縣委書記在優(yōu)化政務服務“最多跑一次”改革推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持問題導向，準確把握改革攻堅方向
（一）聚焦群眾辦事堵點精準發(fā)力
三是線上服務體驗待優(yōu)化，移動端APP注冊用戶僅占常住人口的41%
（二）著眼營商環(huán)境痛點深化改革
（三）瞄準_機制難點創(chuàng)新突破
三是監(jiān)督考核體系不完善，群眾評價結果與績效考核掛鉤比例僅占15%
二、強化系統(tǒng)思維，全面推進服務效能升級
（一）構建全域覆蓋的政務服務體系
（二）打造智慧便捷的數(shù)字化服務平臺
（三）建立高效協(xié)同的審批服務機制
三、完善保障體系，確保改革任務落地見效
（一）健全責任落實機制
（二）強化隊伍建設保障
（三）構建多元監(jiān)督體系
四是紀律監(jiān)督，紀委監(jiān)委每季度開展專項巡察，重點查處推諉扯皮、吃拿卡要等行為
……
縣委書記在優(yōu)化政務服務“最多跑一次”改革推進會上的講話

同志們：
今天召開全縣優(yōu)化政務服務"最多跑一次"改革推進會，主要任務是深入貫徹中央關于深化"放管服"改革決策部署，全面總結改革實踐經(jīng)驗，分析研判當前存在問題，部署推動政務服務提質增效。當前，我縣"最多跑一次"改革已進入深水區(qū)，群眾辦事便利度顯著提升，但距離"辦事不求人、全程零跑腿"的目標仍有差距。下面，我就縱深推進改革工作講三點意見。
一、堅持問題導向，準確把握改革攻堅方向
（一）聚焦群眾辦事"堵點"精準發(fā)力。去年全縣政務服務滿意度測評數(shù)據(jù)顯示，群眾反映突出的問題集中在三個方面：一是跨部門聯(lián)辦事項流程繁瑣，如工程建設項目審批需往返7個部門，平均耗時32個工作日；
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眾評價滿意率納入單位年度考核核心指標，權重不低于30%。
二、強化系統(tǒng)思維，全面推進服務效能升級
（一）構建全域覆蓋的政務服務體系。重點推進"三級聯(lián)動"服務網(wǎng)絡建設：在縣級層面，全面改造政務服務中心硬件設施，設置24小時自助服務區(qū)，配備智能導辦機器人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，實施便民服務中心標準化建設三年行動，今年完成全部16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的硬件升級；在村級層面，推行"黨建+政務服務"模式，依托黨群服務中心設立代辦點，組建由村干部、網(wǎng)格員、志愿者構成的200人代辦隊伍。同步建立"縣鄉(xiāng)同權"事項清單，將個體工商戶登記、社�？ㄑa辦等38項高頻事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。
（二）打造智慧便捷的數(shù)字化服務平臺。按照"一云承載、一網(wǎng)通辦、一端服務"架構，實施政務服務數(shù)字化提升工程。建設全縣統(tǒng)一的政務云平臺，歸集57個部門、120類政務數(shù)據(jù)資源，日均數(shù)據(jù)交換量提升至500萬條。優(yōu)化"**通"APP功能模塊，新增"智能預審""無感智辦"等創(chuàng)新應用，實現(xiàn)200項事項"刷臉辦"，150項事項"免證辦"。開發(fā)政務服務數(shù)字地圖，實時顯示各網(wǎng)點辦事流量、等候時長，引導群眾錯峰辦理。
（三）建立高效協(xié)同的審批服務機制。深化"一件事一次辦"改革，重點突破三大領域：在企業(yè)開辦領域，整合市場監(jiān)管、稅務、社保等6個部門資源，推出"證照聯(lián)辦"套餐服務，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、發(fā)票申領等事項4小時辦結。在工程建設領域，推行"多測合一""聯(lián)合驗收"，將全流程審批時限壓縮至35個工作日以內。在民生服務領域，創(chuàng)新"出生一件事""退休一件事"等集成服務，辦理材料精簡60%，跑動次數(shù)減少80%。
三、完善保障體系，確保改革任務落地見效
（一）健全責任落實機制。建立"主要領導月調度、分管領導周推進、責任部門日會商"的三級推進體系�？h政府成立由我任組長的改革領導小組，下設綜合協(xié)調、技術保障、督查考核三個專班。各責任單位要制定具體實施方案，明確時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)。建立改革任務交辦單制度，對推進遲緩的單位發(fā)放黃色預警單、紅色督辦單，累計三次督辦仍未見效的啟動問責程序。
（二）強化隊伍建設保障。實施政務服務能力提升"三大工程"：一是素質提升工程，開展全員輪訓，重點加強政策法規(guī)、服務禮儀、信息化操作等培訓，年內舉辦專題培訓班12期；二是作風整頓工程，常態(tài)化開展"窗口體驗日"活動，領導干部每季度至少以辦事群眾身份體驗流程1次；三是激勵保障工程，設立"政務服務標兵"評選制度，對連續(xù)三個季度考核優(yōu)秀的窗口人員優(yōu)先晉升職級，比例不低于15%。
（三）構建多元監(jiān)督體系。建立"四位一體"監(jiān)督機制：一是群眾監(jiān)督，在 ……（未完，全文共2213字，當前僅顯示1407字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在優(yōu)化政務服務“最多跑一次”改革推進會上的講話》）