關(guān)于人口老齡化背景下農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式
（一）家庭養(yǎng)老
（二）集體養(yǎng)老
（三）儲(chǔ)蓄養(yǎng)老
二、農(nóng)村養(yǎng)老目前存在的主要問題
（一）家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固
（二）空巢老人增多缺乏生活照料
（三）農(nóng)村老人收入相對(duì)較低
（四）農(nóng)村家庭的小型化弱化了家庭養(yǎng)老的功能
三、做好農(nóng)村養(yǎng)老工作的幾點(diǎn)思考
（一）更新農(nóng)村養(yǎng)老觀念
（二）加大養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)要素投入
一是加大資金投入
二是培育打造農(nóng)村本土養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍
三是加強(qiáng)場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)
（三）提高農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)參與度
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關(guān)于人口老齡化背景下農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)研報(bào)告

基本養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展，內(nèi)容逐步拓展，公平性、可及性持續(xù)增強(qiáng)。受出生人口數(shù)量減少、農(nóng)村流出人口增多、外來人口流入緩慢、老齡化程度進(jìn)一步加深等影響，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求結(jié)構(gòu)也有所變化，贍養(yǎng)矛盾日益突出。2023年末，全縣總?cè)丝?.8萬人，其中60歲以上的老年人口1.45萬占比30.2%，我縣已處于重度老齡化階段。55歲以上的老年人口2.02萬占比42.16%，未來幾年我縣的老齡化程度還會(huì)繼續(xù)加深，且農(nóng)村形勢(shì)更為嚴(yán)峻，長(zhǎng)期在村內(nèi)居住的青年人不足10%。近期，為深入了解當(dāng)前農(nóng)村老年人生活狀況、養(yǎng)老需求和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況，我局通過座談交流、走訪調(diào)研、發(fā)放問卷等方式開展調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老普遍面臨供給與需求不匹配的結(jié)構(gòu)性失衡，
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生活，寧愿獨(dú)居也不愿跟隨子女去市區(qū)居住或者入住養(yǎng)老院。
（二）空巢老人增多缺乏生活照料。近年來，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大都在城里或企業(yè)打工，為了工作和下一代的求學(xué)，在外地購房居住不�；丶�，導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人增多。他們?nèi)粘Ｉ钊鄙贉贤ń涣�，從家人、親友等處獲得幫助的比較少，缺乏較周全的生活照料。同時(shí)，農(nóng)村老人尤其是高齡人口中單身老人，由于缺少了“老來伴”，沒有在生活上相互照顧、在情感上相互安慰的對(duì)象，使得養(yǎng)老更加困難。
（三）農(nóng)村老人收入相對(duì)較低。農(nóng)村老人收入主要來源為基礎(chǔ)養(yǎng)老金，農(nóng)活收入和子女贍養(yǎng)收入，總體收入有限。政府創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)為住宿對(duì)象提供的不同服務(wù)，每月收取千元左右的服務(wù)費(fèi)用，導(dǎo)致大部分農(nóng)村居民難以負(fù)擔(dān)，還是選擇居家養(yǎng)老。這導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村目前無養(yǎng)老院服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四）農(nóng)村家庭的小型化弱化了家庭養(yǎng)老的功能。老齡化問題日趨嚴(yán)重的同時(shí)，農(nóng)村家庭的子女?dāng)?shù)也大大下降，導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升，使過去一般是多對(duì)夫婦供給一對(duì)老人變成現(xiàn)在一對(duì)夫婦供給兩對(duì)及兩對(duì)以上老人，無論財(cái)力上還是精力上，都讓傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼。
三、做好農(nóng)村養(yǎng)老工作的幾點(diǎn)思考
新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神，爭(zhēng)取再用幾年時(shí)間，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)體系。
（一）更新農(nóng)村養(yǎng)老觀念。農(nóng)村老人的家庭觀念較為牢固，愿意在家中享受天倫之樂，目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，老年人的養(yǎng)老主要還是居家養(yǎng)老為主。家庭在養(yǎng)老方面具有社會(huì)服務(wù)所不能替代的功能，要通過道德教育、輿論宣傳和制度規(guī)范，積極發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的作用，同時(shí)加大在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的宣傳，從而使農(nóng)村老年人真正做到老有所依、老有所養(yǎng)、養(yǎng)有所樂。
（二）加大養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)要素投入。一是加大資金投入。給予農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)足額的財(cái)政投入，落實(shí)與創(chuàng)新用于發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的貸款品種，提升信用貸款能力，同時(shí)要多渠道籌集資金，積極調(diào)度和統(tǒng)籌社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。此外，發(fā)揮村委會(huì)帶頭作用，利用原五保家園建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老圈，并在有條件的村屯建設(shè)村級(jí)助餐點(diǎn)。二是培育打造農(nóng)村本土養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。充分利用鄉(xiāng)村內(nèi)生性資源，挖掘和動(dòng)員農(nóng)村婦女、低齡老人、閑置勞動(dòng)力、靈活就業(yè)人員、待業(yè)人員從事養(yǎng)老服務(wù)。通過公益崗位津貼、定向委培計(jì)劃、就地就近安置等激勵(lì)措施留住人才從事農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。三是加強(qiáng)場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)。深入掌握各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具體規(guī)模和運(yùn)行情況，合理規(guī)劃布局，做好資源整合利用，對(duì)于運(yùn)營(yíng)成熟且有改造擴(kuò)建需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在土地申請(qǐng)批復(fù)及資金等各項(xiàng)政策上給予傾斜。針對(duì)部分農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的現(xiàn)狀，可依托鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改造等工作因地制宜進(jìn)行補(bǔ)足。
（三）提 ……（未完，全文共2386字，當(dāng)前僅顯示1517字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于人口老齡化背景下農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)研報(bào)告》）