深化行政效能監(jiān)察的思考
黨的十六屆五中全會通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,是指導(dǎo)未來五年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,也為進一步深化行政效能監(jiān)察工作指明了方向,提出了新的更高的要求。如何結(jié)合工作實踐,進一步深化行政效能監(jiān)察工作,筆者談一點粗淺看法。
進一步突出行政效能監(jiān)察重點
要緊緊圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀這一根本要求,深化行政效能監(jiān)察工作。行政效能監(jiān)察必須緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局這一
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行政效能監(jiān)察工作。繼續(xù)推進涉及政府職能轉(zhuǎn)變的改革,是全面深化改革的重點和關(guān)鍵,也是行政效能監(jiān)察的根本任務(wù)。當前和今后一個時期,一是要進一步深化行政審批制度改革。深化行政審批制度改革,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。經(jīng)過幾年的努力,行政審批制度改革取得了明顯成效,有力地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政。但這項工作的進展與完善社會主義市場經(jīng)濟_和建設(shè)法治政府的要求,還有差距,還要進一步深化改革。二是要積極推行行政資源和社會公共資源配置的市場化改革。對行政資源和社會公共資源,按照“能推向市場的一律推向市場”的原則,實行公開招投標制度,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。三是要進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。對“窗口”服務(wù)部門推行“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn),部門圍繞窗口轉(zhuǎn),中心圍繞社會轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念;紀檢監(jiān)察機關(guān)在各辦事中心和重點工程指揮部設(shè)立監(jiān)察機構(gòu),對重大開發(fā)建設(shè)項目實行全過程跟蹤監(jiān)督,并實行項目時間過半督辦制度。
要緊緊圍繞深化改革等重大措施的出臺,深化行政效能監(jiān)察工作!澳壳拔覈幱诟母锏墓噪A段”,全黨將“以更大的決心加快推進改革”。五中全會的這一科學(xué)判斷和要求,為進一步深化行政效能監(jiān)察工作指明了方向,提出了新的更高的要求。我們要主動深入到政府機關(guān)行政管理的各項重大活動中去,堅持效能監(jiān)察與改革措施的出臺同步進行,把事前、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來。當改革措施尚未出臺前,紀檢監(jiān)察機關(guān)要主動介入,組織調(diào)查研究,使出臺的各項改革措施更趨完善;改革措施出臺后,通過開展效能監(jiān)察,確保各項改革措施的落實,確保這些制度真正落實到位。
進一步完善行政效能監(jiān)察機制
要進一步完善績效評估機制。績效考評是建立高效政府的重要環(huán)節(jié)。我們應(yīng)在政府部門推行績效評估制度,建立健全一套符合實際、科學(xué)合理的績效考評體系。
要進一步建立健全效能監(jiān)察的長效機制。實行以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé),以服務(wù) ……(未完,全文共1615字,當前僅顯示1027字,請閱讀下面提示信息。
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