快速發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展——近年來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展實踐與思考

　　
　　
　　快速發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展
　　——近年來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展實踐與思考
　　
　　區(qū)委辦課題組
　　
　　近年來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖，圍繞“富民強(qiáng)區(qū)”和“五年總量翻番、八年全面小康”目標(biāo)，搶抓中心城市發(fā)展和沿江開發(fā)等戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、工業(yè)基礎(chǔ)、科教文化等比較優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)改制改革，積極尋求開放型經(jīng)濟(jì)新突破，順應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，努力克服制約發(fā)展的諸多不利因素，正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)和“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　一、歷史跨越
　　
　　近年來，區(qū)委充分認(rèn)識到，發(fā)展是硬道理，新的發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，勇立改革發(fā)展潮頭，敏銳地抓住各種發(fā)展機(jī)遇，帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾奮力拼搏，克難攻堅，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了重大歷史跨越。
　　
　　——綜合實力快速提升。近年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得了較大突破，有些指標(biāo)躍升到全市前列。**年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，比年增長，保持了年均的增幅；財政收入達(dá)億元，比年增長，年均增長；完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，比年增長，年均增長；
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銷售收入的比例達(dá)，高新技術(shù)企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重為。教育現(xiàn)代化進(jìn)程加快，教育投入不斷加大，年間累計投入億元，新建各類教學(xué)用房萬平方米，改擴(kuò)建校舍萬平方米，完成危舊房改造萬平方米；新建計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室個，配備計算機(jī)多臺；先后兩次對全區(qū)中小學(xué)布局進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整，撤并學(xué)校所，城區(qū)小學(xué)由個輔導(dǎo)區(qū)調(diào)整為個；建成了以市二中、市四中、二職高、城東小學(xué)、大浦小學(xué)等為代表的一批品牌學(xué)校；大力實施“三名工程”，教師整體素質(zhì)明顯提高。深化醫(yī)療衛(wèi)生_改革，區(qū)屬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實施了經(jīng)營權(quán)有償出讓的“兩權(quán)分離”改革，兩權(quán)分離改革模式得到省衛(wèi)生廳的高度重視并在全省衛(wèi)生工作會議上交流；四院建成二級醫(yī)院，塘灣衛(wèi)生院通過基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初評；全區(qū)建成個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本建立了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。
　　——人民生活不斷改善。堅持把就業(yè)再就業(yè)工作作為全區(qū)重點工作來抓，千方百計增加就業(yè)崗位，加大就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助困難群眾實現(xiàn)再就業(yè)。到**年，下崗失業(yè)人員基本生活費發(fā)放率達(dá)，新增就業(yè)崗位個，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》個，人實現(xiàn)再就業(yè)，輸出勞務(wù)人員人。繼續(xù)完善社會保障制度，年累計發(fā)放失業(yè)保險金萬元；社會養(yǎng)老統(tǒng)籌覆蓋面大幅提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險制度改革，擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面，不斷發(fā)展新型農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)村合作醫(yī)療人口參保率已達(dá)，受益人口萬人。全區(qū)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)最低生活保障制度，資金及時足額發(fā)放，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了提標(biāo)擴(kuò)面工作，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從年人均元調(diào)整為元，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)從人均月元提高到元。初步建立了被征地農(nóng)民基本生活保障制度。**年，城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資元，比年增長；農(nóng)民人均純收入元，比年增長。
　　——三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會治安綜合整治力度不斷加大，“平安海陵”創(chuàng)建活動不斷深入，“大防控”“大調(diào)解”機(jī)制進(jìn)一步完善，在全市率先建立民主懇談會制度，**年獲得省級“社會治安安全區(qū)”稱號。高度重視信訪工作，著力解決了一批重點信訪問題，全區(qū)社會政治穩(wěn)定。進(jìn)行干部人事制度改革，大膽創(chuàng)新選人用人機(jī)制，面向社會公開招聘副鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部。適應(yīng)新形勢的變化，創(chuàng)造性的推進(jìn)社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)組織等基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。在全市率先設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作委員會。每年對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、系統(tǒng)進(jìn)行三個文明建設(shè)情況一體化考核。
　　
　　二、成功實踐
　　
　　工作中，區(qū)委堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終把各方力量凝聚到加快發(fā)展上，把工作目標(biāo)緊扣在倍增計劃上，把工作宗旨體現(xiàn)在為民利民上，統(tǒng)籌全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅定不移地推進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新實踐
　　
　　——立足區(qū)情抓機(jī)遇，科學(xué)定位海陵經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方向。近年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了很大的變化，我區(qū)的發(fā)展形勢也多次面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，搶抓加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇成為擺在了區(qū)委面前最重要、最緊迫、最根本的任務(wù)。區(qū)委始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，旗幟鮮明地實施了“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和“商貿(mào)興區(qū)”兩大戰(zhàn)略，在鮮明且富有特色的目標(biāo)定位引導(dǎo)下，區(qū)委堅持自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出產(chǎn)業(yè)化、城市化、功能化建設(shè)，努力走出一條具有海陵特點的健康、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的路子。
　　——以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。在任何時候、任何情況下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是區(qū)委緊抓不放的中心工作。區(qū)委提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的主要舉措是：適時調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低一產(chǎn)比重，提高二產(chǎn)和三產(chǎn)比重，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理；大力調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展機(jī)電、醫(yī)藥、紡織服裝、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)成本和消耗，積極推進(jìn)企業(yè)實行技術(shù)改造和創(chuàng)新，運用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力；扶大培強(qiáng)骨干企業(yè)，在政策上鼓勵扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，加大有效投入，加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步放大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動、支撐作用；搶抓中心城市發(fā)展機(jī)遇，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)做精傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次，努力提高服務(wù)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額。
　　——堅持改革開放不動搖，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。區(qū)委及時把握新形勢下加快發(fā)展的重要轉(zhuǎn)機(jī)，在全市率先開始了轟轟烈烈的區(qū)屬企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三置換一保障”改革，企業(yè)內(nèi)在活力得到極大的激發(fā)。與此同時，政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位改革等各項改革工作也在有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
　　區(qū)委緊緊抓住對外開放的發(fā)展時機(jī)，“走出去”、“請進(jìn)來”，堅定不移的實行對外開放，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷提高對外開放水平。堅持把招商引資作為發(fā)展的第一動力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。從海陵區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展著想，為培大做強(qiáng)招商載體，區(qū)委又果斷作出重大 ……（未完，全文共9693字，當(dāng)前僅顯示2647字，請閱讀下面提示信息。收藏《快速發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展——近年來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展實踐與思考》）