×縣文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在問(wèn)題
（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的政策扶持
（二）文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局不合理
（四）缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才
（五）文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還有待于規(guī)范
（七）廣播電視設(shè)備陳舊，網(wǎng)絡(luò)混亂，有線電視覆蓋率底，內(nèi)部_不合理
三、對(duì)策建議
一要?jiǎng)?wù)制訂并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境
（二）加強(qiáng)總體發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)
（三）加大對(duì)文化建設(shè)的投入
（四）實(shí)施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略
（五）造就一大批“文化商人”，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑人才高地
（六）加強(qiáng)管理，依法行政，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
……

　　根據(jù)縣委辦的安排，最近，由縣委宣傳部牽頭，縣文體、廣電、教育、工商聯(lián)等部門(mén)配合，對(duì)全縣文化_現(xiàn)狀和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
　　一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　我縣現(xiàn)有國(guó)辦文化事業(yè)單位個(gè)，在職職工人。即：我縣文化館、我縣圖書(shū)館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的文化廣電工作站。有文藝表演單位個(gè)，有表演職員人，即：云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)職工藝術(shù)團(tuán)。有文化企業(yè)個(gè)，有職工人。即：我縣新華書(shū)店、我縣電影公司。國(guó)營(yíng)、集體、股份制和民營(yíng)個(gè)私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營(yíng)單位有個(gè)，從業(yè)人員達(dá)多人。其中：國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營(yíng)單位有個(gè)。即：我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”（茶室），我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂(lè)宮歌廳”（茶室），我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”（茶室），云南糖業(yè)集團(tuán)幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。民營(yíng)個(gè)私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂(lè)場(chǎng)所、歌舞廳、卡拉廳、音樂(lè)茶座、電玩室有個(gè)，印刷廠個(gè)，打字復(fù)印室個(gè)，音像制品出租、零售個(gè)，書(shū)報(bào)刊出租、零售個(gè)，藝術(shù)攝影個(gè)，藝術(shù)培訓(xùn)個(gè)，工藝美術(shù)裝璜個(gè)，電影放映個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)個(gè)。這些文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生
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四）缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性，一般經(jīng)營(yíng)者很難把握。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理、策劃、營(yíng)銷等人才。目前我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員主要來(lái)自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員，缺乏專業(yè)化人才，難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
　　
　�。ㄎ澹┪幕袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還有待于規(guī)范。良好的市場(chǎng)環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是展示城市精神面貌的一個(gè)重要標(biāo)志。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣文化市場(chǎng)混亂的狀況已有好轉(zhuǎn)，但尚未得到根本的改變，表現(xiàn)在：一是演出市場(chǎng)發(fā)育不健全，低層次、低質(zhì)量的演出多，擾亂了演出市場(chǎng)秩序；二是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度不大，盜版書(shū)刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重沖擊了正版書(shū)刊、正版音像制品、正版軟件的經(jīng)營(yíng)秩序，扼殺了原創(chuàng)精神；三是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象未得到徹底的治理；四是少數(shù)文化經(jīng)營(yíng)單位違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出，娛樂(lè)場(chǎng)所超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重存在，造成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　
　�。┚用裎幕M(fèi)主導(dǎo)地位尚未確立，社會(huì)平均文化消費(fèi)水平偏低，拉動(dòng)作用不大，也嚴(yán)重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　�。ㄆ撸⿵V播電視設(shè)備陳舊，網(wǎng)絡(luò)混亂，有線電視覆蓋率底，內(nèi)部_不合理。
　　
　　三、對(duì)策建議
　　
　　文化是人類的精神活動(dòng)及其產(chǎn)品的總稱，它與經(jīng)濟(jì)、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，反映著一定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)狀況，并以巨大的作用推動(dòng)或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)今世界，文化已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，是綜合國(guó)力的重要組成部分。近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民群眾生活結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，人們的文化消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重不斷擴(kuò)大，人們多樣化的物質(zhì)文化需求，為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。
　　
　　文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實(shí)、順應(yīng)潮流，以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置文化資源的基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮我縣民族文化資源優(yōu)勢(shì)，有效整合各類文化資源，以文化娛樂(lè)業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術(shù)裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化及計(jì)算機(jī)服務(wù)、旅游文化為主題或核心行業(yè)，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國(guó)辦文化為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。采取縣辦好文化事業(yè)單位文化館、圖書(shū)館、電影管理站、廣播電視事業(yè)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好文化站的同時(shí)，加大事業(yè)單位的投入，按現(xiàn)行編制、現(xiàn)行財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)不變的情況下，增加自收自支編制，增編后擴(kuò)大文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)行自收自支，逐步實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)文化事業(yè)單位創(chuàng)辦至個(gè)文化項(xiàng)目。此外吸引社會(huì)資金創(chuàng)辦文化企業(yè)，把大量的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目交由社會(huì)承擔(dān)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。做到文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，逐步將我縣建設(shè)成為文化創(chuàng)新能力強(qiáng)、文化傳播范圍廣、文化產(chǎn)業(yè)程度高、文化消費(fèi)市場(chǎng)活躍，具有鮮明區(qū)域特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)重要基地，使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，應(yīng)做好以下幾方面的工作。
　　
　�。ㄒ唬┌寻l(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)制訂并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)在我縣是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，需要依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段來(lái)支持它的發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策、用地政策和文化資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用等政策，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化_的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策。要明確文化開(kāi)放領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門(mén)檻。
　　
　�。ǘ┘訌�(qiáng)總體發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下，積極發(fā)揮政府部門(mén)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。計(jì)劃部門(mén)要會(huì)同文化部門(mén)加強(qiáng)對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，要在制定文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)門(mén)類的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門(mén)類項(xiàng)目，形成文化產(chǎn)業(yè) ……（未完，全文共4501字，當(dāng)前僅顯示2273字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《*縣文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》）