江津市石門鎮(zhèn)實施“一線工作法”促機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

　　江津市石門鎮(zhèn)實施“一線工作法”
　　促機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
　　中共江津市委組織部
　　“三個代表”重要思想的本質(zhì)，是立黨為公、執(zhí)政為民。在新時期如何把這一要求落到實處，江津市石門鎮(zhèn)黨委、政府深刻地認識到要真正幫民富、解民憂，真心實意為群眾服好務(wù)，首要的是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。為此，該鎮(zhèn)抓住干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變這條主線，大膽實踐，推行“一線工作法”，收到了良好的效果。
　　一、“一線工作法”產(chǎn)生的背景和內(nèi)涵
　　石門鎮(zhèn)地處江津市西部，距主城區(qū)公里，幅員面積平方公里，轄個村、個社區(qū)、個組、人。
　　年建制調(diào)整以后，該鎮(zhèn)行政區(qū)劃擴大、村組數(shù)量增加、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，鎮(zhèn)村干部對做好基層工作的畏難情緒增加，一度“三多三少”現(xiàn)象比較嚴重。就是機關(guān)干部在辦公室的時間多，“走讀”的干部多，上訪的群眾多；干部謀發(fā)展的少，到村組時間少，為群眾解決實際問題的少。**年黨委、政府針對部分干部作風(fēng)漂浮、群眾意見大、社會經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢的實際情況，結(jié)合學(xué)習(xí)鄭培民先進事跡活動，積極探索實踐“三個代表”重要思想的有效途徑，以抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢瑢嵤┎⑼菩辛恕耙痪�工作法”。即干部在一線服務(wù)，問題在一線解決，政績在一線體現(xiàn)，情感在一線培植，形象在一線樹立。干部在一線服務(wù)，就是干部常思為民之責(zé)，撲下身子，到群眾中去，幫群眾辦好盼望的事；問題在一線解決，就
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路，及時解決超出職權(quán)范圍的問題，該鎮(zhèn)還推行干部代辦制，規(guī)定村組干部職權(quán)外辦理的事情，由書記、主任集中到鎮(zhèn)統(tǒng)一辦理；需要到市級部門辦理的，由鎮(zhèn)黨政辦公室收集起來，統(tǒng)一到市里集中代辦。兩級代辦實行承諾辦結(jié)，及時送達辦理結(jié)果。
　�、矄栴}在一線解決
　　石門鎮(zhèn)充分認識到，要切實解決好群眾中的各種熱點、難點問題，就必須充分調(diào)查研究，了解民情，尊重民意，切實解決老百姓所想、所盼、所怨。
　　以建立解決問題的有效機制為著力點。針對少數(shù)干部辦事看交情、看好處、看背景，推諉扯皮、效率低下，致使群眾的事久拖不決，石門鎮(zhèn)制訂了《限時辦結(jié)制》、《工作督查制》以及《突發(fā)事件應(yīng)急制》等一系列措施�！断迺r辦結(jié)制》規(guī)定，對群眾要求辦理的建房、婚姻、計劃生育、外出證明等手續(xù)，條件具備的，必須立即辦理；條件不完善的，必須協(xié)助補足手續(xù)，天內(nèi)辦結(jié)完畢。凡機關(guān)干部在規(guī)定時限內(nèi)未辦結(jié)，一經(jīng)反映，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。《工作督查制》要求各級干部嚴格按照規(guī)則議事、行政、處理問題，不得推脫、逃避責(zé)任，并與年終績效考評掛鉤。凡是鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，黨員干部必須按《突發(fā)事件應(yīng)急制》的要求，在接到突發(fā)事件通知個小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，采取措施，穩(wěn)定事態(tài)，有效保護人民生命財產(chǎn)。
　　以解決群眾的熱點難點問題為突破點。長期以來，行路難和群眾信訪多等問題困繞著石門鎮(zhèn)的發(fā)展。由于交通難，許多村組的群眾到石門場需要長途跋涉數(shù)小時，看病、上學(xué)、運輸不方便。**年，該鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過深入的調(diào)查摸底，廣泛征詢?nèi)罕娨庖姡鶕?jù)群眾改善交通條件的迫切愿望，因勢利導(dǎo)，決定年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)“社社通”。為保護好群眾的利益，調(diào)動群眾修路的積極性，黨委、政府規(guī)定修橋鋪路方案由群眾集體討論公決，一律采取“干部一線管事、群眾全權(quán)理財、代表全程監(jiān)督”的措施。理財小組和籌資小組全部由群眾組成，會計、出納、保管全部由群眾出任，黨員、干部、群眾代表全程監(jiān)督。涼亭五組距石門場僅兩溪之隔，由于以前村民對干部不信任，修橋方案久拖不決，趕場只走米的直線距離，群眾卻不得不繞道公里，給群眾生活帶來極大不便，也拉開了干部群眾的距離�！吧缟缤ā睂嵤┮詠�，涼亭五組干部嚴格按照程序，帶領(lǐng)群眾僅個月時間就修起了兩座橋，實現(xiàn)了五組幾代人的愿望，兩座橋分別被群眾稱為“同心橋”。為了解決信訪多的難題，該鎮(zhèn)痛定思痛，要求各級干部變“上訪”為“下訪”，明確重點，深入到問題多的村組和信訪戶，找出根源，提出解決方案，及時處理，做到小事不出組、大事不出村、問題不上交。對出現(xiàn)調(diào)查不實、解決不公、群眾不服、造成嚴重后果的，黨委、政府追究責(zé)任。信訪解決力度的加大，使石門鎮(zhèn)許多老、舊、沉的信訪問題得到徹底解決。金石村的蘇武芳是出了名的老信訪戶，**年月，分管領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)走訪半個月，最后根據(jù)歷史事實，補償了她因土地下放少量了幾厘土地的多年的損失，她心服口服。一年時間里，石門鎮(zhèn)個村實現(xiàn)了“社社通”，上訪呈現(xiàn)零增長，各級干部為群眾解決突發(fā)事件多起，得到群眾一致好評。
　�、痴冊谝痪�體現(xiàn)
　　政績觀影響發(fā)展觀。石門鎮(zhèn)要求廣大黨員干部正確對待功績，不急功近利，不做表面文章，把政績真正落實到社會經(jīng)濟發(fā)展上來，落實到群眾增收致富上來，落實到人民群眾生活改善上來。
　　為民創(chuàng)業(yè)樹政績。為破解群眾增收難、居住差、教育水平落后等難題，石門鎮(zhèn)深入調(diào)研，吃透鎮(zhèn)情，立足自身實際，提出并實施了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商旅活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”四大發(fā)展戰(zhàn)略。在實施過程中，該鎮(zhèn)始終把群眾意愿放在第一位，爭得群眾同意，達到群眾滿意，讓群眾能真正得到實惠。為打破制約農(nóng)民增收的瓶頸，鎮(zhèn)堅持政府重引導(dǎo)、干部出思路、群眾選項目的原則，大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“”工程（穩(wěn)住優(yōu)質(zhì)桑園萬畝、發(fā)展花椒萬畝、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘萬畝、畝蔬菜）。**年畝晚熟柑橘的實施過程中，鎮(zhèn)村干部放棄節(jié)假日，奔赴田間地頭，廣泛征求群眾意見，在群眾積極性高、條件適合的地方規(guī)劃了大項目區(qū)，引進大業(yè)主，流轉(zhuǎn)土地畝。鎮(zhèn)里還擠出資金，帶領(lǐng)種植戶走出去參觀學(xué)習(xí)，請專家、技術(shù)人員前來授課指導(dǎo)，提高栽培技術(shù)和管理水平，高規(guī)格規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建園，按時完成了任務(wù)。去年，該鎮(zhèn)花椒面積已達萬畝，投產(chǎn)畝，產(chǎn)鮮椒噸，椒農(nóng)人均增收元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，為農(nóng)民增收提供了長效保證。該鎮(zhèn)還完善了場鎮(zhèn)建設(shè)和配套功能建設(shè)，徹底解決了群眾反映多年的城鎮(zhèn)功能不完善，環(huán)境臟、亂、差問題，營造了靚麗舒適的人居環(huán)境；引導(dǎo)石門水泥公司進行了三期技改；開發(fā)利用了萬里長江第一大佛─石門大佛和重慶市級森林公園─石筍山森林公園等旅游資源，培植了新的經(jīng)濟增長點；實現(xiàn)了石門鎮(zhèn)中學(xué)與江津五中的聯(lián)合辦學(xué)，極大改善了中學(xué)教育環(huán)境，得到了群眾的好評。
　　績效考評促創(chuàng)業(yè)。為建立干部“創(chuàng)業(yè)”的長效激勵機制，石門 ……（未完，全文共7171字，當(dāng)前僅顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏《江津市石門鎮(zhèn)實施“一線工作法”促機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變》）