目錄/提綱:……
一是稅務人員素質有待進一步提高
二是制度還需進一步完善和落實
三是科技技術的落后
一、高
(一)意識高——樹立正確的“服務”觀念
二、新
(一)觀念新——
三、嚴——嚴格落實,嚴格監(jiān)督,嚴格獎懲
(一)嚴把握制度的“度”
二要切合實際,針對性強
(二)嚴把制度的“實”
(三)嚴把制度的“效”
一要加強監(jiān)督
……
意識高、目標高、層次高 觀念新、技術新、管理新 執(zhí)行嚴、監(jiān)督嚴、獎懲嚴
——淺談稅務優(yōu)質服務
隨著稅收征管改革的不斷推進,“服務”一詞在稅收征管領域的使用頻率日益提高。提高辦事效率、改善
工作作風、樹立行業(yè)形象,其最終目的是更好地為納稅人服務,其成效最終體現為納稅人的滿意程度!胺⻊铡睂τ谖覀
稅務工作而言,不僅需要在觀念上確立和增強,更重要的是將其融入稅收管征,使其成為稅收征管運行機制的不可缺少的重要一環(huán)。
然而,由于經濟條件影響,服務思想觀念、服務發(fā)展水平的不平衡,當前稅務服務的種類、服務的深度廣度都還有著明顯的差距,還遠遠不能滿足納稅人的需求:一是稅務人員素質有待進一步提高。隨著改革開放的不斷深入,政治_、經濟_改革的不斷推進,原有的思想認識和業(yè)務水平已不能適應飛速發(fā)展的社會需要,收人情稅、關系稅現象還時有發(fā)生,造成稅負不公,嚴重地影響了服務質量和服務效率。二是制度還需進一步完善和落實。當前,制度雖然制定了不少,但為納稅人服務的制度還不夠完善,只停留在微笑服務、熱情服務等膚淺的方面。如何為納稅人服務、提供何種服務、
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稅收定額上切實做到“公平、公正、依法",嚴格執(zhí)行減免稅和稅收定額集體審定制度,為納稅提供了一個法治公平的競爭環(huán)境。
“精”——精選針對性強、目的性明確的項目,要根據納稅人的需要及時提供各種服務,以讓納稅人滿意為重點,著力解決熱點、難點和與群眾密切相關的問題。
“簡”——簡化辦稅程序,方便廣大納稅人。圍繞“服務與效率”主題,開展“走近納稅人”活動,廣泛征求各界人士的意見和建議,有的放矢地改進工作中存在的不足,減少辦稅環(huán)節(jié),為納稅人提供最大的方便。
“快”——提高辦事效率,快辦事。充分利用計算機等高科技手段,盡量縮短各辦稅事項的工作時間、減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率。
“優(yōu)”——繼續(xù)在優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務上下功夫,推行“預約服務”、“導稅服務”提高執(zhí)法服務水平,改善征納關系,進一步建立健全限時服務、首問責任、限時辦結、文明服務等服務規(guī)范和服務質量考核評價體系,為納稅人提供優(yōu)質高效的服務,提高社會滿意度。
“恒”——堅持不懈、持之以恒,對工作、對納稅人始終保持滿腔熱情、高度的責任心,扎扎實實做好每項工作。
。ㄈ⿲哟胃摺荒軆H停留在表面服務上,要從深層次深掘,深化優(yōu)質服務為質量服務,其關鍵取決于提供服務人員的服務水準和綜合素質。
以增強實用性為重點,抓好干部學歷教育。牢固樹立科教興稅的觀念,把人才資源開發(fā)和學歷教育作為新世紀地稅事業(yè)發(fā)展的基礎性、先導性、全局性的系統(tǒng)工程來抓。要堅持專業(yè)對口的原則,積極鼓勵干部利用業(yè)余時間參加稅收、財會、計算機、法律等專業(yè)的函授、自學考試、遠程教育,大力普及學歷教育。
以增強針對性為重點,抓好定向專業(yè)培訓。各級地稅部門要結合稅收征管改革的實際,根據干什么、學什么,缺什么、補什么的培訓原則,以需求為導向,提高干部業(yè)務水平和實際操作能力。
以增強前瞻性為重點,抓好更新知識培訓。牢固樹立素質教育的觀念,加大對新知識、新技能的培訓力度。要從本地、本部門實際出發(fā),有計劃地開展WTO相關知識、法律、涉外稅收等方面的培訓,全面打造一支懂得現代稅收管理的高素質稅務干部隊伍。不斷提高基層負責人綜合分析能力、創(chuàng)新思維能力、語言表達能力、組織協(xié)調能力、執(zhí)法執(zhí)政能力、環(huán)境適應能力、快速反應能力和科學決策能力。
二、新
。ㄒ唬┯^念新——
“服務是管理”正日益成為社會的共識。因此,不管是順應國際稅收征管之潮流,還是出于鞏固、規(guī)范并不斷推進稅收征管改革的自身需要,我們都應當努力改善為納稅人的服務。改善服務必以轉變觀念為先導,以落實組織為保障。要引導和教育全體稅務人員樹立服務意識,轉變服務觀念。同時,在整個稅務系統(tǒng)層層設立為納稅人服務機構,尤其是與納稅人直接打交道的基層稅務單位更應專設。因為,只有這樣,才能讓服務工作落在實處。此外,要把為納稅人服務投入的資金列入預算。國外為納稅人服務的發(fā)展歷程足以證明,服務經費能否列入預算、預算編列的多寡,對于納稅人服務的質量乃至對整個稅收征管的質量,都將產生決定性的影響。因而,在大力倡導“優(yōu)質服務”的今天,也應盡可能把為納稅務人服務的經費在預算中,以確保為納稅人服務工作的正常開展。
2、技術新——
強化科技力量,大力提高服務人員的服務水準。利用計算機的優(yōu)勢,擴大網絡服務范圍,研究開發(fā)為納稅人服務的內部支持系統(tǒng),把各種稅法的分類解釋、經過歸納的納稅人的問題及答案等編成程序并不斷擴展,以輔助稅務服務人員提高服務水平,做好服務工作。如,努力開發(fā)計算機報稅網絡,使納稅人可以足不出戶,通過計算機網絡向稅務機關申報納稅,并可直接從
銀行劃繳稅款,或是使用語音申報系統(tǒng),通過電話向稅務機關辦理申報納稅。稅務機關也可通過計算機網絡、語音申報系統(tǒng)向廣大納稅人提供咨詢服務,宣傳稅收政策。又如,推行辦稅事項的標準化和規(guī)范化,各類申辦材料都可以輸人電腦,按程序進行分類編排,自動顯示該文的主辦部問和審批過程,使辦事人員一目了然,大大減少了往返多次進文和查詢的過程,有效提高辦事效率。
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