關(guān)于深化行政審批制度改革的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題
三、改革措施
一是積極推進(jìn)兩個平臺建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)硬環(huán)境
二是優(yōu)化投資審批流程，改進(jìn)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境
三是建章立制方面，加強(qiáng)中心規(guī)范化管理，推進(jìn)中心窗口規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)
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關(guān)于深化行政審批制度改革的調(diào)研報告
**市政務(wù)大廳管理服務(wù)中心
關(guān)于深化行政審批制度改革的調(diào)研報告
　　
黨的十九大以來，政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及中央和**省、**市委、市政府的決策部署，以深化行政審批制度改革為主要內(nèi)容，對優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況
市政務(wù)服務(wù)中心位于****，**年**月啟動運(yùn)行，辦公場所面積460余平方米。目前已入駐中心的有公安局、市場監(jiān)管局、交通局、食藥局、國土局、住建局、文化局、發(fā)改局、衛(wèi)計局、林業(yè)局、環(huán)保局、經(jīng)信局、農(nóng)委、水利局、畜牧中心、園林中心等**個職能部門，進(jìn)駐事項**項，設(shè)立服務(wù)窗口**個，窗口工作人員**人。
政務(wù)服務(wù)中心以“便民高效
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略543字，正式會員可完整閱讀）……　
但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，離群眾的要求、企業(yè)的期盼仍有較大差距。
目前政務(wù)中心辦公面積有限，無法滿足審批部門全部進(jìn)駐的要求，已不適應(yīng)目前行政審批形勢的發(fā)展要求。
推行首席代表制、并聯(lián)審批制等創(chuàng)新機(jī)制以來，有效減少了審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的運(yùn)行方式，提高了辦事效率。但在實(shí)際工作中，部分窗口授權(quán)還不充分，存在由首席代表代替辦事人員兩頭跑的情況。
在方便群眾辦事方面具體舉措不夠多，不能適應(yīng)辦事群眾越來越細(xì)化的需求，在部分項目辦理過程中存在審批環(huán)節(jié)長，群眾滿意度不夠高的問題。行政審批“三集中、三到位”要求仍需進(jìn)一步落實(shí)。
窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。部分部門在駐廳窗口人員的選派上，未能合理安排熟悉業(yè)務(wù)的正式人員，離規(guī)范要求差距較大。
三、改革措施
一是積極推進(jìn)兩個平臺建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)硬環(huán)境。加快政務(wù)服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，積極改善辦公條件。探索應(yīng)用“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，進(jìn)一步提升辦事效能和服務(wù)形象。積極推進(jìn)行政審批局管理模式，市政務(wù)中心將加掛行政審批局牌子，實(shí)現(xiàn)“集中許可、審管分離”。
實(shí)體平臺建設(shè)方面，目前中心實(shí)體平臺建設(shè)正在加緊推進(jìn)中，租賃建設(shè)政務(wù)大廳方案已經(jīng)市政府第*次常務(wù)會議研究通過，已完成裝修設(shè)計、概算等方案，并已完成了招投標(biāo)。出租方現(xiàn)正在實(shí)施消防、中央空調(diào)管道等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，外墻工程已完成。
根據(jù)市委相關(guān)要求，我們就深化行政審批制度改革進(jìn)行了專題調(diào)研，先后三次赴**和**行政審批中心就行政審批工作學(xué)習(xí)考察借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)**行政審批業(yè)務(wù)運(yùn)行、流程優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面內(nèi)容。實(shí)地感受**市高度重視政務(wù)服務(wù)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境敢為人先的創(chuàng)新精神，高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的大手筆風(fēng)格，窗口人員創(chuàng)新服務(wù)理念、熱情為民服務(wù)的精神風(fēng)貌。
在此基礎(chǔ)上，我們以行政審批制度改革為視角，對政務(wù)服務(wù)中心的發(fā)展現(xiàn)狀、取得的成效和存在的問題及其原因等認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和剖析。大力倡導(dǎo)“因你而在，找我就行”政務(wù)服務(wù)理念，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。積極探索“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，通過聯(lián)審聯(lián)批、項目承諾、項目代辦、限時辦結(jié)等機(jī)制，進(jìn)一步提升辦事效能。
推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。根據(jù)省、市全省政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)進(jìn)度要求，我們依托市級平臺，實(shí)現(xiàn)了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）三級覆蓋，完成了**省政務(wù)服務(wù)平臺的搭建工作。我中心已經(jīng)對**市所有行政審批部門進(jìn)行了行政審批和公共服務(wù)事項梳理和錄入工作培訓(xùn)，截止目前已梳理和錄入行政許可等各類事項大項**項，子項**項，為全省政務(wù)服務(wù)平臺搭建奠定了基礎(chǔ)，力爭做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作模式，努力推進(jìn)網(wǎng)上審批。下一步要建立實(shí)行網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上驗(yàn)證核對、網(wǎng)上簽批等機(jī)制，推動實(shí) ……（未完，全文共3021字，當(dāng)前僅顯示1526字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深化行政審批制度改革的調(diào)研報告》）