我縣三農(nóng)問(wèn)題初探

目錄/提綱：……
一、正確認(rèn)識(shí)我縣農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問(wèn)題
三是伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村社區(qū)日益向城鎮(zhèn)社區(qū)轉(zhuǎn)變
二、解決好我縣農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的途徑
一是大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，農(nóng)村服務(wù)業(yè)是面向整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)業(yè)
三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是指面向整個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)的服務(wù)性
一是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和適用技術(shù)培訓(xùn)
二是深化農(nóng)村教育改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局
……

　　農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問(wèn)題。農(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)農(nóng)民富，國(guó)家富；農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興。黨的十六大和十屆全國(guó)人大一次會(huì)議都把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為搞好本世紀(jì)頭年各項(xiàng)工作的重中之重，并強(qiáng)調(diào)做好農(nóng)村工作、保持農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，我們就能贏得全局工作的主動(dòng)。近幾年，隨著我縣縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，我縣在農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問(wèn)題上漸暴露出一些矛盾，如何縮小城鄉(xiāng)差距發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)？如何增加農(nóng)民收入？如何在不觸及農(nóng)民利益的情況下解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增加農(nóng)業(yè)效益？有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的三農(nóng)問(wèn)題都成為當(dāng)前各級(jí)黨委、政府所研究的熱門(mén)話題，也是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)工作中的重中之重。
　　一、正確認(rèn)識(shí)我縣農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問(wèn)題
　　全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)方面面對(duì)的最大問(wèn)題就是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題。這些年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放的
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內(nèi)需首先必須將占全縣的農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，鼓勵(lì)他們投資，刺激他們消費(fèi)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，農(nóng)民收入就能穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民的消費(fèi)水平就會(huì)進(jìn)一步提高，消費(fèi)增長(zhǎng)就會(huì)逐步加快，內(nèi)需就會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，只有這樣我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才會(huì)有動(dòng)力，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能沿著良性健康的軌道前進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
　�、参铱h農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的問(wèn)題
　　像我縣這樣的農(nóng)業(yè)大縣，縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須依托農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，著眼于提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。也就是說(shuō)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的過(guò)程就是推進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)變遷的過(guò)程。這一過(guò)程主要包括三方面的內(nèi)容：一是伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)業(yè)在整個(gè)地區(qū)中所占比重越來(lái)越小；二是伴隨就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)民在整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)者總量中所占比重也越來(lái)越少；三是伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村社區(qū)日益向城鎮(zhèn)社區(qū)轉(zhuǎn)變。年我縣農(nóng)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為，年為，**年為，**年為，說(shuō)明農(nóng)業(yè)在我縣中所占的比越來(lái)越小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生變遷。在社會(huì)急劇發(fā)生變化的今天，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有許多成功的發(fā)展模式：（）村莊就地發(fā)展成為城鎮(zhèn)，如廣東省東莞市的雁田村（管理區(qū)）；（）村莊就地改制成為集團(tuán)公司，如江蘇省江陰市的華西村，盡管從名義上講仍然還是一個(gè)村莊，但實(shí)際上，它更是一個(gè)大的集團(tuán)公司；（）村莊融于一個(gè)大都市區(qū)乃至一個(gè)大都市連綿帶之中，珠江三角洲地區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的情況即是如此。我縣農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型也要借鑒這些成功模式，從我縣的實(shí)際情況出發(fā)，充分利用多種形式，共同推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的成功轉(zhuǎn)型，從而提高我縣農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。
　�、澄铱h農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的問(wèn)題
　　在目前的生產(chǎn)技術(shù)條件下，耕地仍然是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本要素。但是，我縣耕地卻在逐年減少。建工廠、修公路、蓋住宅、大量擠占農(nóng)用耕地，生態(tài)破壞、環(huán)境惡化。我縣的淡水資源不足，可用于灌溉的水源日益減少?gòu)亩M(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下滑，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，收入增長(zhǎng)緩慢，以及農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度上的缺陷所引發(fā)的短期行為，沒(méi)有能力或不愿意向農(nóng)地投資。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)著農(nóng)業(yè)的今天和未來(lái)。在計(jì)劃_和普遍短缺狀態(tài)下，增加實(shí)物產(chǎn)量幾乎成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一目標(biāo)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，來(lái)自于需求的約束使實(shí)物產(chǎn)量偏好風(fēng)光不再。賣(mài)糧難、賣(mài)果難、賣(mài)豬難、增產(chǎn)不增收構(gòu)成對(duì)農(nóng)業(yè)的新困擾。幾年來(lái)，我縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)一直處于低速徘徊狀態(tài)，年農(nóng)民人均純收為元，同比增長(zhǎng)，年農(nóng)民人均純收入為元，首次同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，年農(nóng)民人均純收入為元，同比增長(zhǎng)，**年人均純收入為元，同比增長(zhǎng)，**年農(nóng)民人均純收入為元，同比增長(zhǎng)，但仍然是恢復(fù)性的，同時(shí)農(nóng)民人均純收入的增幅也在逐年下降，農(nóng)民收入的緩慢增長(zhǎng)減小了我縣經(jīng)濟(jì)的增速，制約了我縣小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。因?yàn)檗r(nóng)村小康社會(huì)指標(biāo)體系中，農(nóng)民收入是頭等重要的指標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須著眼于增加農(nóng)民收入，以是否有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，作為考慮問(wèn)題、部署工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　二、解決好我縣農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的途徑
　　要解決農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的關(guān)系必須進(jìn)行綜合治理。增加農(nóng)民收入，必須加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，積極推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民自主權(quán)。各級(jí)政府要做好規(guī)劃，加強(qiáng)服務(wù)，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、市場(chǎng)信息體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。要深化農(nóng)業(yè)管理_改革，推動(dòng)農(nóng)村新 ……（未完，全文共5448字，當(dāng)前僅顯示1913字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣三農(nóng)問(wèn)題初探》）