在全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、去年以來(lái)我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作情況
二、提高認(rèn)識(shí)，把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完善社會(huì)保障體系有著極其突出的地位和作用
（二）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系是_的必然要求
三、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作的新突破
（一）抓好政策宣傳，提高全社會(huì)參保意識(shí)
（二）積極完善政策，穩(wěn)定推進(jìn)全覆蓋工程的實(shí)施
（三）明確各自職責(zé)，全力推進(jìn)擴(kuò)面工作
（四）采取有力手段，切實(shí)加強(qiáng)基金征繳工作
四、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證社保擴(kuò)面工作順利推進(jìn)
……
在全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　區(qū)政府今天在這里召開(kāi)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省社會(huì)保障工作會(huì)議和全市社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年以來(lái)我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作情況，分析新的形勢(shì)，部署新的任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作再上新的臺(tái)階。下階段我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，這也是區(qū)政府今年的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于這次會(huì)議，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，虞區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面，我先講三個(gè)問(wèn)題。
　　一、去年以來(lái)我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作情況
　　去年以來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下共同努力，我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了不少成績(jī)，而且進(jìn)入了全省的先進(jìn)行列，在全省個(gè)較發(fā)達(dá)縣市（區(qū)）中列第名，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和維護(hù)_創(chuàng)造了良好條件，可以說(shuō)，去年以來(lái)我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)工作成效是顯著的。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　一是養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得突破性進(jìn)展。至今年月底，全區(qū)已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)家，其中非公有制企業(yè)家；全區(qū)已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工人。其中公有制企業(yè)職工人。至今年月底，我區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)單位家，其中事業(yè)單位家，企業(yè)家；參保人數(shù)達(dá)人，其中事業(yè)單位人，參保率％，企業(yè)人，參保率為％。
　　二是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。自年啟動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度以來(lái)，總體運(yùn)行平衡，至**年月
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前，我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重背景下，政府的行為職能面臨著重大的改革和調(diào)整。轉(zhuǎn)變政府管理職能，就是要改變包羅萬(wàn)象的管理格局，調(diào)整管理范圍，建立不斷滿足國(guó)民公共需要的“公共管理”機(jī)制，最終目標(biāo)是建立起有效的、法制的、透明的政府、一個(gè)服務(wù)型、有公信力的親民而務(wù)實(shí)的政府。政府主要的職能就是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理與公共服務(wù)。如果把一個(gè)國(guó)家比作一艘巨輪，那么人民就是乘客，而社會(huì)保險(xiǎn)就是其中的一項(xiàng)服務(wù)。很顯然，社會(huì)保險(xiǎn)作為“公共產(chǎn)品”列入今后政府工作的主要政務(wù)，就不足為奇了，把它作為考核政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)也就科學(xué)合理了，無(wú)論是“十六大”，還是十屆人大一次會(huì)議上_總理作的《政府工作報(bào)告》都把社保工作作為重中之重加以論述。我們的政府是人民的政府，只有“執(zhí)政為民”，關(guān)心群眾疾苦，改善社會(huì)保障水平，才能真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求。可見(jiàn)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在迫切要求，社保工作的地位和作用顯然被提高了，我們從事這項(xiàng)工作的人自然感到自豪和光榮，同時(shí)也感到肩上的責(zé)任和擔(dān)子越來(lái)越重了。
　�。ǘ┩七M(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系是_的必然要求
　　建立和完善保障體系是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，作為代表最廣大人民利益的執(zhí)政黨，伴隨著社會(huì)利益格局的調(diào)整，若處理不好，容易引起社會(huì)震蕩。我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占％以上，如果不把占絕大多數(shù)的非公有制企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，不為他們構(gòu)筑一道躲避風(fēng)險(xiǎn)的安全網(wǎng)，既不利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)間的平公競(jìng)爭(zhēng)，更會(huì)構(gòu)成一個(gè)潛在的社會(huì)問(wèn)題。我們老百姓是非�，F(xiàn)實(shí)的，養(yǎng)老與醫(yī)療問(wèn)題是他們面臨的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，由于大多數(shù)人尤其是農(nóng)民未能進(jìn)入社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，使得他們有著深切的后顧之憂。特別是隨著人口老齡化、家庭小型化進(jìn)程的加快，家庭保險(xiǎn)功能逐步弱化、“養(yǎng)兒防老”的觀念和模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，社會(huì)保險(xiǎn)工作的緊迫性就顯得尤為突出。如我們現(xiàn)在推行農(nóng)民套式安置，就要同時(shí)完善各項(xiàng)政策，切實(shí)解決失土農(nóng)民的社保問(wèn)題，解除其后顧之憂，穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)關(guān)系到群眾生活質(zhì)量的“立改套”工作。
　　為此，我們必須居安思危，防患于未然，為老百姓系上一根牢固的“安全帶”。中外社會(huì)的實(shí)踐，社會(huì)保障體系就是這樣的一根“安全帶”。加快社會(huì)保障體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟(jì)、促進(jìn)_和長(zhǎng)治久安的有效途徑。
　�。ㄈ┩七M(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完善社會(huì)保障體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑
　　近幾年來(lái)，我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)一步深化，利用外資取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯改善，人民生活水平繼續(xù)提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。大家要看到，之所以有這種良好的發(fā)展局面，一個(gè)重要原因就是我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的有力推進(jìn)，社會(huì)保障體系的不斷健全、完善和發(fā)展。但我們也要清醒地看到，我國(guó)已加入，社會(huì)各項(xiàng)改革不斷向縱深方向發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)度日益提高，現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)施小康社會(huì)對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)提出了更高的要求。區(qū)政府圍繞“打造六個(gè)路橋”的目標(biāo)，提出今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，取得社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的突破性進(jìn)展。但現(xiàn)在有不少同志還存在這樣的觀念，認(rèn)為參保會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這種觀念是錯(cuò)誤的。
　　建立完善的社會(huì)保障制度，是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。大家都知道，建立完善規(guī)范的社會(huì)保障體系是生產(chǎn)要素和資源在全社會(huì)范圍內(nèi)充分流動(dòng)，優(yōu)化配置的重要前提。這種觀念，我想經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐和宣傳，大家都能比較容易接受，好理解，但問(wèn)題是有的企業(yè)職工參保，有的企業(yè)沒(méi)有參保，這里就涉及到生產(chǎn)成本不平衡的問(wèn)題了，使得企業(yè)不在同一競(jìng)爭(zhēng)起跑線上，存在著不公平，所以完善社保制度，就能從根本上搭建公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，這正是我們政府所要管的事。
　　建立完善的社會(huì)保障制度，是贏得人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。當(dāng)前企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)及至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越向人才的競(jìng)爭(zhēng)聚擾，人才是市場(chǎng)、技術(shù)、科技整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。離開(kāi)人才這個(gè)基礎(chǔ)，談企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就如同緣木求魚(yú)。但試想一下，如果一個(gè)企業(yè)連起碼的養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)都沒(méi)有，真正的優(yōu)秀人才誰(shuí)還會(huì)來(lái)你這里？即使來(lái)了也留不住、養(yǎng)不住。這幾年，我們?nèi)耸虏块T(mén)組織企事業(yè)單位千方百計(jì)到外地搞引進(jìn)人才招聘會(huì)，確實(shí)引進(jìn)了不少優(yōu)秀人才，但好多來(lái)了不久又回去了。什么原因？就是因?yàn)槟銈冞@里沒(méi)保險(xiǎn)，讓人才心存憂慮。所以優(yōu)秀的企業(yè)者，除了精明，還有聰明、高明，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。
　　建立完善的社會(huì)保障制度，是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)接軌的重要因素。從融入全球經(jīng)濟(jì)一體化角度來(lái)看，如果你這個(gè)企業(yè)連起碼的社會(huì)保險(xiǎn)都沒(méi)有給工人辦理，工人的基本權(quán)利沒(méi)有保障，生活達(dá)不到最低要求水準(zhǔn)，那么，即使你能供給優(yōu)良而充足的產(chǎn)品，國(guó)際上大的跨國(guó)連鎖集團(tuán)也絕不會(huì)采購(gòu)你的產(chǎn)品。我們路橋的 ……（未完，全文共7420字，當(dāng)前僅顯示2605字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員會(huì)議上的講話》）