農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作安排意見

目錄/提綱：……
一、指導思想和目標要求
二、村黨支部（總支）班子的選配原則
三、農(nóng)村黨支部總支換屆選舉的方法、步驟
四、加強領導，認真組織，確保農(nóng)村黨支部總支換屆選舉工作有序進行
……

　　今年，我縣第六屆農(nóng)村黨支部任屆期滿。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》關于“黨的基層組織設立的委員會任屆期滿應按期進行換屆選舉”的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本意見：
　　一、指導思想和目標要求
　　指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規(guī)定，遵循“群眾公認、平等競爭”的原則，采取“兩推一選”的方式產(chǎn)生新一屆農(nóng)村黨支部班子，進一步增強農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為推進報告總結(jié)農(nóng)村三個文明建設共同進步提供堅強的組織保證。
　　目標要求：一全縣農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作從月日開始，于月底以前基本結(jié)束。各村具體選舉時間不做統(tǒng)一規(guī)定，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際情況確定。二農(nóng)村“兩委”換屆時，先進行支部換屆還是先進行村委會換屆由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際情況決定。村委會換屆要在黨支部的統(tǒng)一領導下開展工作，村黨支部領導班子成員按照規(guī)定的推選程序擔任村民選舉委員會成員，不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派，但黨支部不能包辦代替村民選舉委員會，必須遵循村委會選舉工作有關法律法規(guī)依法有序地開展工作。三大力推行村“兩委”成員交叉任職，最大限度精簡村干
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的目標要求，科學安排，合理配備。根據(jù)我縣的實際情況，人口在人（含人）以下的村，農(nóng)村黨支部（總支）班子成員總數(shù)原則上為人；人以上的村，農(nóng)村黨支部（總支）班子成員總數(shù)原則上為人。黨員人數(shù)較少的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，并報縣委組織部批準，可探索將組織隸屬關系劃歸黨員數(shù)多且有利于村民生產(chǎn)生活的村黨支部總支管理。
　�、匙⒅匕嘧咏Y(jié)構(gòu)。要注重提高村級班子的整體素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要努力提高具有中�；虼髮Ｒ陨蠈W歷的村黨支部（總支）書記的比例；要提高交叉任職比例，積極推行村黨支部（總支）領導班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；積極推行村委會中黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部（總支）成員，積極推進村委會成員與村黨組織成員的兼職。要注意班子成員年齡的梯次配備，要有一定比例的優(yōu)秀中青年進入報告總結(jié)農(nóng)村黨支部（總支）班子。要注意改善農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，要有一定比例的婦女進入農(nóng)村黨支部（總支）班子。因工作需要或一時沒有合適人選的，村黨支部（總支）書記可從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關優(yōu)秀后備干部中選派。要注意區(qū)別不同情況，既要保證村級班子和干部隊伍的新老交替，又要有利于工作的延續(xù)性和班子的合理搭配，確保村級各項工作的有序進行。
　　三、農(nóng)村黨支部總支換屆選舉的方法、步驟
　　這次農(nóng)村黨支部總支換屆選舉，要嚴格執(zhí)行《中共盧龍縣委組織部關于印發(fā)〈選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程〉的通知》（盧組號文件），采取“兩推一選”方式進行，即“黨員推薦參評、群眾推舉測評、黨內(nèi)民主選舉”。換屆選舉工作分六個階段：
　　第一階段，制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開黨委會，認真學習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共盧龍縣委組織部關于印發(fā)〈選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程〉的通知》，并按照縣委的安排意見，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，研究制定實施方案。要注意解決好以下兩個問題：一是增強依法辦事的自覺性，要弄清選舉工作的有關規(guī)定和程序，嚴格按照有關規(guī)定安排、部署各項工作；二是對所轄村逐村進行分析，對有問題和情況復雜的村，要首先把問題解決好，并采取切實可行的措施，保證選舉工作一次成功，盡量避免重復選舉，防止激化矛盾。
　　第二階段，宣傳發(fā)動。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開村支委以上干部會，傳達縣委關于進行農(nóng)村黨支部總支換屆選舉的意見和要求，宣傳換屆選舉工作的重要意義。其次，組織廣大黨員和村民代表學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等法規(guī)、文件，讓廣大黨員、群眾了解當前形勢，進一步增強法制觀念，正確行使民主權(quán)利，按照自己的意愿推薦、選舉出群眾信任的支部班子。
　　第三階段，醞釀、推薦候選人。村支部成員職數(shù)，按照村黨員多少，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定，一般在—名，名黨員以下的支部只設支部書記，不設支委。首先要召開黨員和村民代表會，公開班子成員職數(shù)、選拔對象的條件和標準、推薦候選人的方法、步驟等有關情況，然后推選候選人預備人選。召開民主推薦會時，黨員到會人數(shù)必須達到應到會人數(shù)的五分之四，村民代表到會人數(shù)必須達到應到會人數(shù)的三分之二。在此基礎上，組織黨員投推薦票，村民代表投信任票，推薦黨支部（總支）成員人選，黨員和村民代表的投票要分別統(tǒng)計，并當場公布測評結(jié)果。測評結(jié)果出來后，對黨員推薦票和村民代表信任票比較一致的，村黨支部總支按黨員推薦票由高到低確定候選人預備人選，并經(jīng)組織考察后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。黨員推薦票與村民代表信任票不一致的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)組織考察的實際情況，具體確定正式候選人。正式候選人職數(shù)不低于應選職數(shù)的。有下列情況之一不能到會的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)到會黨員和村民代表通過，可不計算應到會人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病，導致不能表達本人意志的；二是自費出國半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的；五是工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉(zhuǎn)走正式組織關系而沒轉(zhuǎn)走的。
　　第四階段：正式選舉。正式選舉是整個換屆選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)，要嚴格按照《選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程》進行。第一，確定選舉日期，選舉日期必須事先書面通知本支部全體黨員，并報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派人參加，指導、監(jiān)督或主持選舉大會。第二，要嚴格掌握到會人數(shù)，到會人數(shù)必須達到應到會人數(shù)的五分之四，方可進行正式選舉�？刹挥嬎銘綍藬�(shù)的黨員與推薦候選人預備人選會議規(guī)定同樣掌握。第三，選舉大會必須按規(guī)定程序進行：一是上屆支部書記向全體黨員做工作報告；二是公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準的正式候選人名單，并簡要介紹候選人基本情況；三是采 ……（未完，全文共4855字，當前僅顯示2452字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作安排意見》）