政府法律顧問工作經(jīng)驗(yàn)交流

目錄/提綱：……
一、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制
二、以聽證會(huì)為載體，解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
四是會(huì)場(chǎng)上將車主分成個(gè)組，按組推薦代表，確保會(huì)場(chǎng)秩序井然
三、為規(guī)范性文件把關(guān)
四、服務(wù)招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)
一是建立健全了政府重大決策法律咨詢和法律論證制度
二是全程參與商務(wù)談判、草擬合同、合同定案、合同履行的全過程
五、參與重大訴訟活動(dòng)，擔(dān)好_之責(zé)
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　　政府法律顧問工作經(jīng)驗(yàn)交流
　　推進(jìn)依法治縣，關(guān)鍵是政府要依法行政。在廣泛調(diào)查，充分論證的基礎(chǔ)上，縣司法局于**年下半年借縣政府提出律師參與信訪工作的機(jī)會(huì)，向縣政府提出組建政府法律顧問團(tuán)的建議，得到了縣政府的肯定。經(jīng)過緊張的籌備，**年月縣政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)成立縣政府法律顧問團(tuán)。至此，政府法律顧問工作由單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向團(tuán)體協(xié)作，由單一的代理打官司轉(zhuǎn)向全方位的法律服務(wù)�？h政府法律顧問團(tuán)堅(jiān)持以作為求地位的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞黨委、政府工作重心發(fā)揮職能作用，始終把法律顧問工作的方方面面放在黨委、政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的事情上，充分發(fā)揮法律顧問團(tuán)法律優(yōu)勢(shì)，全面介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里，法律服務(wù)就跟蹤到哪里，積極主動(dòng)的為政府依法行政，保駕護(hù)航。法律顧問團(tuán)在政府決策，取締城區(qū)電麻木、城鎮(zhèn)建設(shè)的征地拆遷、處理信訪集案等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，代理政府進(jìn)行訴訟、參與招商引資談判等工作中，為政府依法行政發(fā)揮了重要參謀作用。一年多時(shí)間來，縣政府法律顧問團(tuán)共列席縣政府常務(wù)會(huì)議次，專題會(huì)議次，完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的法律事務(wù)余件，其中：為來鳳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策提供法律意見份；參與起草、修訂、審查縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件件；參加領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動(dòng)批次，接待來訪群眾余人，的上訪案件得到了妥善處理，參與處理涉法信訪積案件；參與組織、協(xié)調(diào)重
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輪摩托車。改善城區(qū)交通秩序，已成當(dāng)務(wù)之急。**年月，縣人大審議通過來鳳縣人民政府關(guān)于取締城區(qū)營(yíng)運(yùn)三輪摩托車方案。在實(shí)施過程中，由于涉及余人就業(yè)和余人的生計(jì)問題，車主們對(duì)縣人民政府作出的這一舉措不理解，余人云集縣委政府大院，集體上訪。雖經(jīng)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)及工作人員耐心解釋勸說和深入細(xì)致的思想工作，仍無濟(jì)于事，車主對(duì)政府工作人員的答復(fù)解釋不滿意，久不散去。為控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，縣委書記王建民認(rèn)為，此事是關(guān)系到人民群眾切身利益的大事，建議縣政府舉行聽證會(huì)�？h長(zhǎng)黃樹立立即召集有公安、司法、城建、交通等部門負(fù)責(zé)人參加的縣長(zhǎng)辦公會(huì)，研究聽證會(huì)的相關(guān)事宜，決定將聽證會(huì)的組織籌備工作交由政府法律顧問團(tuán)負(fù)責(zé)。召開上千人的聽證會(huì)在我縣史無前例，其組織工作之重、秩序維護(hù)之難、達(dá)到目的之艱巨可想而知。首席法律顧問鄧家斌接到籌備聽證會(huì)的任務(wù)，深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，不敢有絲毫懈怠，連夜召集顧問團(tuán)全體成員會(huì)議，圍繞怎樣把聽證會(huì)開成連心會(huì)這個(gè)議題，周密思考、認(rèn)真分析，研究實(shí)施方案。為確保聽證會(huì)順利進(jìn)行，達(dá)到開成連心會(huì)的目的，具體做了四件事：一是說服車主們推薦代表發(fā)言，作為當(dāng)事人履行必要的法律程序；二是收集車主們的意見和要求；三是從法律角度論證分析車主們的意見和要求，提出分析意見，合理的予以支持，不合理的進(jìn)行解釋；四是會(huì)場(chǎng)上將車主分成個(gè)組，按組推薦代表，確保會(huì)場(chǎng)秩序井然。為將收集車主要求和意見工作做到深入細(xì)致，顧問團(tuán)成員分組深入社區(qū)大街小巷，廣泛征求車主的意見，做好宣傳解釋工作，共收集意見余條，并將收集的意見，按照有關(guān)法律法規(guī)排查梳理，形成書面法律建議。月日聽證會(huì)如期召開。聽證會(huì)上長(zhǎng)達(dá)小時(shí)激烈的辯論和耐心的思想教育和普法教育，雙方最終達(dá)成共識(shí)，取締電麻木畫上了圓滿的句號(hào)，聽證會(huì)開成了連心會(huì)，為我縣依法行政寫下了濃墨重彩的一筆。
　　武漢大道建設(shè)工程，是武漢市對(duì)口幫扶來鳳的標(biāo)志性建設(shè)項(xiàng)目，涉及建設(shè)資金近萬元，在遷建過程中，由于部分群眾因涉及切身利益的征地補(bǔ)償?shù)冗_(dá)不到自己的要求而_上訪、阻擾施工，甚至圍攻黨政機(jī)關(guān)，使工程不能正常進(jìn)行，影響了建設(shè)進(jìn)程和_。顧問團(tuán)建議縣政府舉行聽證會(huì)，傾聽被征地村民的意見�？h政府采納該建議，由顧問團(tuán)協(xié)助縣國(guó)土資源局組織聽證會(huì)。**年月日，武漢大道征地遺留問題聽證會(huì)如期舉行，多名被征地農(nóng)民參加聽證會(huì)。聽證會(huì)后，縣政府拿出萬元資金解決遺留問題。同時(shí)，頒布《來鳳縣城鎮(zhèn)失地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法》、《來鳳縣城鎮(zhèn)建設(shè)征地失地人員享受低保管理辦法》兩個(gè)文件，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
　　鳳翔世紀(jì)商業(yè)廣場(chǎng)遷建工程，是我縣較有影響的招商引資項(xiàng)目。為此，縣人民政府專門設(shè)立了工程遷建辦公室，法律顧問團(tuán)受命介入，抽調(diào)兩名有經(jīng)驗(yàn)的律師和公證員常駐遷建辦公室，從征地補(bǔ)償?shù)椒课莶疬w全程提供法律服務(wù)。該工程拆遷涉及到家企業(yè)，戶民居，拆除房屋面積平方米。顧問團(tuán)按照取締電麻木、征地的工作經(jīng)驗(yàn)，組織召開聽證會(huì)，被拆遷戶拒不參會(huì)。顧問團(tuán)的全體成員深入到被拆遷戶了解思想狀況，收集不參加聽證會(huì)的原因等情況，認(rèn)真分析認(rèn)為房屋拆遷工作與征地、取締電麻木等工作有區(qū)別。被拆遷戶都愿意拆遷，對(duì)政府確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也沒有異議，最擔(dān)心的是怕政府壓制評(píng)估機(jī)構(gòu)，致使評(píng)估結(jié)果不公正、不公平。顧問團(tuán)了解到這一情況后，建議縣政府把評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)交給被拆遷戶。縣政府同意由被拆遷戶在恩施州內(nèi)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。隨后，由縣公證處主持，由全體被拆遷戶參加，以現(xiàn)場(chǎng)抽簽的方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。評(píng)估機(jī)構(gòu)客觀公正的評(píng)估結(jié)果，令全體被拆遷戶滿意而拆。
　　**年月，清江卷煙廠生產(chǎn)點(diǎn)實(shí)行改制重組，多工人的大廠，如果稍有不慎，必將對(duì)_造成極大的影響，根據(jù)縣人民政府的安排，法律顧問團(tuán)簽訂協(xié)議前一個(gè)月及早介入，并分成信訪接待和政策咨詢、安全保衛(wèi)組三個(gè)工作專班。政策咨詢組作為縣委、政府政策研究與信訪接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，參與制定改制方案等一系列文件；信訪接待組進(jìn)駐縣委、政府接待中心，一個(gè)半月來，共接待上訪職工人次（含重復(fù)上訪）；安全保衛(wèi)組單獨(dú)承擔(dān)雪茄車間的安全保衛(wèi)工作，為嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，安全保衛(wèi)組實(shí)行三班倒，小時(shí)晝夜巡邏。很多時(shí)候，專班的同志被上訪的職工一圍就是十幾個(gè)小時(shí)，不能吃飯也不能睡覺，但大家不敢有半點(diǎn)怨言和絲毫的懈怠，始終保護(hù)良好的精神狀態(tài)，耐心地解答群眾的提問。由于顧問團(tuán)措施得力，工作到位，整個(gè)改制期間沒有發(fā)生一起上訪案件，更同有發(fā)生各種矛盾糾紛激化而引起的惡性事件，改制重組工作平穩(wěn)過渡。
　　信訪問題，是縣委縣政府十分關(guān)心的問題，也是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。顧問團(tuán)積極介入，運(yùn)用法律手段，處理信訪問題。一是調(diào)處信訪集案，先后與有關(guān)部門組織了五場(chǎng)信訪案聽證會(huì)，聽證會(huì)邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員參加，解決了起信 ……（未完，全文共4999字，當(dāng)前僅顯示2525字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政府法律顧問工作經(jīng)驗(yàn)交流》）