在鐵路公安政工會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識貫徹落實《實施意見》的重要意義
二、全面理解《實施意見》的基本精神和主要內(nèi)容
三、對《實施意見》中要作進一步解釋說明的幾個問題
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好《實施意見》的貫徹落實
四、努力做好當(dāng)前各項工作，為明年工作奠定良好基礎(chǔ)
……

　　同志們：
　　這次全局政治工作會議，是在全國公安機關(guān)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹全國二十公會議精神，大力推進公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的背景下，是在路局全力以赴抓建模工程，全局上下深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和創(chuàng)建與模范鐵路局相適應(yīng)公安局的重要時期召開的一次重要的會議。會議的主題是：以三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實全國二十公精神，回顧總結(jié)近兩年來全局政治工作情況，研究部署今后我局政治工作的主要任務(wù)和奮斗目標，推出公安局年隊伍正規(guī)化建設(shè)實施意見，進一步加強和改進政治工作和隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)建成與模范鐵路局相適應(yīng)公安局的奮斗目標，提供強有力的思想保證和組織保證�，F(xiàn)在我代表局黨委就近兩年來全局的政治工作和隊伍建設(shè)情況作簡要回顧總結(jié)，并對今后一個時期政治工作和隊伍正規(guī)化建設(shè)工作作專題部署。
　　過去工作回顧和基本經(jīng)驗
　　去年六月份召開全局政治工作會議以來，我局各級黨組織認真學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想、十六屆三中、四中全會和全國二十公會議精神，始終堅持政治建警、制度帶警、機制育警的管理思路，在推動公安隊伍正規(guī)化和各項公安保衛(wèi)工作全面上質(zhì)量上著力，取得了可喜的成績。主要體現(xiàn)在以下六個方面：
　　忠誠教育進一步強化。我們始終把忠誠教育作為公安機關(guān)保持政治堅定、堅持執(zhí)法為民、創(chuàng)新各項工作的靈魂，作為公安機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的重點與核心內(nèi)容，這是由公安機關(guān)工作性質(zhì)和本質(zhì)要求所決定的。為此，我們不斷健全完善局、處兩級黨委中心組理論學(xué)習(xí)和民警日常學(xué)習(xí)制度，結(jié)合各時期專題教育活動，采取下基層宣講、上培訓(xùn)課、利用網(wǎng)絡(luò)推薦好書等形式，在全局廣大民警中先后開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動。一是
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署要求，結(jié)合我局實際，把大練兵活動作為提高全局民警素質(zhì)和實戰(zhàn)能力的重要手段，迅速在全局掀起了一個練精兵、強素質(zhì)的練兵熱潮。通過邊干邊練，邊練邊摸索，初步形成了訓(xùn)練結(jié)合、戰(zhàn)訓(xùn)合一、干練相濟的大練兵模式。在短短的兩年時間內(nèi)，完成了由普及面追求質(zhì)系統(tǒng)化練兵的三級跳。主要體現(xiàn)在：一是在練兵方式上，我們在實踐中，逐步建立了每日一練、每周一考、每月一評的日常崗位練兵方式；建立了以三個必訓(xùn)為基礎(chǔ)，以專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等為重點的集中訓(xùn)練方式；建立了以實戰(zhàn)技能競賽、課外實戰(zhàn)操作、現(xiàn)場模擬演練為內(nèi)容的實戰(zhàn)練兵方式；從而基本構(gòu)建了我局崗位練兵集中訓(xùn)練實戰(zhàn)實練的練兵鏈。初步形成了集中輪訓(xùn)和崗位練兵相結(jié)合、單警練兵和合成練兵相結(jié)合、典型引路和開展競賽相結(jié)合的練兵新格局。二是在練兵內(nèi)容上，我們以三基一專為基礎(chǔ)，進一步規(guī)范、充實練兵知識題庫。為使練兵內(nèi)容更富專業(yè)性和實用性，我們組織余名專業(yè)教員和業(yè)務(wù)骨干深入基層，下站上車深入調(diào)研，進一步細化崗位練兵內(nèi)容和考核標準，編撰出以崗位實戰(zhàn)為主體的乘務(wù)民警、客勤民警、線路民警、刑偵民警的《公安局三基一專訓(xùn)練教材》，并先后三次組織余名一線民警對教材的覆蓋面、可行性和實戰(zhàn)性進行論證，編寫出多題的四大警種業(yè)務(wù)知識練兵題庫，制作成鐵路公安民警大練兵專業(yè)技能無紙化考核系統(tǒng)，及時以光盤形式下發(fā)到每個所隊，形成了各警種、各崗位民警訓(xùn)練標準體系，從而解決了民警練什么的問題。與此同時，我們在師資力量上，也進一步進行了強化和培訓(xùn)。采取專兼職結(jié)合，送培與選聘結(jié)合的方式，先后選派余名公安學(xué)校教官和業(yè)務(wù)尖子參加公安部、鐵道部公安局的警務(wù)實戰(zhàn)技能培訓(xùn)，再由他們對全局基層單位挑選的名業(yè)務(wù)骨干進行封閉式集訓(xùn)，組建了一支既有實戰(zhàn)經(jīng)驗，又有理論功底和良好表達能力的多人專兼職教官隊伍。三是在練兵制度上，形成了一套科學(xué)運作機制。我們緊貼鐵路警務(wù)實戰(zhàn)、崗位實用的需要，在全局開展了**公安民警練什么、怎么練、學(xué)什么、怎么學(xué)的大調(diào)研，廣泛征求民警意見，創(chuàng)新練兵思路，周密制訂了《**鐵路公安局大練兵活動實施意見》。今年，我們又根據(jù)公安部的要求，先后建立了大練兵運行機制、考核機制、評比機制、獎懲機制、督促檢查等機制，初步形成了具有我局特色的大練兵考核評估體系。特別是在崗位培訓(xùn)上，我們制訂出臺了《崗位練兵考核辦法》、《培訓(xùn)管理考核辦法》、《培訓(xùn)準入制》等崗位練兵制度，形成了訓(xùn)前有準入門檻，訓(xùn)中有管理考核，訓(xùn)后有滾動淘汰的崗位培訓(xùn)機制，嚴把了培訓(xùn)的入口關(guān)、出口關(guān)和過程關(guān)。在今年舉辦的各類培訓(xùn)班上，有多名民警因沒有通過準入制考試被拒之培訓(xùn)班的門外，使參加培訓(xùn)的民警個個肩上都有壓力，提高了民警日常崗位練兵的意識，練兵成效初顯，隊伍整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力得到明顯提高。全局余人參加了公安部的無紙化考試，平均成績?yōu)榉�，民警千米測試通過率從％上升到％以上，民警大專以上文化學(xué)歷以每年％的速度遞增，受到了鐵道部公安局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，我局練兵工作被部局推薦為公安部大練兵典型。
　　隊伍形象進一步提升。在隊伍管理激勵機制的作用下，我局先進典型、功臣模范輩出。兩年來，我們先后選樹了追逃狀元**處**所民警**，創(chuàng)立線路治安防范小辭典工作法**公安處**所的**，被鐵路沿線群眾親切地稱為老表警察**處**所線路民警**，以及局機關(guān)任勞任怨、熱心服務(wù)省勞模**等先進典型。在先進典型的帶動下，形成了強大的渦旋效應(yīng)和盆聚效應(yīng)，一大批崗位新秀逐漸嶄露頭角，如**所追逃能手**、**乘警支隊列車治安防范好的**、**處**所線路治安防范好的**等，在他們的帶領(lǐng)下，全局廣大公安民警都為鐵路運輸安全穩(wěn)定作出了巨大的貢獻和犧牲，他們以執(zhí)法為民的實際行動，為我們贏得了廣大旅客群眾和路內(nèi)職工的高度贊譽，樹立了**公安民警新形象。在今年月份鐵道部和公安部召開的**年全路公安機關(guān)站車追逃先進表彰大會上，我們**公安局受到了隆重的表彰。公安局和**、**公安處被授予全路公安機關(guān)追逃先進單位榮譽稱號，**所、**所、**所、**所、**所等５個基層所隊被部局授予全路公安機關(guān)追逃先進集體榮譽稱號。在全路公安機關(guān)選樹的名追逃標兵中，我局名民警榜上有名，全路公安機關(guān)選樹的名追逃能手中，我局就有名。尤其是**年**所代表光榮出席了全國公安保衛(wèi)戰(zhàn)線英雄模范立功集體代表大會。**公安處作為全路公安機關(guān)唯一獲得全國優(yōu)秀公安局殊榮的集體受到公安部的表彰；**公安處**所客勤二組被評為全國青年文明號，成為我局第四個獲此殊榮的單位；**所獲全路優(yōu)秀基層派出所榮譽稱號。授予榮譽稱號和被記功的單位、集體和個人數(shù)量之多、比例之大，前所未有，令人振奮。同時，我們堅持宣傳、造勢、鼓勁、加油的宣傳工作思路，強化正面宣傳聲勢，聚焦一線民警火熱的警營生活，為弘揚正氣，增進路內(nèi)外干部職工了解民警工作和生活，開啟了一扇窗口。兩年來，全局共有篇稿件被各級新聞媒體采用，其中中央級篇，省部級篇，尤其是今年在中央電視臺《法治在線》、《共同關(guān)注》、《經(jīng)濟半小時》和《中國警務(wù)報道》中先后播出的專題片《快車追緝》、《反扒組在行動》、《狂飆行動》、《鐵路追逃》等，社會影響很大，已經(jīng)形成了正面輿論強勢，為塑造**公安民警新形象取得了良好的社會效益。**年度再次獲得路局通訊報道工作特殊貢獻獎榮譽稱號。
　　長效管理模式建設(shè)取得長足發(fā)展。我局長效管理模式在三年強基達標的基礎(chǔ)上，用兩年時間完成了全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)階段，從今年年底始又將進入全面質(zhì)量管理提速階段。因此，近兩年的全面質(zhì)量建設(shè)具有承前啟后的里程碑意義。一是并局后，在區(qū)域?qū)由希覀冊诤芏痰臅r間內(nèi)完成了福州片管理模式上的對接融和，使我局公安工作效率倍增。二是進一步優(yōu)化了考核評估辦法。實現(xiàn)了由質(zhì)量辦對標考核向由各專業(yè)系統(tǒng)分工負責(zé)與質(zhì)量辦督促檢查相結(jié)合轉(zhuǎn)變，使考核方式更加科學(xué)。特別是在新的制度 ……（未完，全文共17185字，當(dāng)前僅顯示3090字，請閱讀下面提示信息。收藏《在鐵路公安政工會議上的講話》）