充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，完善企業(yè)制約機(jī)制研究

目錄/提綱：……
一、效能監(jiān)察在企業(yè)中發(fā)揮約束和規(guī)范作用
二、效能監(jiān)察對(duì)企業(yè)的增效發(fā)揮促進(jìn)作用
三、發(fā)揮效能監(jiān)察對(duì)企業(yè)管理的再管理作用
四、發(fā)揮效能監(jiān)察對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的再保護(hù)作用
一是執(zhí)法監(jiān)察
五、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在效能監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)作用
……

　　隨著企業(yè)管理_改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察被不斷融入企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中，成為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要工作方式和手段。如何發(fā)揮效能監(jiān)察作用進(jìn)一步健全完善企業(yè)制約機(jī)制，是擺在我們面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)，需要我們深入研究并采取措施予以解決。
　　企業(yè)效能監(jiān)察是指企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)其監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況所進(jìn)行的監(jiān)察活動(dòng)。即對(duì)企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動(dòng)中的行為能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行監(jiān)察。企業(yè)效能監(jiān)察主要從管理入手，圍繞安全、質(zhì)量、效益、效率等方面的重大問(wèn)題，重點(diǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。本人結(jié)合自己的工作實(shí)際對(duì)效能監(jiān)察談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
　　一、效能監(jiān)察在企業(yè)中發(fā)揮約束和規(guī)范作用
　　效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察，涉及到管理行為的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略664字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
象工作質(zhì)量和工作數(shù)量開(kāi)展效能監(jiān)察。監(jiān)察對(duì)象的工作質(zhì)量代表著企業(yè)的管理質(zhì)量，企業(yè)對(duì)象的工作還應(yīng)有數(shù)量問(wèn)題。工作數(shù)量代表了管理工作的成果，數(shù)量小，表明成果少，沒(méi)有工作數(shù)量，就沒(méi)有成果。所以，監(jiān)察對(duì)象的工作質(zhì)量和工作數(shù)量也是效能監(jiān)察的突出內(nèi)容。
　　三、發(fā)揮效能監(jiān)察對(duì)企業(yè)管理的再管理作用
　　企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)管理的有機(jī)組成部分，因此，決定了它的效能監(jiān)察主體是企業(yè)的行政管理者，而它的監(jiān)察客體不直接表現(xiàn)為企業(yè)的人、財(cái)、物和產(chǎn)、供、銷的過(guò)程，而是這六大環(huán)節(jié)的合法性、合理性、有效性。這就促成企業(yè)效能監(jiān)察過(guò)程是對(duì)企業(yè)管理在另一層次上的再管理。為此，筆者所在單位開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作以來(lái)，逐步形成和堅(jiān)持了以人為本，教育為主，預(yù)防為先的教育機(jī)制，并采用主管領(lǐng)導(dǎo)在所分管部門以現(xiàn)身說(shuō)法、工作實(shí)踐體會(huì)等形象有效的教育方式，提高廣大管理干部勤政廉潔的意識(shí)和自覺(jué)性；堅(jiān)持強(qiáng)化以執(zhí)行和細(xì)化上級(jí)廉潔自律為主要內(nèi)容的制度建設(shè)。目前本單位已初步形成以約束監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的“三項(xiàng)”制度為重點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心，以促進(jìn)干部隊(duì)伍勤政廉潔為目標(biāo)的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度體系，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善；堅(jiān)持狠抓落實(shí)的檢查考核機(jī)制。在實(shí)際操作中，注意把日常監(jiān)督檢查與處理群眾舉報(bào)、信訪問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；把干部任用、簽注廉政鑒定意見(jiàn)與中層干部年終評(píng)議考核結(jié)合起來(lái)，把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人收入、重大事項(xiàng)報(bào)告、禮品上交登記、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律結(jié)合起來(lái)；把事前、事中、事后監(jiān)督，進(jìn)行監(jiān)察變?yōu)槿轿�、全過(guò)程。這樣做的結(jié)果，使本單位從兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部始終處于企業(yè)效能監(jiān)察的管理視線之內(nèi)，強(qiáng)化其干部隊(duì)伍建設(shè)。
　　四、發(fā)揮效能監(jiān)察對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的再保護(hù)作用
　　企業(yè)效能監(jiān)察的任務(wù)之一是執(zhí)法監(jiān)察。而其中的“法”從廣義上講，是對(duì)企業(yè)管理者執(zhí)行包括國(guó)家制定的所有法律法規(guī)在內(nèi)的政策、路線、方針、命令、指示等，而且還要檢查企業(yè)執(zhí)行計(jì)劃、考核指針、合同、定額的完成情況，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)考核的主要指針之一就是資產(chǎn)保值增值率。此項(xiàng)指針是通過(guò)企業(yè)運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行一系列經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)來(lái)達(dá)到的。然而，人為的管理不嚴(yán)，或有意違規(guī)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而經(jīng)營(yíng)性虧損也從某種意義上造成資產(chǎn)流失。企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的基本職能就是效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，前者是對(duì)企業(yè)管理者職責(zé)、能力、成績(jī)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級(jí)管理者為各自擔(dān)負(fù)的資產(chǎn)保值增值的責(zé)任作出成績(jī)。追究因失職、瀆職而造成資產(chǎn)流失的責(zé)任。后者則是對(duì)企業(yè)管理者有無(wú)以權(quán)謀私、貪贓枉法而使資產(chǎn)受損或流失，懲辦有罪者，促進(jìn)管理者清正廉潔，兩者之合，必然大于一般行政管理者對(duì)資產(chǎn)保護(hù)能力。以達(dá)到對(duì)資產(chǎn)的再保護(hù)。近幾年，我廠的效能監(jiān)察，重點(diǎn)放在了職工有所反映，群眾舉報(bào)，以及可能發(fā)生問(wèn)題的工作方面，例如：基建工程、住宅家屬樓建造招標(biāo)、竣工和驗(yàn)收、鋼材訂購(gòu)、燃煤采購(gòu)等，把監(jiān)察監(jiān)督關(guān)口前移，防患于未然。加強(qiáng)物資采供環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)物資采供環(huán)節(jié)的監(jiān)管，就是要建立大宗物資實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、議標(biāo)采購(gòu)，零星物資比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)制度，形成物資采購(gòu)“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)分離的物資采購(gòu)供應(yīng)_。通過(guò)嚴(yán)格制度、規(guī)范程序、多方面監(jiān)察監(jiān)督、定期分析、糾錯(cuò)堵漏，五項(xiàng)措施，取得較好效果。
　　五、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在效能監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)作用
　　開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的優(yōu)勢(shì)所在。企業(yè)內(nèi)部的管理部門，如安全生產(chǎn)管理部門、質(zhì)量管理部門、審計(jì)部門等，都是按照自己的業(yè)務(wù)范圍實(shí)施專業(yè)性的監(jiān)督檢查，而企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門則對(duì) ……（未完，全文共2932字，當(dāng)前僅顯示1864字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，完善企業(yè)制約機(jī)制研究》）