我縣海洋經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展思路探討

目錄/提綱：……
一、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀趨勢(shì)
二、我縣海洋經(jīng)濟(jì)“洼地”原因分析
一是由于多年的地區(qū)不均衡發(fā)展策略
二是沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)配套能力差
三是龍頭定位不準(zhǔn)
四是基礎(chǔ)設(shè)施落后
五是沿海經(jīng)濟(jì)帶資金融通不暢，商業(yè)投資機(jī)會(huì)少
三、我縣海洋經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇
四、我縣海洋經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的對(duì)策
一是外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)
二是雙燈生態(tài)工業(yè)園區(qū)
一是黃沙港漁港升級(jí)工程
二是水產(chǎn)品加工龍頭工程
三是海水養(yǎng)殖倍增工程
四是遠(yuǎn)洋漁業(yè)工程
一是特種經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)鏈
二是林牧畜產(chǎn)業(yè)鏈
……

　　我縣地處黃海之濱，蘇東海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)中部，海岸線綿延公里，灘涂濕地面積平方公里（萬畝），海域面積平方公里，是世界珍禽——丹頂鶴越冬地之一，被譽(yù)為濕地之都和丹鶴故鄉(xiāng)。早在上世紀(jì)八十年代，我縣就提出“以港興縣”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，近年來，縣委、縣政府又把海洋經(jīng)濟(jì)作為全縣的三大優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)之一，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，通過資源整合、立體開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在做大臨海工業(yè)、做活港口物流、做強(qiáng)灘涂養(yǎng)殖、做響生態(tài)旅游中打造海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。**年實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)總量?jī)|元，預(yù)計(jì)今年全縣海洋經(jīng)濟(jì)總量突破億元，占全縣經(jīng)濟(jì)總量的以上。但是縱觀形勢(shì)，江蘇在全國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶處于劣勢(shì)，我縣又處于全省沿海的經(jīng)濟(jì)“洼地”，我們的差距還很大。如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)，構(gòu)筑支撐點(diǎn)，培植優(yōu)勢(shì)，跨越發(fā)展，接軌國(guó)際，實(shí)現(xiàn)我縣海洋經(jīng)濟(jì)低谷隆起，已成為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須面對(duì)的課題。
　　一、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀趨勢(shì)
　　“世紀(jì)是海洋世紀(jì)”這一論斷不僅受到學(xué)者們的推崇和各國(guó)政府的重視，也得到了聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的積極倡導(dǎo)和推進(jìn)，從世紀(jì)年代開始，一系列有關(guān)海洋的國(guó)際公約、發(fā)展議程或行動(dòng)計(jì)劃相繼出臺(tái)，形成了世界性的開發(fā)海洋、保護(hù)海洋的熱潮。世界各國(guó)不僅爭(zhēng)相擴(kuò)大管轄海域，釀成了“藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)”，而且增強(qiáng)了海洋資源的探測(cè)和開發(fā)力度，加快了海洋
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落后。沿海本身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，投資的硬環(huán)境差，相關(guān)配套設(shè)施缺乏。公路建設(shè)雖有很大的發(fā)展，但是總體上高等級(jí)公路所占比重小，并且路網(wǎng)通達(dá)程度不高。鐵路和航空尚處于起步階段。供電受到自然環(huán)境的影響，電力設(shè)施建設(shè)落后。五是沿海經(jīng)濟(jì)帶資金融通不暢，商業(yè)投資機(jī)會(huì)少。由于沿海整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)總量小，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求量小，投資的規(guī)模效應(yīng)弱，整個(gè)融資渠道受阻。除了上述的共性因素外，我縣的關(guān)鍵問題還在于：
　　三、我縣海洋經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇
　�、焙Ｑ蠼�(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件逐步改善。目前以射陽港口、電廠為依托的外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)；以黃沙港漁港為依托的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)；以丹頂鶴保護(hù)區(qū)為依托的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局初步形成，基礎(chǔ)條件有所改善。商港。國(guó)家二類開放口岸射陽港累計(jì)投入資金億多元，碼頭、貨輪和裝卸設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，已開通上海港、青島港、連云港等國(guó)內(nèi)支線，并將與韓國(guó)釜山實(shí)現(xiàn)直航，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一類口岸。漁港。黃沙港國(guó)家一級(jí)群眾漁港擴(kuò)建工程的竣工，黃沙港國(guó)家中心漁港項(xiàng)目的建設(shè)，標(biāo)志著漁港經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新發(fā)展時(shí)代，漁船的集聚，卸港量的攀升，都體現(xiàn)了漁港效應(yīng)的放大。交通。沿海等級(jí)公路全線貫通，同三高速橫跨我縣，計(jì)劃投資億元的射陽港鐵路支線項(xiàng)目也已通過省級(jí)立項(xiàng)，進(jìn)入全面招商。能源。射陽港電廠火電、風(fēng)電、熱電“三電”齊上，火電一、二期工程總裝機(jī)容量萬千瓦，總投資多億元，已并網(wǎng)發(fā)電，裝機(jī)容量萬千瓦的三期工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)，風(fēng)電一期工程萬千瓦項(xiàng)目順利啟動(dòng)。個(gè)熱電項(xiàng)目成功通過批準(zhǔn)立項(xiàng)，有三個(gè)項(xiàng)目已開工興建。地方工業(yè)。雙燈集團(tuán)遷入我縣后，圍繞“綠色造紙，循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一主題加速發(fā)展，現(xiàn)已成為年產(chǎn)用紙萬噸的規(guī)模企業(yè)，在全國(guó)非木材類用紙企業(yè)中名列第一。去年月日，雙燈集團(tuán)與中國(guó)勝達(dá)集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，并將新建萬噸漿紙項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，利稅億元，不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)了民族造紙業(yè)，而且使我縣豐厚的棉花、稻、麥等秸桿資源得到充分利用�！吧潢柤彾肌睉�(zhàn)略實(shí)施后，連續(xù)多年摘取棉花狀元縣的桂冠，獲“江蘇省紡織產(chǎn)業(yè)基地縣”殊榮，國(guó)家級(jí)棉花交易市場(chǎng)建設(shè)已獲批準(zhǔn)，紡織類年銷售收入億元，利稅億元。一批批紡工項(xiàng)目的落戶，都為中國(guó)新紡都建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　⒉基礎(chǔ)工業(yè)正在向沿海轉(zhuǎn)移。首先，近年來全球行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，珠江三角洲及蘇南受益匪淺，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一輪興起于世紀(jì)年代初的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)已經(jīng)開始，即以臨港工業(yè)群為特征的重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移，包括大型冶金工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、造船業(yè)和石化工工業(yè)。例如世界造船業(yè)中心經(jīng)歷了由歐洲向日、韓等國(guó)和地區(qū)的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)又已開始加速從日本、韓國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣向中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移。其次，我國(guó)面臨資源短缺，也需建設(shè)一批大型重化工基地，即發(fā)展臨港工業(yè)群。今后的年間，我國(guó)必然要整合利用全球資源，以保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，必將自主興辦或引進(jìn)外資投入建設(shè)一批特大型冶金、石化和原材料加工基地。第三，臨港工業(yè)群逐步向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。重化工的轉(zhuǎn)移，不僅需要近海、港口、碼頭、淡水等資源，還需當(dāng)?shù)赜休^好的配套能力和經(jīng)濟(jì)腹地，更需要大量高素質(zhì)、低成本的勞動(dòng)力資源。我們必須抓住重化工群逐步向沿海轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇，做好布點(diǎn)的前期準(zhǔn)備，千方百計(jì)爭(zhēng)取特大型項(xiàng)目落戶我縣。
　�、硵r門沙治理技術(shù)成熟。我國(guó)諸多大型港口處于河口地區(qū)，欄門沙深水航道的開發(fā)始終是制約港口發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，幾十來年多用疏浚手段進(jìn)行航道開發(fā)建設(shè)與維護(hù)�！熬盼濉逼陂g國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江口深水航道專門組織了科技攻關(guān)，摸清了航道的泥沙淤積與河床演變規(guī)律，選定航槽，確定采用整治與疏浚相結(jié)合治理方法，軟件排沙，超前護(hù)底，穩(wěn)定推進(jìn)，解決了在惡劣的自然條件下建設(shè)導(dǎo)流防沙堤和疏浚航道的設(shè)計(jì)施工技術(shù)，成功地實(shí)施了長(zhǎng)江口深水航道治理，積累了可貴的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。就我縣射陽港而言，經(jīng)有關(guān)專家測(cè)算，投資億元，萬噸輪就可以直航，投資愈多，港口航運(yùn)條件就愈好。當(dāng)然，僅依靠地方政府投資顯然是難以操作的，但是對(duì)大企業(yè)和大項(xiàng)目來說，投資幾個(gè)億建自己的港口就容易得多。
　　四、我縣海洋經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的對(duì)策
　　⒈突出特大工業(yè)項(xiàng)目支撐，努力打造港口經(jīng)濟(jì)龍頭。要立足高起點(diǎn)規(guī)劃，特大項(xiàng)目支撐，全方位、立體式開發(fā)，著力抓好三大園區(qū)建設(shè)。一是外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。以射陽港口岸和射陽港電廠為依托，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、冶金、機(jī)械制造、汽車配套工業(yè)、電力能源、海洋運(yùn)輸業(yè)，建設(shè)一批億元以上特大臨港工業(yè)項(xiàng)目，配套建設(shè)港口商務(wù)中心、物流中心等，真正使射陽港成為全市乃至蘇東海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流中心；二是雙燈生態(tài)工業(yè)園區(qū)。要立足蘆葦、漿紙林、稻麥秸桿等資源優(yōu)勢(shì)。蘇北現(xiàn)有的蘆葦每年可以加工萬噸以上的葦漿，從中長(zhǎng) ……（未完，全文共4941字，當(dāng)前僅顯示2496字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣海洋經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展思路探討》）