全市基層消防救援隊伍經(jīng)常性工作質(zhì)效調(diào)研情況報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研基本情況
二、基層單位落實經(jīng)常性主要工作中存在的突出問題
（一）基層黨組織建設(shè)缺乏戰(zhàn)斗力導(dǎo)向，堡壘作用發(fā)揮不明顯，組織吸引力不夠強(qiáng)
一是組織設(shè)置不夠規(guī)范
二是思想認(rèn)識存在偏差
三是議抓大事質(zhì)效不高
四是群團(tuán)組織近乎失效
（二）思想政治教育缺乏現(xiàn)代化表達(dá)，形式與內(nèi)容還未緊跟時代變化，內(nèi)涵式發(fā)展不夠
一是在組織形式上
二是在內(nèi)容安排上
三是在人員范圍上
（三）各類臺賬記錄缺乏規(guī)范性落實，處理不好實干與留痕的關(guān)系，臺賬反映不出工作真實性和現(xiàn)場感
一是思想認(rèn)識不到位
二是應(yīng)付檢查心態(tài)重
三是考核導(dǎo)向不鮮明
三、基層經(jīng)常性主要工作不實帶來的現(xiàn)實影響
一是制約隊伍戰(zhàn)斗力生成
二是滋生了形式主義問題
三是干部“代際傳遞”明顯
四是影響機(jī)關(guān)基層間信任
四、推動基層經(jīng)常性主要工作更為務(wù)實的思考與實踐
一是更加準(zhǔn)確地吃透《綱要》內(nèi)容，提高思想認(rèn)識
二是更深層次地激發(fā)夯實基礎(chǔ)的動力，提升干事本領(lǐng)
三是更為系統(tǒng)地建立考核評價體系，做到導(dǎo)向鮮明
四是更富成效地緊密機(jī)關(guān)基層的關(guān)系，形成工作合力
……
全市基層消防救援隊伍經(jīng)常性工作質(zhì)效調(diào)研情況報告

合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。我們常講，基礎(chǔ)不牢、地動山搖。經(jīng)常性工作是基層的根基，貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常。當(dāng)前，基層消防救援隊伍開展經(jīng)常性工作主要是依據(jù)《國家綜合性消防救援隊伍基層建設(shè)綱要（試行）》，包括戰(zhàn)備、訓(xùn)練、消防監(jiān)督執(zhí)法、思想政治教育和文化保衛(wèi)、行政管理、密切內(nèi)外關(guān)系、后勤保障、管好用好裝備、基層黨組織建設(shè)等九個方面，共34項內(nèi)容，涵蓋基層工作各方面，指明了方向，提供了遵循。今年以來，本人按照固本強(qiáng)基的工作思路，立足**支隊基層單位實際，圍繞基層經(jīng)常性主要工作開展質(zhì)效進(jìn)行了廣泛調(diào)研，旨在不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮廣大指戰(zhàn)員在隊伍建設(shè)中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更加穩(wěn)固“基本盤”，不斷增強(qiáng)消防救援事業(yè)發(fā)展韌性。
一、調(diào)研基本情況
調(diào)研期間，本人先后到9個大隊、8個國家隊站、10個專職消防站，了解當(dāng)前基層經(jīng)常性主要工作的開展情況，查看了涉及基層黨組織建設(shè)、執(zhí)勤戰(zhàn)備、隊伍管理、裝備管理的各類檔案臺賬150余份，比對分析了2023年以來支隊27期督察通報所涉及的基層經(jīng)常性主要工作問題176條。組織召開調(diào)研座談會2次，與30余名基層單位干部，50余名消
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過充分論證，項目實施了卻遲遲無法結(jié)算，造成長期矛盾。黨組織聚焦中心主業(yè)，發(fā)揮集體智慧，凝聚團(tuán)隊力量的作用不明顯，議事決策浮于表面，研究議題多數(shù)是貫徹上級文件精神、經(jīng)費開支、入黨考學(xué)、評功評獎等“非議不可”的工作，結(jié)合實際分析思考火災(zāi)防控、執(zhí)勤訓(xùn)練、隊伍管理教育中的實際問題不夠，削弱了黨組織會議統(tǒng)一思想、把關(guān)定向的作用。
四是群團(tuán)組織近乎失效�；鶎訂挝稽h建工作成效還未能有效轉(zhuǎn)化為隊伍建設(shè)成果，突出表現(xiàn)為黨支部對團(tuán)支部、指戰(zhàn)員委員會等組織建設(shè)缺乏有力指導(dǎo)，導(dǎo)致群團(tuán)組織存在感不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些團(tuán)支部、指戰(zhàn)員委員會有組織無活動、有活動無實效，甚至少數(shù)指戰(zhàn)員不知道團(tuán)支部書記、指戰(zhàn)員委員會主任是誰，組織空轉(zhuǎn)現(xiàn)象較為突出；有些小型站，人員數(shù)量少，團(tuán)支部、指戰(zhàn)員委員會人員存在重復(fù)，委員對自身職責(zé)定位不清楚，履行職責(zé)不到位，團(tuán)支部、指戰(zhàn)員委員會變成了臺賬上的組織，未發(fā)揮應(yīng)有效能。
（二）思想政治教育缺乏現(xiàn)代化表達(dá)，形式與內(nèi)容還未緊跟時代變化，內(nèi)涵式發(fā)展不夠。
一是在組織形式上�；鶎訂挝桓嗟倪�是以傳統(tǒng)課堂教育為主，“大水漫灌”式教育多，“精準(zhǔn)滴灌”式教育少�；鶎痈刹繚撘庾R中普遍認(rèn)為，受制于個人水平，難有精力和能力認(rèn)真?zhèn)湔n授課，長期以來形成了教育“默契”，把抄筆記當(dāng)成“最佳選擇”。甚至一些交流研討、參觀踐學(xué)活動，也變相的成了一種“放松”，未認(rèn)真考慮活動目的、教育效果，教育開展形式大于內(nèi)容。
二是在內(nèi)容安排上。指戰(zhàn)員對思想政治教育的時代內(nèi)涵和創(chuàng)新表達(dá)有期待，但基層單位教育統(tǒng)籌思考不深，議教環(huán)節(jié)流于形式。查看基層黨組織會議記錄發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位的議教內(nèi)容寬泛空洞，有的甚至年年相似，沒有結(jié)合隊伍發(fā)展形勢需要深度思考并聆聽指戰(zhàn)員的需求與渴望。長此以往，外面的精彩世界走進(jìn)不了指戰(zhàn)員內(nèi)心，指戰(zhàn)員趴在窗口看到的只是網(wǎng)絡(luò)世界里的精準(zhǔn)推送，“快餐式”的閱讀真假難辨、泥沙俱下，影響指戰(zhàn)員的理性認(rèn)知與判斷。
三是在人員范圍上。由于工作任務(wù)和人員性質(zhì)的影響，機(jī)關(guān)科室、大隊干部的思想政治教育一直未能很好的落實，最容易成為教育“盲區(qū)”，教育的自主權(quán)變成了可有可無的“_權(quán)”。通過交流，有些干部反映大隊很少組織集中教育，多數(shù)單位往往以會議代替教育，有的干部一年來無任何學(xué)習(xí)記錄，機(jī)關(guān)、大隊干部長期不接受高質(zhì)態(tài)教育的現(xiàn)象較為明顯。
（三）各類臺賬記錄缺乏規(guī)范性落實，處理不好實干與留痕的關(guān)系，臺賬反映不出工作真實性和現(xiàn)場感。
一是思想認(rèn)識不到位。不少基層干部對臺賬的重要性和必要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為臺賬是額外的負(fù)擔(dān)，只要工作干了就行，何必留痕，把必要留痕等同于過度留痕，對必要的臺賬記錄不認(rèn)真，依賴文書現(xiàn)象嚴(yán)重。例如，查看了9個單位的隊務(wù)會記錄，雖然都按照要求定期召開了，但是會議記錄內(nèi)容與召開實際不相符合，未能體現(xiàn)研究謀劃工作的過程。
二是應(yīng)付檢查心態(tài)重。有的基層干部認(rèn)為有臺賬就代表工作落實了，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少單位自行增加了飲酒抽查紙質(zhì)記錄、談心談話記錄等臺賬，看似工作很扎實，實則是落實工作簡單化的表現(xiàn)，只顧臺賬“全”，不深入思考工作開展質(zhì)效。
三是考核導(dǎo)向不鮮明。支隊機(jī)關(guān)各條線對基層業(yè)務(wù)考核的實績導(dǎo)向還不夠鮮明，日�？己藛渭円耘_賬看工作的現(xiàn)象雖有減少，但是現(xiàn)場了解的覆蓋廣度、實時實地的查驗精度還有欠缺。機(jī)關(guān)在臺賬設(shè)置上還存在多頭要求，指導(dǎo)基層單位精簡臺賬、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上投入時間精力不夠。
三、基層經(jīng)常性主要工作不實帶來的現(xiàn)實影響
基層經(jīng)常性主要工作落實不到位，看似都是業(yè)務(wù)領(lǐng)域問題，實則影響的是隊伍發(fā)展根基，制約了消防工作和隊伍建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，也關(guān)系著基層指戰(zhàn)員的精氣神。
一是制約隊伍戰(zhàn)斗力生成。隊伍戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在基層，脫離了基層經(jīng)常性主要工作，戰(zhàn)斗力就無從談起。如果基層單位基礎(chǔ)工作長期抓不實，落實力度不夠，熱衷于搞“花架子”，指戰(zhàn)員的主體地位和首創(chuàng)精神就得不到充分發(fā)揮，影響隊伍戰(zhàn)斗力生成。
二是滋生了形式主義問題。少數(shù)指戰(zhàn)員完成基層經(jīng)常性工作標(biāo)準(zhǔn)不高，甚至弄虛作假，習(xí)慣性做“表面文章”，把做了當(dāng)做好了、做到位了，極易助推形式主義的滋長。不少基層指戰(zhàn)員接手相關(guān)工作后，沿用“老套路”，長此以往，會逐漸磨滅基層指戰(zhàn)員求實奮進(jìn)的精神，工作有形無神，無法做到形神兼?zhèn)洹?br>三是干部“代際傳遞”明顯。年輕干部成長于基層，對經(jīng)常性主要工作的認(rèn)識與理解首先在基層，所任職單位的大隊主官、隊站主官思 ……（未完，全文共5074字，當(dāng)前僅顯示2338字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市基層消防救援隊伍經(jīng)常性工作質(zhì)效調(diào)研情況報告》）