淺談如何征收河道工程維護(hù)管理費

　　近年來，各級水行政主管部門，按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)，依法征收河道工程維護(hù)管理費，取得了明顯的成效，收費額度逐年遞增，增加了水利投入，彌補了水利經(jīng)費的嚴(yán)重不足，對提高抗御洪澇災(zāi)害能力，保障經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用，為了更好地足額收取河道工程維護(hù)管理費，本文重點對河道工程維護(hù)管理費的性質(zhì)、法律依據(jù)、征收的標(biāo)準(zhǔn)和范圍以及如何使用等問題作一粗淺的探討。
　�、焙拥拦こ叹S護(hù)管理費的性質(zhì)和特征
　　征收河道工程維護(hù)管理費是行政征收行為的一種，是水行政主管部門憑借國家政治權(quán)力，以國家強制力為依據(jù)而實施的向法定義務(wù)人無償征收費用的具體行政行為。
　　征收河道工程維護(hù)管理費具有以下特征：一是無償性，它是水行政主管部門代表國家，憑借政治權(quán)利向法定義務(wù)人無償征收實物或貨幣的行為
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和維護(hù)管理費用來確定。收費的具體標(biāo)準(zhǔn)和計收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂�！�
　�、鞘≌�(guī)章。山東省人民政府按照國務(wù)院的授權(quán)于年經(jīng)省政府常務(wù)會議通過，以魯政發(fā)號文印發(fā)《山東省河道工程維護(hù)管理費征收使用管理辦法》。規(guī)定“凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的大型河道及其支流的防洪工程體系受益保護(hù)范圍內(nèi)的所有工商企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶及其他農(nóng)戶，均應(yīng)當(dāng)依照本辦法交納河道工程維護(hù)管理費。”
　�、仁械匾�(guī)范性文件。市（地）人民政府（行署），根據(jù)省政府的授權(quán)，結(jié)合所轄河道（包括中小河道）的具體情況制定實施細(xì)則，也是水行政主管部門征收河道工程維護(hù)管理費的依據(jù)。
　�、澈拥拦こ叹S護(hù)管理費征收的對象、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。
　�、耪魇盏膶ο螅喊凑帐≌嘘P(guān)的規(guī)定，收費的對象是受益保護(hù)范圍內(nèi)的企業(yè)、個體戶等。即一切有銷售收入（或營業(yè)收入）的國有企業(yè)、集體企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)）、股份制企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)、外商投資企業(yè)和私營企業(yè)、金融、保險部門和各類投資公司。
　　財政部在年月日對山東省財政廳有關(guān)水利建設(shè)基金問題的批復(fù)中（即財綜字號）、將省政府辦法中的征收對象擴(kuò)大為“凡河道工程受益范圍內(nèi)有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者�！�
　�、普魇諛�(biāo)準(zhǔn)：按照省政府辦法的規(guī)定“工商企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶按上年產(chǎn)值或經(jīng)營收入的‰至‰征收。對工商企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶的具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府（地區(qū)行署）在上述標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)確定�！比�市地根據(jù)這一授權(quán)，確定了不同的標(biāo)準(zhǔn)。
　�、顷P(guān)于河道工程維護(hù)管理費的收費范圍。按照省政府和財政部的規(guī)定，現(xiàn)在我省的征收范圍，是全省所有河道的受益、保護(hù)的范圍內(nèi)的企事業(yè)單位和個體工商者。
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　�、糯_定征收的基數(shù)。水行政主管部門應(yīng)該首先摸清所管轄范圍河道的受益范圍內(nèi)的所有企業(yè)的名單、性質(zhì)、地址、法人代表，然后確定每個企業(yè)的銷售收入或營業(yè)收入。其數(shù)據(jù)的來源一是要求交費義務(wù)人直接提供其損益表，從損益表中查取上年的營業(yè)收入或銷售收入。二是從國家有關(guān)的權(quán)威部門查取，如統(tǒng)計、稅務(wù)、工商等部門的統(tǒng)計報表。
　�、朴嬎阏髻M的數(shù)額。征收基數(shù)找準(zhǔn)后，按照國家規(guī)定的計收標(biāo)準(zhǔn)，計算應(yīng)納費額。如某企業(yè)的去年銷售收為為萬元，按照該市規(guī)定的‰征收比例該企業(yè)應(yīng)交納*‰＝萬元。
　　⑶下達(dá)交費的通知書。征收的數(shù)額計算好后，水政監(jiān)察人員應(yīng)制作交費通知書。其標(biāo)題應(yīng)寫為“交納河道工程維護(hù)管理費通知書”，主送單位應(yīng)寫企業(yè)的全稱。
　　企業(yè)在收到通知書后，逾期未繳，按日收‰的滯納金。如不服本通知，應(yīng)繳單位可以在收到本通知之日起日內(nèi)，依照《行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行義務(wù)的收費單位將依 ……（未完，全文共3034字，當(dāng)前僅顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何征收河道工程維護(hù)管理費》）