人大信訪室信訪工作經(jīng)驗介紹—與人大監(jiān)督結(jié)合解決問題在基層

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《信訪條例》，大力推進(jìn)信訪工作的法制化
一是抓好新條例的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，抓好有關(guān)配套制度建設(shè)
二是堅持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重
五是堅持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生
一是加強領(lǐng)導(dǎo)
二是機(jī)構(gòu)到位
三是人員到位
四是責(zé)任到位
五是制度到位
三、熱情接待，細(xì)致調(diào)查，不斷提高信訪工作水平
四、堅持三個結(jié)合，把信訪融入人大常委會監(jiān)督工作中
二是把群眾普遍關(guān)心的重點信訪問題與執(zhí)法檢查相結(jié)合
二是帶著對人民群眾深厚的感情做工作
三是腳踏實地，注重實效，做到重心下移、關(guān)口前移
二是有的干部對處理長期遺留的問題缺乏主動負(fù)責(zé)的精神，沒有得到群眾滿意
四是少數(shù)干部自身廉潔自律差，他當(dāng)權(quán)時，群眾恐于權(quán)威他職務(wù)變動時，群眾就信訪
……

　　信訪是體察民情民心、觀察社情民意的窗口，也是廣納賢言、為民遂愿，做好群眾工作的重要渠道；是實現(xiàn)人民民主權(quán)利、推動社會主義民主進(jìn)程的重要途徑，也是加強黨和人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。信訪是社會廣泛關(guān)注的話題，人大作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，開展信訪工作是應(yīng)有之責(zé)。吳邦國委員長曾明確指出，“處理人民群眾的來信來訪，是全國人大常委會聯(lián)系人民群眾，了解社情民意的重要渠道，也是開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。要從對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的利益的高度，進(jìn)一步加強和改進(jìn)信訪工作。”我們感到人大信訪工作要納入人大工作的整體大格局之中，特別要與人大常委會的監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來。我們?nèi)舜笮旁L辦這些年來，綜合人大信訪工作的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)“貴陽模式”，在信訪工作上努力做到了定位創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新等“六個創(chuàng)新”，實現(xiàn)了在信訪工作指導(dǎo)思想、信訪工作重心、信訪工作方式方法和信訪工作作風(fēng)等四方面的轉(zhuǎn)變。近幾年來，區(qū)人大常委會做了大量的接待和處理工作。僅今年來，區(qū)人大常委會信訪辦共接待人民群眾的來信件，來訪余人次，交辦“一府二
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工委及“一府兩院”有關(guān)部門共同研究解決。二是機(jī)構(gòu)到位。區(qū)人大常委會增設(shè)了科級單位的信訪辦公室，人員編制人，在當(dāng)時人大常委會機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)重、工作忙的情況下，任命一名常委會專職委員為信訪辦公室主任，名副科級秘書為專職信訪員，最近，又提拔其中一名秘書為信訪辦副主任。三是人員到位。東寶區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級人大都有信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。村級有以村支書、村委會主任（人大代表）為組長的信訪協(xié)調(diào)小組，目前全區(qū)配有信訪專職干部人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專、兼職信訪干部人，聘請了多名各級人大代表擔(dān)任信訪信息員、協(xié)調(diào)員的工作，構(gòu)建了人大信訪的網(wǎng)絡(luò)，從而使各類信訪案件有效實現(xiàn)了“控源分流”。四是責(zé)任到位。東寶區(qū)人大常委會在信訪工作中，探索和建立了人大信訪工作“日事日畢、日清日高”的工作理念和責(zé)任意識，增強信訪處理工作的實效，做到當(dāng)天的事情當(dāng)天完成，每天的工作都要清理總結(jié)，每天的工作都要有新的提高，實現(xiàn)信訪案件辦理效率“全面提速”。五是制度到位。東寶區(qū)人大常委會根據(jù)實際情況，分別制定了《信訪工作暫行辦法》、《人大信訪工作制度》、《人大機(jī)關(guān)信訪受理范圍》、《信訪接待人員守則》等，并使相關(guān)規(guī)定真正落到實處，在操作程序上達(dá)到了規(guī)范化、制度化，使全盟各級人大信訪工作向著法制化、規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。
　　三、熱情接待，細(xì)致調(diào)查，不斷提高信訪工作水平。始終以飽滿的熱情、負(fù)責(zé)的態(tài)度接待好、處理好每一件信訪，決不能讓信訪者失望。經(jīng)過多年的探索，我們在實踐中逐步形成了一整套信訪工作程序。苗頭性問題重防范，變“上訪”為“下訪”。接待調(diào)處工作重?zé)崆�，變雷霆為�?xì)雨。人民來信，由信訪工作人員及時拆封，認(rèn)真閱讀，詳細(xì)進(jìn)行登記、編號，摘其要點，該送領(lǐng)導(dǎo)批閱的送領(lǐng)導(dǎo)批閱，該轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理的轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理；對直接寄給領(lǐng)導(dǎo)個人的來信，信訪工作人員登記后再交領(lǐng)導(dǎo)自己拆閱，按程序辦理。群眾來訪，堅持熱情接待，笑臉相迎，詳細(xì)傾聽陳述，認(rèn)真詢問，耐心記錄，填好來訪登記表。在具體工作中，注意把握好“熱”與“冷”的關(guān)系。對情況明了又合法、合理的信訪，做到立即處理、一步到位，有效地減少重復(fù)上訪和越級上訪；對矛盾復(fù)雜、情況不明而期望值又較高的來訪，首先熱情接待，讓他們充分發(fā)表自己的意見，同時宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，再耐心做好宣傳解釋工作，對不屬人大及其常委會受理范圍內(nèi)的問題，指明具體受理單位，盡可能減少來訪人的無效上訪。如今年月接待一名婦女同志，反映區(qū)法院不受理其勞動仲裁案件。分析該女同志反映的情況，屬政策法律規(guī)定不屬于法院受理范圍，應(yīng)由市政府國有資產(chǎn)管理局解決的問題，我們耐心細(xì)致地對該女同志作了解釋工作，使問題得到了圓滿解決。
　　四、堅持三個結(jié)合，把信訪融入人大常委會監(jiān)督工作中。一是把群眾反映的熱點、難點和一些社會影響大的問題與專題審議工作相結(jié)合，年底，我們通過分析發(fā)現(xiàn)，近兩年反映法院案件執(zhí)行難的來信來訪特別多。為此，我們在年上半年及時安排了主任會議，專門聽取區(qū)人民法院執(zhí)行工作情況匯報，深入分析研究了執(zhí)行工作中存在的不足和問題，提出了具體要求。區(qū)人民法院結(jié)合案件執(zhí)行年和創(chuàng)人民滿意法院活動加大執(zhí)行工作力度，強化執(zhí)行效果。經(jīng)過努力，執(zhí)行大幅上升，年以后，反映執(zhí)行不到位的來信來訪不降了以上。二是把群眾普遍關(guān)心的重點信訪問題與執(zhí)法檢查相結(jié)合。**年，我們根據(jù)群眾普遍對“公檢法”、“不作為、亂作為”，執(zhí)法中存在的問題，專項進(jìn)行了對“四不案件”的執(zhí)法檢查，及時糾正“公檢法”在辦理刑事an件中的“久立不偵、久偵不結(jié)”，“久辦不訴、久訴不判”或“重罪輕判、以罰代刑”，緩刑過多等問題，其中對因徇私舞弊、貪贓枉法的兩名檢法人員進(jìn)行了刑事追究。三是把申訴控告信訪與評議工作相結(jié)合，**年，區(qū)人大常委會對“二院”副職進(jìn)行述職評議，在評議走訪調(diào)查中，幾位代表反映栗溪尖山村一養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶，春節(jié)期間羊被盜殺余只，損失近萬元。公安機(jī)關(guān)辦案遲緩，檢查院不批捕的問題，對區(qū)委、區(qū)政 ……（未完，全文共4140字，當(dāng)前僅顯示2091字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大信訪室信訪工作經(jīng)驗介紹—與人大監(jiān)督結(jié)合解決問題在基層》）