關(guān)于組織部分市人大代表視察《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》實(shí)施情況的報(bào)告

　　*按照市人大常委會(huì)全年工作安排，市人大財(cái)經(jīng)委于月下旬組織部分市人大代表，在市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下，對(duì)全市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)法）的情況進(jìn)行了視察。在聽取了市政府關(guān)于全市貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)后，對(duì)市本級(jí)、青岡縣和海倫市貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了視察。視察組除聽取匯報(bào)外，還召開了幾個(gè)座談會(huì)，并深入實(shí)地進(jìn)行了視察�，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
　　*采購(gòu)法于年月施行。該法實(shí)施前三年，全市各級(jí)政府按照上級(jí)有關(guān)政府采購(gòu)工作的要求，已做了很多的工作。由于這部法律是在一定基礎(chǔ)上實(shí)施的，目前已基本形成了比較完善的政府采購(gòu)制度和程序。通過(guò)實(shí)施采購(gòu)法，在一定程度上規(guī)范了政府采購(gòu)行為，提高了資金的使用效率，有利于廉政建設(shè)。采購(gòu)法實(shí)施一年多來(lái)，全市共完成采購(gòu)次，采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額萬(wàn)元，實(shí)際支
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著由易到難、由小到大、由淺到深、逐步完善的總體思路，政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模逐年擴(kuò)大。年一季度全市采購(gòu)次數(shù)次，采購(gòu)計(jì)劃金額萬(wàn)元，實(shí)際支出金額萬(wàn)元，比計(jì)劃節(jié)省萬(wàn)元。采購(gòu)額比同期增加萬(wàn)元增長(zhǎng)。采購(gòu)構(gòu)成由單純貨物類向工程類、服務(wù)類發(fā)展。海倫市在貨物采購(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到工程類的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目及各單位的房屋裝修、服務(wù)類的各種會(huì)議和車輛維修。青岡縣的采購(gòu)范圍由原來(lái)的縣直單位擴(kuò)大到中省直單位，資金范圍由原來(lái)的預(yù)算內(nèi)資金擴(kuò)大到現(xiàn)在的預(yù)算外資金、自籌資金和專項(xiàng)資金。
　　*、監(jiān)督檢查，保證了政府采購(gòu)的順利推進(jìn)。各縣（市）區(qū)采取切實(shí)可行的措施，加大監(jiān)督力度。青岡縣成立了政府采購(gòu)管理委員會(huì)，成員由紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。并針對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)管理、采購(gòu)雙重職能的實(shí)際，建立了“采購(gòu)、驗(yàn)收、結(jié)算三權(quán)分離”制度。三項(xiàng)工作分別由不同的人員、單位行使，相互制約，保證了采購(gòu)結(jié)果的公平。實(shí)行政府采購(gòu)，社會(huì)上有些人曾擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)分散腐敗向集中腐敗轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，座談會(huì)聽取了采購(gòu)單位的意見。采購(gòu)單位反映，由于實(shí)施“陽(yáng)光操作”，采購(gòu)的貨物價(jià)格合理，質(zhì)量也比較好，大家還是滿意的。對(duì)采購(gòu)法的執(zhí)行情況，各地還進(jìn)行了檢查。年市本級(jí)檢查出應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)而未實(shí)行政府采購(gòu)的金額萬(wàn)元，政府正準(zhǔn)備對(duì)違規(guī)采購(gòu)單位按法律規(guī)定進(jìn)行處理。
　　*二、存在的問(wèn)題
　　、對(duì)采購(gòu)法學(xué)習(xí)宣傳廣度和深度不夠。目前，各級(jí)政府對(duì)采購(gòu)法還停留在初步宣傳上，面比較窄，人們的認(rèn)識(shí)程度還很低。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購(gòu)法的規(guī)定了解不多，甚至沒學(xué)過(guò)。非財(cái)政撥款單位、中省直部門自行采購(gòu)的問(wèn)題還比較普遍。
　　、個(gè)別單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不明確。有的單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員認(rèn)為實(shí)施政府采購(gòu)是利益的再調(diào)整，是財(cái)政部門攬權(quán)的一種手段。特別是個(gè)別自收自支的事業(yè)單位，認(rèn)為用自籌資金購(gòu)買商品還須履行政府采購(gòu)程序，是財(cái)政部門多管閑事。因此，在政府采購(gòu)工作中，出現(xiàn)了不自覺、不配合的現(xiàn)象。還有少數(shù)單位為躲避采購(gòu)管理，采取化整為零的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，給政府采購(gòu)工作帶來(lái)一定的難度。
　　、政府采購(gòu)還處于無(wú)計(jì)劃運(yùn)行狀態(tài)。目前，我市本級(jí)及外縣（市）區(qū)政府采購(gòu)辦年初基本上沒有制定政府采購(gòu)計(jì)劃，只是采購(gòu)單位隨時(shí)報(bào)，采購(gòu)中心隨時(shí)組織采購(gòu)。采購(gòu)中心的工作人員付出了大量的重復(fù)勞動(dòng)，而且也形成不了批量，采購(gòu)規(guī)模小，政府采購(gòu)價(jià)格優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯。
　　、政府采購(gòu)范圍小、形式單一。由于我市本級(jí)及各縣（市）區(qū)大部分都是吃飯財(cái)政，可用財(cái)力支出人員工資后，辦公經(jīng)費(fèi)所剩無(wú)幾。這種狀況使政府采購(gòu)范圍大多局限在貨物類、服務(wù)類上，工程類項(xiàng)目很少。采購(gòu)形式也大多采用詢價(jià)采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)談判的方式，公開招標(biāo)等其它形式很少。
　　、供應(yīng)商數(shù)量少，采購(gòu)信息不豐富。我市建市時(shí)間短，城市對(duì)外知名度不高。因此，供應(yīng)商前來(lái)登記的數(shù)量少，特別是外省市的供應(yīng)商更少�，F(xiàn)納入檔案管理的供應(yīng)商只有多個(gè)，這些 ……（未完，全文共3082字，當(dāng)前僅顯示1556字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于組織部分市人大代表視察《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》實(shí)施情況的報(bào)告》）