在整村推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、整村推進(jìn)進(jìn)展情況及主要經(jīng)驗
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視
（二）據(jù)實確定了扶貧對象
（三）編制了切實可行的規(guī)劃
（四）充分調(diào)動了群眾的積極性
（五）著力實施富民、富村項目
二、××年整村推進(jìn)的形勢、目標(biāo)和任務(wù)
三、狠抓工作落實，把整村推進(jìn)工程進(jìn)一步引向深入
（一）解決認(rèn)識問題，切實把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開發(fā)的一項關(guān)鍵措施
（三）解決資源整合問題，形成推動貧困村發(fā)展的合力
（四）解決集中投放問題，突出整村推進(jìn)工作重點
（五）解決扶貧三大舉措之間的關(guān)系問題，以統(tǒng)籌創(chuàng)新的理念推進(jìn)扶貧開發(fā)
（六）解決機制和管理問題，提升整村推進(jìn)的工作質(zhì)量
（七）解決領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)問題，為整村推進(jìn)的順利實施提供組織保障
……

　　總結(jié)經(jīng)驗再接再厲把扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程引向深入
　　一、整村推進(jìn)進(jìn)展情況及主要經(jīng)驗
　　去年月份，一光書記率多個部門負(fù)責(zé)人到千佛塔村進(jìn)行調(diào)查研究，并開展了近一個月的編制整村規(guī)劃試點工作，在解剖典型的基礎(chǔ)上，縣委、政府又多次召開會議，形成了《關(guān)于扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的實施意見》，隨即，這一工作在首批個重點村迅速展開，緊接著又召開了一次大規(guī)模、高規(guī)格的扶貧工作專題會議，對整村推進(jìn)工作進(jìn)行再動員、再部署、再升溫，很快步入了“政府主導(dǎo)、群眾參與、部門協(xié)作、分批實施”的軌道。在工程實施中，我們一方面“摸著石頭過河”，不斷總結(jié)經(jīng)驗；一方面敢于“第一個吃螃蟹”，不斷創(chuàng)新機制�？h委、縣政府先后制定并下發(fā)了《養(yǎng)母還仔項目實施辦法》、《危房改造項目實施辦法》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施方案》、《考核細(xì)則》等一系列整村推進(jìn)文件，特別是由縣委主要負(fù)責(zé)人親自設(shè)計的整村推進(jìn)辦事卡，是扶貧工作機制的一大創(chuàng)新，是搞好整村推進(jìn)工作的有力抓手，從而把整村推進(jìn)工作很好地落到了實處。從目前來看，工程進(jìn)展順利，態(tài)勢良好。表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，有的還下設(shè)了規(guī)劃
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略796字，正式會員可完整閱讀）……　
貧攻堅的任務(wù)更加艱巨。**年度雖然完成了萬人脫貧，但由于疾病、自然災(zāi)害、子女入學(xué)等因素造成的返貧問題也十分突出。二是少數(shù)村的推進(jìn)工作力度還不夠大，項目實施速度還不夠快。部分重點村等待觀望，絕大多數(shù)項目還只是寫在紙上，還有些村的干部群眾對整村推進(jìn)認(rèn)識不高、重視不夠。三是社會幫扶工作還存在諸多困難。縣直單位雖然幫助貧困村辦了一些實事，但大多缺乏全盤考慮，與整村推進(jìn)所規(guī)劃的項目沒有形成大合唱。四是部分貧困村干部群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，一講脫貧致富，就眼睛向上，盯著扶貧資金等著政府給錢。少數(shù)群眾習(xí)慣于落后的生活方式，缺乏自力更生、艱苦奮斗的頑強意志。全縣各級各部門的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分看到這些不足，準(zhǔn)確把握整村推進(jìn)工程的艱巨性。要看到我縣絕對貧困人口仍有萬人，低收入人口尚有萬人。這些貧困人口主要集中在個重點貧困村。這些村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，人口素質(zhì)低，是扶貧開發(fā)工作最難啃的“硬骨頭”，因此必須整合資源，集中投入，一個村一個村的解決問題。要準(zhǔn)確把握新形勢對整村推進(jìn)工作的新要求。省委郭金龍書記到我縣進(jìn)行扶貧調(diào)研時指出：“作為國家級貧困縣，堅持發(fā)展為上，就要大力實施開發(fā)式扶貧，使廣大農(nóng)民群眾盡快富起來，過上幸福生活，扶貧開發(fā)就是你們的工作中心�！边@就要求我縣扶貧開發(fā)一定要打好兩場戰(zhàn)斗：一方面要打好“殲滅戰(zhàn)”。以解決貧困人口的溫飽為重點，集中資金到戶到人，花大力氣，下硬功夫，把絕對貧困人口和低收入人口的脫貧致富問題解決好；另一方面要打好“攻堅戰(zhàn)”。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件，全面提高貧困人口的素質(zhì)。
　　整村推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)寫入了《縣委關(guān)于實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的決定》，這就是：從**年開始，通過加大投入和各方面工作力度，每年實施個重點村，到年爭取全縣現(xiàn)有的個重點村基本上實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，努力使這些村萬多絕對貧困人口和低收入人口穩(wěn)步解決溫飽。我在這里再重申一下，每年實施的重點村，必須符合省定八條標(biāo)準(zhǔn)，這是一個硬杠子；實施后農(nóng)民人均純收入達(dá)元以上，增長速度高于全省平均增長速度個百分點以上，也是一個硬杠子。要通過工程的實施，做到“推進(jìn)一個村，脫貧一個村”，從而使我縣扶貧開發(fā)工作從量變向質(zhì)變跨越。
　　三、狠抓工作落實，把整村推進(jìn)工程進(jìn)一步引向深入
　�。ㄒ唬┙鉀Q認(rèn)識問題，切實把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開發(fā)的一項關(guān)鍵措施。扶貧開發(fā)是一個系統(tǒng)工程。不能把扶貧開發(fā)片面理解為就是搞搞救濟(jì)，送送溫暖，是某一個部門的工作，這是狹義的救濟(jì)式的扶貧。必須從廣義的角度、全局的高度來對待扶貧開發(fā)工作。以增加農(nóng)民收入、財政收入，加強基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容，立體地進(jìn)行扶貧開發(fā)。要認(rèn)識到扶貧開發(fā)既是一項經(jīng)濟(jì)工作，又是一項政治任務(wù)。能否幫助貧困群眾解決溫飽，關(guān)乎穩(wěn)定，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)乎全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。全縣各級各部門的干部，一定要從踐行“三個代表”重要思想，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的緊迫性和重要性。_總書記最近指出：“扶貧戰(zhàn)線對整村推進(jìn)要有一個統(tǒng)一的認(rèn)識，要認(rèn)識到抓整村推進(jìn)就是抓住了扶貧工作的重點；整村推進(jìn)必然使我們的扶貧工作進(jìn)村入戶；整村推進(jìn)有利于整合資金，集中力量；整村推進(jìn)可以為實現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)”。這就要求我們，今后的扶貧開發(fā)，無疑將以整村推進(jìn)作為一項關(guān)鍵措施。
　�。ǘ┙鉀Q基礎(chǔ)性工作問題，認(rèn)真搞好貧困人口檔案動態(tài)監(jiān)測與扶貧項目規(guī)劃的科學(xué)制定。去年，在整村推進(jìn)工程實施以前，縣委統(tǒng)一布置，采取“三關(guān)審核、三榜公示、三類填卡、三級建檔”的辦法，在全縣進(jìn)行了貧困戶調(diào)查、核定、確認(rèn)、建檔工作，為整村推進(jìn)工程的順利實施奠定了基礎(chǔ)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這項工作的基礎(chǔ)上，加強統(tǒng)計監(jiān)測，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一戶，將貧困戶和項目實施情況，特別是辦事卡執(zhí)行情況建檔立卡，掌握原始資料，實行全程動態(tài)監(jiān)督管理，隨時了解和掌握貧困人口收入和變動情況，隨時了解和掌握項目實施進(jìn)度、質(zhì)量和效果。統(tǒng)計局要會同扶貧辦，建立一個完整的整村推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立一個涉及貧困戶收入、整村推進(jìn)項目等方方面面的數(shù)據(jù)庫。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，要制定好切實可行的規(guī)劃。規(guī)劃 ……（未完，全文共6367字，當(dāng)前僅顯示2236字，請閱讀下面提示信息。收藏《在整村推進(jìn)會上的講話》）