淺談稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題和對(duì)策

目錄/提綱：……
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性
一是落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的新要求
二是有效防范稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的新需要
三是內(nèi)控理論應(yīng)用到反腐倡廉建設(shè)的新探索
二、稅務(wù)部門內(nèi)部審計(jì)的作用
一是稅收_機(jī)制改革的重要內(nèi)容
二是構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要載體
三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要措施
四是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督和制約的重要抓手
五是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效途徑
三、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)不足
（二）業(yè)務(wù)能力不足
（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足
四、存在問(wèn)題的對(duì)策
（一）更新觀念，提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)
（二）優(yōu)化審計(jì)人員構(gòu)成，提高內(nèi)審人員素質(zhì)
二是注重加強(qiáng)內(nèi)審人員的后續(xù)培訓(xùn)
（三）適應(yīng)時(shí)代需求，開(kāi)展信息化監(jiān)督管理
……
淺談稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題和對(duì)策

稅收工作處在利益分配的最前沿，稅務(wù)干部時(shí)刻面臨著廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)權(quán)力的制約、風(fēng)險(xiǎn)的控制，僅靠外部監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)內(nèi)部控制，才能有效的預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部審計(jì)，就是一種有效的內(nèi)部控制機(jī)制。近年來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作取得了一定的成效，但也存在著一些問(wèn)題。因此，新形勢(shì)下如何加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，為推進(jìn)稅收事業(yè)健康發(fā)展提供可靠保證，是各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)深入研究并努力實(shí)踐的重大課題。

一、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性

一是落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的新要求。內(nèi)審工作將稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和稅收業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使預(yù)防腐敗體系建設(shè)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合的更加緊密，成為二者之間行之有效的橋梁。

二是有效防范稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的新需要。稅收工作處在利益分配的最前沿，龐大的稅務(wù)干部隊(duì)伍時(shí)刻面臨著廉政
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的重要抓手。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防止權(quán)力濫用，必須將內(nèi)部制約與外部監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，使決策更加科學(xué)，執(zhí)行更加有效，監(jiān)督更加有力，保證權(quán)力沿著正確的軌道運(yùn)行。

五是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效途徑。推進(jìn)部門內(nèi)審機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部制約，有利于促進(jìn)管理精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)稅務(wù)干部樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力做到讓納稅人滿意，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不足

一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)概念理解有偏差，有些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，稅務(wù)機(jī)關(guān)是行政單位，不像企業(yè)那樣進(jìn)行成本核算，財(cái)務(wù)只是對(duì)本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)收支行為進(jìn)行記賬活動(dòng)，沒(méi)有必要再開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，從而忽視了內(nèi)部審計(jì)對(duì)廉潔行政的監(jiān)督作用。另一方面，對(duì)內(nèi)部審計(jì)重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為稅務(wù)系統(tǒng)編制了部門預(yù)算，物資購(gòu)買也實(shí)施的政府采購(gòu)，財(cái)務(wù)管理措施完全可以替代內(nèi)部審計(jì)工作，還有一些人把內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等同起來(lái)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的職能和作用認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了錯(cuò)位。

（二）業(yè)務(wù)能力不足

目前，在縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)審工作一般是由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，人員大多都是政工干部。進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)，懂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的人不懂財(cái)務(wù)和稅法，懂財(cái)務(wù)的人員又不懂稅法和監(jiān)察。這樣就造成了不懂財(cái)務(wù)的內(nèi)審人員對(duì)利用會(huì)計(jì)手段進(jìn)行欺騙、作弊的行為識(shí)別不出來(lái)，使違法違紀(jì)問(wèn)題蒙混過(guò)關(guān)，從而加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，降低了審計(jì)質(zhì)量；不懂稅法的內(nèi)審人員如遇到疑難稅收?qǐng)?zhí)法問(wèn)題，也不知道該如何定性、處理。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足

內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，導(dǎo)致內(nèi)審人員不能及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高審計(jì)技能。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部缺乏既精通稅收管理，又熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)的復(fù)合型審計(jì)人員，無(wú)法獨(dú)立有效地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，嚴(yán)重降低了內(nèi)審工作質(zhì)量，也削弱了內(nèi)審工作的力度。

四、存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）更新觀念，提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)

首先，要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持。內(nèi)部審計(jì)人員有責(zé)任向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣傳國(guó)家有關(guān)財(cái)政、財(cái)經(jīng)的法律法規(guī)，與此同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)部門也要積極開(kāi)展工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的信息，讓領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位，大力支持內(nèi)部審計(jì)工作，解決內(nèi)部審計(jì)在工作上所遇到的實(shí)際困難，為內(nèi)部審計(jì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。其次，要更新被審計(jì)單位的觀念。在實(shí)際工作中，內(nèi)部審計(jì)部門要與被審單位或相關(guān)部門密切配合，把督查內(nèi)審工作做到各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促被審計(jì)單位及時(shí)整改，有效的規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，為他們?cè)谝?guī)范財(cái)務(wù)行為上出謀獻(xiàn)策，讓他們感覺(jué)到內(nèi)部審計(jì)部門是來(lái)幫助他們的，而不是故意“找碴子”。

（二）優(yōu)化審計(jì)人員構(gòu)成，提高內(nèi)審人員素質(zhì)

發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能和作用，培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人員是關(guān)鍵。因?yàn)闊o(wú)論審計(jì)環(huán)境如何，內(nèi)部審計(jì)工作程序制定的多么完善，最后都需要審計(jì)人員來(lái)執(zhí)行落實(shí)，如果沒(méi)有高素質(zhì)的內(nèi)審人員，做好內(nèi)部審計(jì)工作就是一句空話。一是要優(yōu)化人員構(gòu)成，建議一套審計(jì)人員選拔、任用、培訓(xùn)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的制度，通過(guò)嚴(yán)格的選拔和考核，從機(jī)關(guān)內(nèi)部選拔一批責(zé)任心強(qiáng)、精通稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、法律和計(jì)算機(jī)知識(shí)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。二是注重加強(qiáng)內(nèi)審人員的后續(xù)培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)道德、業(yè)務(wù) ……（未完，全文共2693字，當(dāng)前僅顯示1712字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題和對(duì)策》）