縣委書記在“對口幫扶”協(xié)作項目落地現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、深化思想認識，準確把握對口幫扶工作的戰(zhàn)略意義‌
（一）深刻領(lǐng)會新時代對口幫扶的政治要求
（二）清醒認識當前面臨的短板與挑戰(zhàn)
一是產(chǎn)業(yè)協(xié)作的深度不足，項目同質(zhì)化、低端化問題尚未完全破解
二是資源整合的精準度有待提升，資金、技術(shù)、人才等要素的匹配效率不高
三是長效機制建設(shè)滯后，部分項目存在“重簽約輕落實”“重短期輕長效”的傾向
（三）全面把握高質(zhì)量發(fā)展的新要求
二、聚焦重點任務(wù)，全力推動幫扶項目落地見效‌
（一）突出產(chǎn)業(yè)協(xié)作的核心地位
一是加快構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)動體系
二是強化項目全生命周期管理
三是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制
（二）強化民生保障的底線思維
一是優(yōu)先實施群眾急難愁盼項目
二是注重技能賦能與就業(yè)銜接
三是健全防返貧動態(tài)監(jiān)測機制
（三）夯實人才與科技的雙輪驅(qū)動
一是深化干部人才交流
二是加強科技成果轉(zhuǎn)化
三是推動數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理
三、強化責任落實，凝聚幫扶協(xié)作的強大合力‌
（一）壓實黨政主體責任
一是健全“一把手”負責制
二是完善跨部門協(xié)同機制
三是強化紀律監(jiān)督保障
（二）激發(fā)社會參與活力
一是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮市場主體作用
二是發(fā)動社會組織精準助力
三是營造全民參與濃厚氛圍
（三）構(gòu)建長效發(fā)展機制
一是推動政策銜接制度化
二是深化區(qū)域合作常態(tài)化
三是探索經(jīng)驗推廣模式化
……
縣委書記在“對口幫扶”協(xié)作項目落地現(xiàn)場會上的講話

同志們：‌
今天，我們齊聚**項目現(xiàn)場，既是見證對口幫扶成果的展示會，更是凝聚共識、加壓奮進的動員會。當前，**縣與**地區(qū)的協(xié)作關(guān)系已進入提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段。必須清醒認識到，對口幫扶不是簡單的“給錢給物”，而是要通過系統(tǒng)謀劃、精準施策，實現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。站在“十四五”收官之年的歷史節(jié)點，我們要以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的行動舉措，推動幫扶協(xié)作從“面上覆蓋”向“質(zhì)效雙升”跨越。下面，我講三點意見。
一、深化思想認識，準確把握對口幫扶工作的戰(zhàn)略意義‌
（一）深刻領(lǐng)會新時代對口幫扶的政治要求。對口幫扶是黨中央推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕的重大戰(zhàn)略部署，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體實踐。當前，**縣與**地區(qū)的結(jié)對幫扶關(guān)系已進入深化期、攻堅期，必須從政治高度認識此項工作的緊迫性。要堅決破除“幫扶就是單向輸血”的片面思維，
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業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，如正在推進的**光伏扶貧項目，既解決了**村集體增收難題，又為本地新能源企業(yè)提供了應(yīng)用場景。這種將國家戰(zhàn)略、地方需求、群眾利益緊密結(jié)合的實踐，正是新時代幫扶工作的應(yīng)有之義。
二、聚焦重點任務(wù)，全力推動幫扶項目落地見效‌
（一）突出產(chǎn)業(yè)協(xié)作的核心地位。一是加快構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)動體系。圍繞**縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和**地區(qū)資源稟賦，重點打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源開發(fā)、文旅融合示范三大產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同布局。以**茶葉產(chǎn)業(yè)為例，要通過“基地共建、品牌共塑、渠道共享”模式，在**地區(qū)建設(shè)標準化茶園**畝，引進自動化生產(chǎn)線提升加工能力，力爭三年內(nèi)區(qū)域品牌價值突破**億元。二是強化項目全生命周期管理。對已簽約的**個重點項目，要建立“一項目一專班”推進機制，從規(guī)劃審批、要素保障到投產(chǎn)達效全程跟蹤服務(wù)，確保年度投資完成率達95%以上。針對**冷鏈物流項目土地審批滯后問題，本周內(nèi)由自然資源局牽頭完成現(xiàn)場辦公，限期15日解決。三是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。探索“飛地經(jīng)濟”“股份合作”等模式，引導(dǎo)兩地企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)稅收共享、就業(yè)共促、風險共擔。今年要實質(zhì)性運營**跨區(qū)域合作園，確保入駐企業(yè)享受兩地疊加政策紅利。
（二）強化民生保障的底線思維。一是優(yōu)先實施群眾急難愁盼項目。聚焦教育、醫(yī)療、飲水安全等領(lǐng)域，年內(nèi)完成**所鄉(xiāng)村學(xué)校改造、**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)、**處安全飲水工程，確保幫扶成果惠及基層群眾。要特別關(guān)注**偏遠山區(qū)，通過“流動醫(yī)院+遠程診療”解決群眾看病難問題，確保家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率提升至100%。二是注重技能賦能與就業(yè)銜接。依托**職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，開展訂單式技能培訓(xùn)，每年定向輸送**名技術(shù)工人到對口地區(qū)就業(yè)，形成“培訓(xùn)—輸出—穩(wěn)崗”閉環(huán)。去年開展的“電工專班”“月嫂特訓(xùn)”等項目，學(xué)員就業(yè)率高達98%，這一經(jīng)驗要全面推廣。三是健全防返貧動態(tài)監(jiān)測機制。運用大數(shù)據(jù)平臺，對易返貧人口實行分級預(yù)警、精準幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。當前要重點排查因災(zāi)因病致貧風險，確保幫扶政策24小時內(nèi)響應(yīng)到位。
（三）夯實人才與科技的雙輪驅(qū)動。一是深化干部人才交流。實施“雙向掛職”計劃，選派**名專業(yè)干部到對口地區(qū)參與項目攻堅，同時引進**名**領(lǐng)域?qū)＜覔萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，推動經(jīng)驗互鑒、能力共提。去年赴**市跟班學(xué)習的**名干部，帶回了項目融資、園區(qū)運營等先進經(jīng)驗，助力本地國企改革提質(zhì)增效。二是加強科技成果轉(zhuǎn)化。依托**高校和科研院所，共建聯(lián)合實驗室、中試基地，重點攻關(guān)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)，年內(nèi)落地轉(zhuǎn)化科技成果**項。比如**大學(xué)研發(fā)的果蔬無損檢測設(shè)備，已在**生產(chǎn)基地投入使用，損耗率降低**%。三是推動數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理。建設(shè)“智慧幫扶”管理平臺，實現(xiàn)項目進度、資金使用、效益評估等全流程數(shù)字化監(jiān)管，提升工作透明度和決策科學(xué)性。要在**鎮(zhèn)開展試點，通過“一碼通”實現(xiàn)幫扶對象需求線上采集、資源精準匹配。
三、強化責任落實，凝聚幫扶協(xié)作的強大合力‌
（一）壓實黨政主體責任。一是健全“一把手”負責制�？h鄉(xiāng)村三級書記要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，將幫扶項目納入年度考核核心指標，實行“月調(diào)度、季通報、年考評”。對連續(xù)兩次考核排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委組織部約談主要負責人。二是完善跨部門協(xié)同機制。成立由發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)等部門組成的專項工作組，打通政策壁壘，形成“一個項目、一套方案、一抓到底”的工 ……（未完，全文共3521字，當前僅顯示1855字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在“對口幫扶”協(xié)作項目落地現(xiàn)場會上的講話》）