《仲裁法》的實施中存在問題及其解決方法探討

目錄/提綱：……
一、仲裁制度的法律特征
二、仲裁活動中存在的問題
一是全國仲裁機構受理案件數(shù)目同市場經濟條件下經濟活動發(fā)生的糾紛比實在太少
二是審結的案件的執(zhí)行率也不夠高
三、解決仲裁工作存在問題的方法和建議
二是要克服改正執(zhí)行工作與己無關的思想
……

　　摘要闡述了仲裁的性質和法律特征并就《中華人民共和國仲裁法》年實施以來的執(zhí)行情況和存在問題進行了分析提出了解決問題的具體方法和立法方面的建議。
　　關鍵詞仲裁仲裁法仲裁機構
　　《中華人民共和國仲裁法》以下簡稱《仲裁法》年月實施以來，在社會各界的支持下各地仲裁機構做了大量的工作為越來越多的人所認識和接受。但是，由于長期受計劃經濟和官本位思想的影響人們對新組建的仲裁機構的性質、作用及權威性還缺乏一定的了解甚至偏見不少合同糾紛當事人認為判官司從古到今是公家的事一個民間組織能起什么作用。加上宣傳和司法配合不夠等問題致使新成立的仲裁機構的受案率遠遠低于行政仲裁時期使仲裁的應有作用不能得到充分發(fā)揮。本文試就仲裁的性質、特點及如何克服仲裁活動存在的問題談一些看法。
　　一、仲裁制度的法律特征
　　傳統(tǒng)的民間仲裁是指居中而斷也就是發(fā)生民事爭議后雙
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《仲裁法》的宣傳不夠�！吨腥A人民共和國經濟合同法》和《中華人民共和國仲裁條例》分別自年和年頒布以來各級工商行政管理機構在仲裁合同糾紛方面做了大量工作在社會上形成了要仲裁找工商的習慣�！吨俨梅ā奉C布實施以后按照法律規(guī)定行政仲裁改為民間仲裁工商行政管理機關退出仲裁活動。由于官本位思想的長期影響社會上對新組建的仲裁機構產生了不信任感認為以前工商局頭戴大蓋帽仲裁辦案尚且吃力一個民間組織能辦什么案。加上仲裁機構由過去的五千多個銳減為一百五十多個使好多不能設立仲裁機構的地、縣所在地誤以仲裁機關不復存在故在合同糾紛處理方式條款上要么什么不寫要么直接約定訴訟解決。
　　仲裁辦案質量不高。辦理案件質量和水平的高低是仲裁活動的核心辦理仲裁案件與訴訟案件一樣除了要求辦案人員必須具備公正和廉潔這些基本條件外還應該熟知和掌握有關法律法規(guī)與具體辦案的技巧。根據(jù)目前各仲裁機構聘任的仲裁員經歷來看絕大部分人員以前根本沒有審理過具體案件沒有經歷過從書記員到法官這個過程只能是邊學習邊辦案。另外一些長年從事律師工作的仲裁員由于職業(yè)習慣的影響在仲裁活動中不知不覺形成角色倒置的現(xiàn)象只對選擇自己當仲裁員的一方當事人負責而不是對全部案件負責。以上兩個問題是造成當前仲裁案件質量不高的主要原因。
　　法院對仲裁活動支持不夠�！吨俨梅ā返跅l規(guī)定一方當事人不履行裁決另一方當事人可以依照民事訴訟的有關規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。這個規(guī)定體現(xiàn)了司法對仲裁活動的支持。仲裁法第條和民事訴訟法第條又分別賦予了法院撤消仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決的權力。這實際是法院對仲裁的一種審查權體現(xiàn)了法律對權力機關的相互制衡作用。從目前的規(guī)定看無論是審判的經濟案件還是仲裁的經濟案件都存在當事人不主動執(zhí)行問題。所以仲裁裁決的案件幾乎百分之八十以上都要申請法院強制執(zhí)行。一些法院在接到申脛蔥兄儼貌鎂鍪槭由于部門利益作祟認為是仲裁機構在搶自己的飯碗。故對申請書不是束之高閣就是設法找理由不予執(zhí)行。使得申請人在仲裁無效的情況下再花一份訴訟費到法院重新起訴。這些現(xiàn)象雖然不是很多但對仲裁機構造成的影響很壞。使申請人誤以為仲裁機構是光收錢不辦事的閑散組織。
　　三、解決仲裁工作存在問題的方法和建議
　　在我國市場經濟條件下仲裁機構是必不可少的法律實施組織和市場的監(jiān)督機構。是維護市場正常交易秩序、保護市場交易各方合法權益的重要手段。為了充分發(fā)揮仲裁的作用對當前仲裁工作中存在的問題應從以下幾個方面加以克服改正。
　　加強宣傳。對仲裁制度的宣傳工作以前主要是靠工商行政管理機關去做《仲裁法》頒布后隨著仲裁由行政走向民間工商行政管理機關對仲裁的宣傳工作基本放棄。新組建的仲裁機構力量有限在對新仲裁制度的宣傳聲勢和時間上遠不如以前工商行政管理機關的宣傳有力。針對這一問題各級政府應出面協(xié)調各有關部門將仲裁法的宣傳納入全民普法計劃有重點、有針對性地進行宣傳。各仲裁機構也應在受理案件工作的同時和律師事務所一道定期到社會和企業(yè)宣傳仲裁的優(yōu)勢和特點。長期不懈地堅持下去才能逐步改變人們對仲裁制度“養(yǎng)在深閨人未識”的被動局面。
　　擴大案源。有無充足的案源是仲裁機構能 ……（未完，全文共3323字，當前僅顯示1678字，請閱讀下面提示信息。收藏《《仲裁法》的實施中存在問題及其解決方法探討》）