縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考

鎮(zhèn)康縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考
　　縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)層次，它既是城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的交匯點，處于溝通上下、聯(lián)絡(luò)城鄉(xiāng)、總攬農(nóng)村經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略地位，是全省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)支撐。
　　黨的十六大明確提出，要加快我國由總體小康向全面小康的過渡，努力實現(xiàn)至年建設(shè)全面小康社會的宏偉目標(biāo)，并發(fā)出了壯大縣域經(jīng)濟的號召。針對我國存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的實際，特別是我國農(nóng)業(yè)人口占據(jù)較大比重，農(nóng)村經(jīng)濟比重較大、且較落后的國情，黨的十六屆三中全會又進一步強調(diào)要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，充分表明黨中央對縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度重視。與全國一樣鎮(zhèn)康縣域經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展時期。
　　鎮(zhèn)康縣地處祖國西南邊陲，國土面積平方公里，總?cè)丝谌耍c緬旬特區(qū)果敢老街市相連。由于鎮(zhèn)康縣建縣遲，又遠(yuǎn)離中心城市，以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，勞動者素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，農(nóng)民增收困難，企業(yè)量少質(zhì)弱，財源基礎(chǔ)薄弱，財政收支矛盾十分突出，有邊不活的狀況尚無大的改變，是一個典型的邊境農(nóng)業(yè)小縣。
　　面對縣域經(jīng)濟農(nóng)業(yè)不強，工業(yè)弱小，財政貧窮，基礎(chǔ)落后的局面。近年來，鎮(zhèn)康
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濟的科技含量不高，表現(xiàn)為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，第一產(chǎn)業(yè)比重較大，存在大量的富余勞動力，經(jīng)濟增長仍以粗放型為主，內(nèi)生機制不健全。產(chǎn)品缺乏市場的競爭力，科技品牌少之又少，在服務(wù)行業(yè)，能叫得響、喊得出、賣得動的品牌幾乎沒有。表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營中，縣域農(nóng)業(yè)存在著經(jīng)營水平不高，效率低下，效益差、特點不突出、產(chǎn)品檔次低的問題，縣域工業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值低、經(jīng)濟效益差和品牌沒有的問題。從企業(yè)個體看，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不強，開拓市場的能力不強。幾乎沒有規(guī)模以上有市場競爭力的企業(yè)，有著萬人口的鎮(zhèn)康縣**年實現(xiàn)工業(yè)增加值簡為萬元，其競爭力不強成為其工業(yè)發(fā)展的障礙。
　　縣域經(jīng)濟的發(fā)展活力不強。黨的十五大把非公有制經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，黨的十六大提出要鼓勵和支持各種形式的非公有制經(jīng)濟發(fā)展，**年月日召開的第十屆全國人大二次會議在修改憲法中將鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展寫進了憲法，非公有制經(jīng)濟發(fā)展得到空前重視。**年鎮(zhèn)康縣中，非公經(jīng)濟增加值達萬元，增長，表明我縣非公有制經(jīng)濟有了相應(yīng)的發(fā)展，但與全市相比，我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展差距仍然很大，存在著產(chǎn)業(yè)落后、經(jīng)營管理落后、創(chuàng)新能力弱、競爭力不強的問題，這與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要靠非公有制經(jīng)濟支撐的論斷很不相符，我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展的潛力和空間有待進一步挖掘。
　　綜上所述，要加快鎮(zhèn)康縣域經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)著重抓好以下幾方面工作。
　　一、本著因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短的原則，理清縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本思路�？h域經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件雖然千差萬別，地理區(qū)域分布不同，經(jīng)濟基礎(chǔ)各不相同，影響經(jīng)濟發(fā)展的因素不同，但縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律是共性的，面臨的主要任務(wù)是相同的�？h域經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵是要發(fā)揮比較優(yōu)勢，克服比較劣勢，依托本地優(yōu)勢生產(chǎn)要素，參與市場交換和市場競爭，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系。在發(fā)展途徑上，要堅持走你無我有，你有我優(yōu)，你有我特的路子，依據(jù)自然條件、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇具有特色的優(yōu)勢項目，培育特色產(chǎn)業(yè)群。依托礦、電資源優(yōu)勢，借外力做大做強工業(yè)經(jīng)濟，以招商引資為突破口，采取超常規(guī)的招商引資方式，做強做大礦電項目，走工業(yè)強縣之路。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)，走農(nóng)業(yè)富縣之路。堅持以人為本，實施科教興縣戰(zhàn)略，以項目建設(shè)的大突破促進縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。
　　二、堅持把推進工業(yè)化作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑，著力培植縣域發(fā)展的支柱，通過工業(yè)化解決農(nóng)業(yè)問題。工業(yè)化是增強實力的關(guān)鍵手段，因此，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)以工業(yè)化為突破口，這是增強經(jīng)濟實力、增加發(fā)展后勁和擴大財政收入、提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。發(fā)展縣域工業(yè)，必須堅持適當(dāng)集中、市場導(dǎo)向，切忌遍地開花、盲目布點。為此，一要科學(xué)合理地選擇好適應(yīng)市場需求和發(fā)揮比較經(jīng)濟優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要根據(jù)工業(yè)化的一般規(guī)律和縣域經(jīng)濟發(fā)展所處階段及市場發(fā)展空間，走好以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主之路。三是要以民營經(jīng)濟為主體，使民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟發(fā)展中最為活躍的因素。要通過發(fā)展工業(yè)促農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)上工業(yè)，提高工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，拉長農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈，變農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
　　三、加快縣域城鎮(zhèn)化步伐，提升城鎮(zhèn)的功能，使之成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的增長點和支撐點。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟內(nèi)引外聯(lián)，接受城市輻射，密切城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的支撐點；是拓展和完善縣域市場體系，促進市場經(jīng)濟發(fā)展的載體；也是吸納農(nóng)村剩余勞動力，改善縣域二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高縣域經(jīng)濟集約化程度的有效途徑。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，一方面要集中人力、財力和物力，突出重點，優(yōu)先發(fā)展縣城鎮(zhèn)和中心城鎮(zhèn)，使其成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長極，發(fā)揮其經(jīng)濟輻射力與帶動力。另一方面，要實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展措施，堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，拓展城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。
　　四、認(rèn)真貫徹好中央一號文件精神，把支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策落實到千家萬戶。 ……（未完，全文共6057字，當(dāng)前僅顯示2127字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考》）