù)隊員工作熱情和工作質(zhì)效不高，把自己當(dāng)做“編外人員”，放低自我要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，在遵守管理教育各項規(guī)章制度上打折扣、搞變通。
（四）信息來源變化帶來的新問題。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的普及，指戰(zhàn)員價值觀念和行為方式發(fā)生了深刻的變化。以前8小時以外、營區(qū)以外是隊伍思想政治工作的重點環(huán)節(jié)，也是隊伍管理教育的重中之重�，F(xiàn)在95后、00后指戰(zhàn)員_占比越來越多，伴隨著信息時代的發(fā)展，越來越離不開網(wǎng)絡(luò)，受網(wǎng)絡(luò)的影響和沖擊也越來越突出。休息時間，“面對面”談心交流的越來越少，都是一部手機各顧各的，網(wǎng)貸、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)消費給傳統(tǒng)思想政治工作提出了新的考驗。此外，網(wǎng)絡(luò)中充斥的不良信息極易造成指戰(zhàn)員是非觀混淆。
四、加強和改進思想政治工作的建議
習(xí)近平總書記指出：“時代變了，對象變了，教育必須跟著變�！敝挥信c時代發(fā)展同步、與使命任務(wù)同向、與指戰(zhàn)員思想同頻，思想政治工作才能把穩(wěn)方向、圍繞中心、服務(wù)大局，才能觸及思想、撬動心靈、凝聚力量。新形勢下做好思想政治工作必須堅持守正創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)觀念，順應(yīng)時代大勢，結(jié)合隊伍實際，積極探索新時期思想政治工作的著力點和落腳點，切實有效發(fā)揮服務(wù)保障作用。
（一）抓實鑄魂育人，解決思想多元的問題。習(xí)近平總書記強調(diào)：“理想信念是立黨興黨之基，也是黨員干部安身立命之本�！苯陙�，**支隊始終把“凝心鑄魂”作為首要目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，借助**革命圣地豐富紅色資源的獨特優(yōu)勢，先后在13處革命舊址掛牌成立思想政治教育基地，通過“聯(lián)學(xué)共建、實地踐學(xué)、典型引領(lǐng)、座談交流”等方式，講好* ……（未完，全文共5801字，當(dāng)前僅顯示2674字，請閱讀下面提示信息。收藏《市消防救援支隊關(guān)于第二批主題教育調(diào)查研究報告》）