×縣推行會(huì)計(jì)核算中心的情況調(diào)查

目錄/提綱：……
一、具體做法
一是不少單位財(cái)務(wù)管理比較混亂，不同程度存在亂收亂支、截留、濫用資金的現(xiàn)象
三是上級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督失控，特別是對回?fù)芸畹氖褂�，幾乎難以進(jìn)行有效監(jiān)督
二是嚴(yán)格配選中心管理人員
三是配置現(xiàn)代化的硬件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
四是認(rèn)真做好帳戶的交接
第三、加強(qiáng)管理、確保核算中心有序運(yùn)轉(zhuǎn)
三是各單位的收入全部納入“收支兩條線”管理，辦公用品實(shí)行政府采購
五是各單位工作人員工資通過銀行統(tǒng)一發(fā)放
六是對日常開支嚴(yán)格實(shí)行備用金制度
七是加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度
二、主要效果
二是財(cái)務(wù)管理步入了科學(xué)化和規(guī)范化軌道
三是嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事、嚴(yán)格把好關(guān)
四是確保了財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性
……

　　漓江之濱，碧蓮峰下，**，這個(gè)僅有萬人口的小縣，不僅以其特有的自然風(fēng)光聞名全球，而且隨著改革開放的春風(fēng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了長足的發(fā)展。年，該縣為了提高資金的使用效率，杜絕不合理開支，全方位加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)控，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生，建立了會(huì)計(jì)核算中心。將全縣個(gè)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)納入核算中心管理，各單位只設(shè)一名財(cái)務(wù)主管，主要負(fù)責(zé)報(bào)帳工作。核算中心經(jīng)過將近半年的工作實(shí)踐，取得了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅年末兩個(gè)月與上年同期相比就節(jié)省開支萬元，同時(shí)，通過核準(zhǔn)稅收，使縣財(cái)稅收入增加萬元。
　　一、具體做法
　　第一，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，上下齊抓共管。該縣的會(huì)計(jì)核算中心是在向各單位進(jìn)行會(huì)計(jì)委派的基礎(chǔ)上建立起來的。早在兩年前，該縣就對縣直有關(guān)單位派駐了會(huì)計(jì)，這對規(guī)范單位的財(cái)務(wù)行為發(fā)揮了一定作用。但在實(shí)踐過程中產(chǎn)生了不少問題。不少派出會(huì)計(jì)難以正常開展工作，在具體財(cái)務(wù)工作方面還得看單位領(lǐng)導(dǎo)眼色辦事，有的單位避開派出會(huì)計(jì)繼續(xù)私設(shè)“小
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略652字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
各單位進(jìn)行反復(fù)宣傳，耐心做工作，重點(diǎn)解決一些單位擔(dān)心實(shí)行會(huì)計(jì)核算中心后，會(huì)影響單位資金正常使用，影響單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的思想認(rèn)識(shí)問題。反復(fù)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)核算中心的原則是“三不變”和“三集中”，即財(cái)務(wù)收支自主權(quán)不變、單位內(nèi)部理財(cái)權(quán)不變、單位預(yù)算安排的資金使用權(quán)不變；實(shí)行會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)帳戶、會(huì)計(jì)憑證集中管理。從而統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，在具體工作中，各單位都能積極支持核算中心的工作，形成了上下齊抓共管的良好局面。
　　第二，依靠整體力量，搞好核算中心籌建。一是由縣財(cái)政局牽頭，制定了較為詳細(xì)的《**縣成立會(huì)計(jì)核算中心實(shí)施方案》，使中心的籌備過程始終做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步聚地有條不紊進(jìn)行。二是嚴(yán)格配選中心管理人員。決定通過公開考試的方式，在全縣范圍內(nèi)招聘名中心管理人員，為了做好此項(xiàng)工作，成立了監(jiān)察局、組織部、人事局、編制辦、財(cái)政局等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的招考實(shí)施細(xì)則，通過報(bào)名、資格審查、筆試、面試和政審等環(huán)節(jié)，將名優(yōu)秀的專業(yè)管理人才選配進(jìn)核算中心。三是配置現(xiàn)代化的硬件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為了解決辦公場地和購進(jìn)微機(jī)等硬件設(shè)施，縣財(cái)政局會(huì)同縣工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等單位，通過職工集資等方式籌集資金余萬元，購進(jìn)二十多臺(tái)電腦等硬件設(shè)施和其他必需的硬件裝置。四是認(rèn)真做好帳戶的交接。清理各單位帳戶是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，為此，縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于撤銷單位銀行帳戶和會(huì)計(jì)崗位的通知》提出了規(guī)范要求。核算中心全體工作人員“按照統(tǒng)一管理、分戶核算、分戶開戶內(nèi)部帳戶、方便工作”的原則，深入到每個(gè)單位協(xié)助清帳，對一些單位的壞帳、死帳進(jìn)行了清理，調(diào)平了十九個(gè)單位的財(cái)務(wù)帳目，他們在工作中不辭辛苦，不計(jì)報(bào)酬，表現(xiàn)出高度的工作責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)精神。在清理取消舊帳戶的同時(shí)，全縣納入核算中心管理的個(gè)單位均設(shè)立了專門帳戶。并按照規(guī)定辦理了帳務(wù)移交，主要資料包括會(huì)計(jì)憑證、月報(bào)表、季度報(bào)表、清產(chǎn)核資報(bào)表以及固定資產(chǎn)明細(xì)清單、往來專項(xiàng)明細(xì)清單、銀行存款帳戶清單、有價(jià)證券清單、單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、支出標(biāo)準(zhǔn)、支出依據(jù)等。同時(shí)，各單位原戶頭中的資金也按其性質(zhì)、用途等轉(zhuǎn)入到新帳戶中去。
　　第三、加強(qiáng)管理、確保核算中心有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，先后兩次對各單位的報(bào)帳員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任感。二是根據(jù)各單位的實(shí)際情況和發(fā)展需要，按照科學(xué)化、規(guī)范化的要求，從確保網(wǎng)絡(luò)單位的數(shù)據(jù)安全出發(fā)，設(shè)計(jì)了各單位的會(huì)計(jì)科目表、會(huì)計(jì)報(bào)表、摘要代碼、固定資產(chǎn)分類代碼、帳套以及工作人員的操作權(quán)限和權(quán)限密碼。三是各單位的收入全部納入“收支兩條線”管理，辦公用品實(shí)行政府采購。“收支兩條線”管理做到嚴(yán)把四道關(guān)，即統(tǒng)一票證關(guān)、及時(shí)解繳關(guān)、收費(fèi)分配關(guān)和支出審批關(guān)。同時(shí)嚴(yán)格審定政府采購項(xiàng)目，既要節(jié)約資金又要保證各單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是嚴(yán)格把住原始憑證單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽關(guān)、單位財(cái)務(wù)人員審核關(guān)和核算中心核準(zhǔn)關(guān)，嚴(yán)格杜絕白發(fā)票和不規(guī)范發(fā)票進(jìn)帳。五是各單位工作人員工資通過銀行統(tǒng)一發(fā)放。工資表仍由單位按縣人事局核定的工資清單，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一項(xiàng)目，經(jīng)核定后發(fā)放。各種補(bǔ)貼仍沿用原標(biāo)準(zhǔn)，連同工資表一起送所屬會(huì)計(jì)核算柜臺(tái)，經(jīng)核定后發(fā)放。六是對日常開支嚴(yán)格實(shí)行備用金制度。各單位備用金數(shù)額根據(jù)其性質(zhì)而定，基本上定在到元之間，超過備用金的大額開支要單獨(dú)申請，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。七是加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí) ……（未完，全文共3625字，當(dāng)前僅顯示1831字，請閱讀下面提示信息。收藏《*縣推行會(huì)計(jì)核算中心的情況調(diào)查》）