基層消防救援站“防消聯(lián)勤”工作實踐情況報告

目錄/提綱：……
一、防消聯(lián)勤工作探索實踐情況
一是堅持黨委統(tǒng)領(lǐng)，建立巡查工作機制
二是推動兩站融合，保障巡查隊伍力量
三是加強全員培訓(xùn)，提升巡查業(yè)務(wù)能力
四是強化任務(wù)統(tǒng)籌，提升巡查工作質(zhì)效
五是創(chuàng)新工作模式，增強巡查結(jié)果運用
二、深化防消聯(lián)勤工作的建議
一是轉(zhuǎn)變思維，增加防火職能
二是確定人員，提供基礎(chǔ)支撐
三是加強培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平
四是強化實踐，增強巡查質(zhì)效
五是定期研判，暢通隱患移交渠道
六是跟蹤問效，形成長效機制
三、消防救援站防火職能展望
一要務(wù)，也是真正實現(xiàn)防消結(jié)合的重要一步
一是固本強基，儲備業(yè)務(wù)骨干
二是延伸觸角，搭建防控構(gòu)架
三是拓展職能，實現(xiàn)防消結(jié)合
……
基層消防救援站“防消聯(lián)勤”工作實踐情況報告

隨著新興業(yè)態(tài)的不斷衍生，消防安全新風(fēng)險、新問題及新挑戰(zhàn)陡然增多，火災(zāi)防控壓力與日俱增。在消防監(jiān)管力量不足、基層業(yè)務(wù)能力不夠等老生常談的問題未得到有效解決的情況下，又要突破新的壁壘。根據(jù)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》以及國家消防救援局制定的《消防救援站指戰(zhàn)員開展防火工作規(guī)定》，各級也相繼出臺相關(guān)文件舉旗定向，大力推動構(gòu)建防消聯(lián)勤工作體系，充分發(fā)揮國家綜合性消防救援站（以下簡稱“國家隊”）及政府專職消防救援站（以下簡稱“政府專職隊”）這兩支力量在火災(zāi)防控工作上的作用。下面，筆者結(jié)合近年來基層工作實踐，談?wù)勅绾瓮七M(jìn)消防救援站“防消聯(lián)勤”工作走深走實。
一、防消聯(lián)勤工作探索實踐情況
近三年來，**市消防救援大隊堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”工作方針，以“防”的法律約束促務(wù)實、增質(zhì)效，以“消”的人力資源強意識、促整改，以“聯(lián)勤”為樞紐整合完善內(nèi)外資源，初步形成了一套行之有效的“防消聯(lián)勤”工作模式。
一是堅持黨委統(tǒng)領(lǐng)，建立巡查工作機制。大隊黨委高度重視此項工作，定期召開防消聯(lián)勤部署會、強調(diào)會、研判會、推進(jìn)會等會議，統(tǒng)一全員思想，科學(xué)部署謀劃，合理布局，細(xì)化、量化、深化防消聯(lián)勤工作措施。成立以大隊主官為組長，消防監(jiān)督員和消防救援站指揮員為成員的“防消聯(lián)勤聯(lián)動工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，安排消防監(jiān)督員掛鉤幫扶消防救援站，制定月檢查計劃、匯總
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合，把防火巡查與熟悉演練、實景訓(xùn)練相結(jié)合，把高層小區(qū)微型消防站建設(shè)推進(jìn)與打通“生命通道”行動及電動車專項整治等相綜合，積極聯(lián)系行業(yè)部門、重點單位、小區(qū)物業(yè)，開展檢查指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)，協(xié)助制定滅火救援預(yù)案，樹牢單位消防安全主體責(zé)任意識，每月制定消防聯(lián)勤工作清單及現(xiàn)場任務(wù)分工表，擴(kuò)大社會單位監(jiān)督檢查覆蓋面，實現(xiàn)了“防”與“消”的同步跟進(jìn)、有機結(jié)合。在消防宣傳方面，大隊宣傳人員和巡查人員形成聯(lián)勤機制，結(jié)合“消防安全大檢查”、“生命至上，隱患必除”、“消防安全集中除患攻堅大整治”等專項行動，開展“9加N”場所及居民家庭“敲門行動”、消防救援站“開放日”、電動自行車火災(zāi)模擬演示、四個能力建設(shè)宣講等消防安全常識宣傳活動，使得消防宣傳模式多元化，極大提升了消防隊伍服務(wù)社會和群眾的整體能力水平。
五是創(chuàng)新工作模式，增強巡查結(jié)果運用。2024年以來，**市以承接全省社會面小場所安全監(jiān)管系統(tǒng)試點建設(shè)為契機，積極推行基層 “四位一體”消防監(jiān)管力量體系建設(shè)，推動實施群防群治“十百千萬”工程，健全完善全面覆蓋、職責(zé)明晰、動態(tài)巡查、常態(tài)宣教的基層消防安全長效管理模式。在明確行業(yè)條線消防管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化公安派出所、鎮(zhèn)街應(yīng)急局（辦事處安監(jiān)科）等基層消防專業(yè)監(jiān)管部門分工，依托應(yīng)急、消防、公安、綜治“四位一體”消防監(jiān)管力量，發(fā)動基層網(wǎng)格逐街逐村入戶采集登記，實現(xiàn)應(yīng)錄盡錄、不漏一戶、動態(tài)更新，已排查登記12大類90小類社會面小場所14269家。對于三級消防安全重點單位以下的單位場所排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，全部錄入社會面小場所安全治理系統(tǒng)或工業(yè)企業(yè)風(fēng)險報告系統(tǒng)，確保問題排查治理留痕。今年已發(fā)現(xiàn)問題隱患19377條，督促整改銷號14319條，9月底計劃完成小場所和高層住宅小區(qū)第三輪巡查培訓(xùn)，年內(nèi)完成工業(yè)企業(yè)和所有住宅小區(qū)一輪巡查培訓(xùn)。通過 “四位一體”的工作模式，切實賦予防火巡查以實際效果、不再是單純意義上的“單打獨斗”，讓隱患“立即整改”、“限期整改”、“結(jié)果復(fù)查”、“跟蹤問效”等措施得以落到實處、形成閉環(huán)，不再是單純的“走過場、流于形式”，真正意義上吹響了“全民消防”的號角。
二、深化防消聯(lián)勤工作的建議
一是轉(zhuǎn)變思維，增加防火職能。當(dāng)前各級消防工作任務(wù)非常繁重，基層大隊防火監(jiān)督檢查點多面廣，還要推動政府、行業(yè)部門組織各類專項排查，消防救援站應(yīng)急備戰(zhàn)、執(zhí)勤訓(xùn)練、隊伍管理等工作繁多，至于像“防消聯(lián)勤”這樣的“跨界”工作，并未予以足夠重視。有相當(dāng)一部分指戰(zhàn)員沒有轉(zhuǎn)變思想觀念，仍然認(rèn)為對社會單位的監(jiān)督管理就是大隊監(jiān)督員的工作職責(zé)，救援站則是主要負(fù)責(zé)滅火和搶險救援，導(dǎo)致救援站每月“防消聯(lián)勤”工作質(zhì)量得不到保障，為了完成上級交代的工作而敷衍了事觀念轉(zhuǎn)變不及時，思想認(rèn)識不夠端正。防消聯(lián)勤是一種創(chuàng)新的工作模式，我們要切實提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變思維，正確領(lǐng)會中辦、國辦文件精神，切實貫徹落實上級下達(dá)的文件精神，充分認(rèn)識到“防消聯(lián)勤”是集實景訓(xùn)練、隱患排查、宣傳培訓(xùn)為一體的社會面火災(zāi)防控及滅火救援能力提升工作新機制，最大限度地整合利用現(xiàn)有力量資源，實現(xiàn)防消優(yōu)勢互補。
二是確定人員，提供基礎(chǔ)支撐。將防消聯(lián)勤納入黨委的一項重點工作，成立防消聯(lián)勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大中隊主官親自著手，成立由大隊消防監(jiān)督員、消防救援站指戰(zhàn)員組成的工作專班，保證防消聯(lián)勤工作有人管、有人干。研究制定基層隊站防火巡查工作人員培養(yǎng)計劃，鼓勵消防指戰(zhàn)員參與防火業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提升，并在崗位任用、職級晉升方面予以政策保障，留住人才。從事消防執(zhí)法工作的指戰(zhàn)員應(yīng)當(dāng)政治素質(zhì)過硬，消防員應(yīng)當(dāng)入職滿5年，并經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格。專職隊站點多面廣的可以積極向地方政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，將防火巡查與派出所、執(zhí)法局等單位層級監(jiān)管合并開展。專職隊站建設(shè)匱乏的必要時大隊監(jiān)督執(zhí)法文員可以到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點辦公，也可以依托社會單位消防安全管理人員、微型消防救援站開展“自查及互查”的模式共同開展巡查，切實為防消聯(lián)勤工作提供基礎(chǔ)人員支撐。
三是加強培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。各級針對不同類型單位場所編制檢查指導(dǎo)手冊供擬定巡查人員開展學(xué)習(xí)，針對不同層級、崗位和任務(wù)需求，開展相應(yīng)防火業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，并建立考核機制，確保巡查人員專精業(yè)務(wù)，持證上崗、規(guī)范執(zhí)法。將建構(gòu)筑物消防員培訓(xùn)及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》納入國家隊消防員及專職消防員崗前培訓(xùn)，國家隊消防員在崗前培訓(xùn)的一年內(nèi)直接可以考取消防設(shè)施操作證，鼓勵消防救援站干部考取國家一級注冊消防工程師，消防員及專職隊員考取消防設(shè)施操作員，鼓勵全體指戰(zhàn)員考取消防執(zhí)法資格證，全面提升隊伍整體防火業(yè)務(wù)理論水平。定期組織從事防火巡查工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識復(fù)訓(xùn)，參加各級戰(zhàn)評總結(jié)及案例復(fù)盤，更新知識內(nèi)容的同時注重于從滅火的角度反推巡查重點，了解最新政策精神，切中巡查脈搏。
四是強化實踐，增強巡查質(zhì)效。實施進(jìn)企駐訓(xùn)、駐廠見習(xí)等培訓(xùn)模式，強化理論聯(lián)系實際，積極走進(jìn)企業(yè)單位開展調(diào)研實踐，定期組織國家隊、專職 ……（未完，全文共5681字，當(dāng)前僅顯示2618字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層消防救援站“防消聯(lián)勤”工作實踐情況報告》）