關(guān)于大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的決定

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫感
二、加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
三、找準(zhǔn)抓住著力解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問(wèn)題
四、創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
五、加大對(duì)不正之風(fēng)的責(zé)任追究和懲治力度
……

　　針對(duì)行風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，局黨組確定**年為全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)年”，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，現(xiàn)就加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作出如下決定。
　　
　　一、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫感
　　
　　行風(fēng)是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的生命線。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，端正黨風(fēng)、政風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系的具體體現(xiàn)，是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力，保證質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)，塑造良好質(zhì)監(jiān)形象的迫切需要。
　　
　　繼⒈⒉連續(xù)三年我局被評(píng)為“市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”后，**年全市系統(tǒng)行風(fēng)問(wèn)題出現(xiàn)了較大反彈，旺蒼、蒼溪局行風(fēng)測(cè)評(píng)滿意度不高，市局和中區(qū)局被確定為“行風(fēng)不合格單位”。今年結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，市局組織對(duì)全市系統(tǒng)行風(fēng)狀況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查。從調(diào)查情況看，行風(fēng)建設(shè)上存在很多薄弱環(huán)節(jié)：個(gè)別單位和人員對(duì)行風(fēng)建設(shè)重視不夠，在業(yè)務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)上存在“一手軟一手硬”的問(wèn)題；宣傳工作力度不夠，與企業(yè)和行風(fēng)評(píng)議員的溝通協(xié)調(diào)不夠及
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一名副縣級(jí)干部，聘用一名退休領(lǐng)導(dǎo)干部，協(xié)助局黨組專抓行風(fēng)建設(shè)。
　　
　　實(shí)行行風(fēng)建設(shè)“一把手”工程。各質(zhì)監(jiān)局、各科室、各直屬單位“一把手”對(duì)本單位、本部門行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，要把行風(fēng)建設(shè)拿在手上親自抓，經(jīng)常督促檢查，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，逐級(jí)抓好落實(shí)。行風(fēng)建設(shè)出了問(wèn)題，首先要追究“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　
　　進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逗硬落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。堅(jiān)決杜絕行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，切實(shí)做到行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、有機(jī)融合、同步發(fā)展。
　　
　　堅(jiān)持和落實(shí)行風(fēng)建設(shè)層級(jí)責(zé)任制。各質(zhì)監(jiān)局、各科室和直屬單位要將行風(fēng)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化、硬化，層層分解落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)責(zé)任部門和每一位工作人員，層層簽定“責(zé)任狀”，做到橫向到邊、縱向到底，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人有責(zé)、齊抓共管的工作局面。
　　
　　三、找準(zhǔn)抓住著力解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問(wèn)題
　　
　　深入查找行業(yè)作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。各質(zhì)監(jiān)局、各科室和直屬單位要緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織干部職工深入開(kāi)展一次“兩年回顧教育”活動(dòng)，對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，對(duì)照行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)近兩年的質(zhì)監(jiān)工作和隊(duì)伍思想、作風(fēng)、紀(jì)律情況進(jìn)行一次全面的回顧和檢查，同時(shí)采取多種形式廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、行政相對(duì)人和人民群眾的意見(jiàn)和建議，真正找準(zhǔn)自身在行風(fēng)建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。對(duì)查找出的問(wèn)題，深刻剖析根源，按照糾建并舉的原則，逐一制定落實(shí)整改措施。
　　
　　堅(jiān)決整治亂辦班問(wèn)題。要嚴(yán)格規(guī)范各種培訓(xùn)班，依據(jù)法律法規(guī)和部門規(guī)章開(kāi)展的各類強(qiáng)制性培訓(xùn)，有關(guān)收費(fèi)要納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，不得使用稅務(wù)發(fā)票作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；舉辦法律法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定以外的培訓(xùn)班，必須實(shí)行企業(yè)和培訓(xùn)對(duì)象自愿的原則，不得利用職權(quán)或行政機(jī)關(guān)名義強(qiáng)制培訓(xùn)對(duì)象參加；推行培訓(xùn)辦班明示制，所有辦班都必須在通知中明示強(qiáng)制性培訓(xùn)還是自愿參加；收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐一明示，未在通知中明示的，有關(guān)人員可以拒絕參加培訓(xùn)或拒交相關(guān)費(fèi)用。
　　
　　堅(jiān)決整治亂收費(fèi)問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違反規(guī)定亂收費(fèi)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，嚴(yán)禁在商業(yè)性委托檢驗(yàn)鑒定中利用法定檢驗(yàn)之便變相強(qiáng)制性收費(fèi)，嚴(yán)禁利用各種宣傳活動(dòng)強(qiáng)迫企業(yè)參加收取贊助費(fèi)，嚴(yán)禁違反“收支兩條線”規(guī)定坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入。質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)到企業(yè)監(jiān)督抽樣、開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)必須有質(zhì)監(jiān)行政機(jī)關(guān)下達(dá)的檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃；為企業(yè)服務(wù)收取技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)必須有與企業(yè)自愿達(dá)成的服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)。各類質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、中介組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)一律不得打質(zhì)監(jiān)行政機(jī)關(guān)的牌子，以質(zhì)監(jiān)機(jī)關(guān)的名義向企業(yè)發(fā)文，要求企業(yè)送撿，要求企業(yè)參加活動(dòng)向企業(yè)攤派費(fèi)用。
　　
　　堅(jiān)決整治亂罰款問(wèn)題。嚴(yán)禁下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)；除特種設(shè)備行政執(zhí)法外，市局機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)科室的行政處罰權(quán)全部收歸到稽查分局；各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局也要按照這一規(guī)定，將行政處罰權(quán)集中到監(jiān)督監(jiān)察股，其他業(yè)務(wù)股室和派出機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)行使行政處罰權(quán)。堅(jiān)持行政執(zhí)法“三分離”制度，所有立案查處的案件必須經(jīng)過(guò)案審委集體審理，并嚴(yán)格按照審理意見(jiàn)執(zhí)行，嚴(yán)禁個(gè)人說(shuō)了算，杜絕辦人情案、關(guān)系案。辦理行政執(zhí)法案件必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律準(zhǔn)確，罰款應(yīng)在法律規(guī)定范圍之內(nèi)，不得超出法律規(guī)定多罰、亂罰，減輕處罰要有依據(jù)。對(duì)有_裁量權(quán)的行政處罰，除涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大案件外，原則上按下限進(jìn)行處罰。實(shí)行案件辦理評(píng)議制度，每一件行政執(zhí)法案件都要由案 ……（未完，全文共5617字，當(dāng)前僅顯示1972字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的決定》）