縣推行村干部“小微權(quán)力”清單實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、工作原則
（一）堅(jiān)持村民自治原則
（二）堅(jiān)持公開透明原則
（三）堅(jiān)持便民利民原則
三、主要內(nèi)容
（一）厘清“小微權(quán)力”清單
（二）建立規(guī)范運(yùn)行流程
（三）實(shí)行透明公開制度
（四）構(gòu)筑完善監(jiān)管體系
一是加強(qiáng)村民群眾監(jiān)督
二是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督
三是加強(qiáng)上級有關(guān)部門監(jiān)督
四、明確職責(zé)
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責(zé)
（二）村級組織職責(zé)
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）注重宣傳引導(dǎo)
（三）強(qiáng)化督查考核
（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究
……
**縣推行村干部“小微權(quán)力” 清單實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)**縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確村干部職責(zé)權(quán)限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，推動(dòng)村級組織事務(wù)辦理更加科學(xué)化、規(guī)范化、透明化。結(jié)合**縣實(shí)際，現(xiàn)就推行村干部“小微權(quán)力”清單，提出如下實(shí)施意見。
一、工作目標(biāo)
通過厘清“小微權(quán)力”清單、建立規(guī)范運(yùn)行流程、實(shí)行透明公開制度、構(gòu)筑完善監(jiān)管體系的方式，不斷深化農(nóng)村基層民主建設(shè)，實(shí)現(xiàn)**縣村干部“小微權(quán)力”運(yùn)行清單化、規(guī)范化、陽光化。通過從嚴(yán)從實(shí)的辦法和舉措杜絕村級組織辦事不公開、運(yùn)行不規(guī)范，村級干部不作為、亂作為的不良現(xiàn)象，使村干部法紀(jì)意識和履職能力得到提高，使群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步落實(shí)，不斷促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作原則
推行村干部“小微權(quán)力清單
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確每項(xiàng)工作的名稱、具體實(shí)施的責(zé)任主體、權(quán)力事項(xiàng)的來由依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行的操作流程等，劃定支部委員會(huì)、“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議職責(zé)權(quán)限，確保黨員群眾家喻戶曉、人人皆知。
（三）實(shí)行透明公開制度。實(shí)行“清單內(nèi)容公開、運(yùn)行流程公開、辦理事項(xiàng)公開、運(yùn)行過程公開、運(yùn)行結(jié)果公開”的“五公開”工作機(jī)制。按照“內(nèi)容真實(shí)、時(shí)間及時(shí)、簡明易懂”的公開原則，采取固定“公開專欄”、召開會(huì)議、手機(jī)短信、綜合服務(wù)平臺(tái)、LED顯示屏等多種形式，根據(jù)不同內(nèi)容做到按月、按季或按年全方位、全透明的把村級權(quán)力事務(wù)擺在群眾“眼皮”底下運(yùn)行，為農(nóng)村群眾提供便利、優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)，讓村干部“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行。
（四）構(gòu)筑完善監(jiān)管體系。健全村干部“小微權(quán)力”運(yùn)行三級監(jiān)督機(jī)制。整合各方監(jiān)督力量，透過各種監(jiān)督渠道，構(gòu)建村民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、上級有關(guān)部門“齊發(fā)力、共監(jiān)督”的村干部“小微權(quán)力”運(yùn)行三級監(jiān)督體系。一是加強(qiáng)村民群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各村組織要公開群眾監(jiān)督電話和聯(lián)系人，組織專人負(fù)責(zé)收集、答復(fù)和解釋群眾提出的質(zhì)詢，做到有問必答、有疑必釋。二是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要建立健全村務(wù)監(jiān)督工作制度，扛起監(jiān)督重任，強(qiáng)化工作措施，對村級事務(wù)辦理過程全程監(jiān)督、毫不懈怠，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出并督促整改，確保監(jiān)督實(shí)效。三是加強(qiáng)上級有關(guān)部門監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全重大村務(wù)工作審核制、村干部重大事項(xiàng)報(bào)告制、村務(wù)工作督查制、村干部年度述職述廉和績效考核制等制度體系，不斷提高村務(wù)監(jiān)督工作水平。同時(shí)縣、鄉(xiāng)兩級組織、財(cái)政、農(nóng)林、民政、審計(jì)等部門要不定期組建調(diào)研督查組深入各村檢查村干部“小微權(quán)力”運(yùn)行及公開情況，了解群眾對村級組織和村干部的評價(jià)，對村干部“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題即查即糾。
四、明確職責(zé)
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是推動(dòng)村干部“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行的責(zé)任主體，承擔(dān)著對村干部管理、指導(dǎo)的主要責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牽好頭、抓落實(shí)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門充分發(fā)揮自身職能，齊抓共管。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，黨委副書記為具體責(zé)任人，紀(jì)委書記為直接責(zé)任人，切實(shí)將責(zé)任扛在肩上，組織做好“村干部小微權(quán)力清單”編制、規(guī)章制度和權(quán)力運(yùn)行程序制定的指導(dǎo)、審核、把關(guān)工作，及時(shí)提供政策依據(jù)，幫助解決疑難問題。同時(shí)要重點(diǎn)加強(qiáng)對村監(jiān)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立村務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告等制度，定期聽取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對村級事務(wù)日常監(jiān)管的工作匯報(bào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，常態(tài)化監(jiān)督檢查“小微權(quán)力”運(yùn)行情況，及時(shí)解決傾向性、苗頭性問題，查處違紀(jì)違規(guī)問題。
（二）村級組織職責(zé)。村級組織是推進(jìn)村干部“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施主體，村黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，負(fù)責(zé)制定權(quán)力清單和運(yùn)行程序、征求各方面意見建議、提交村民（代表）會(huì)議通過和貫徹落實(shí)等工作；村委會(huì)負(fù)責(zé)對照“小微權(quán)力”清單內(nèi)容，全面梳理完善涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)、便民服務(wù)等辦理事項(xiàng)并抓好貫徹落實(shí)；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是“小微權(quán)力”監(jiān)督的專門組織，負(fù)責(zé)對“小微權(quán)力”運(yùn)行程序和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，要全程監(jiān)督村務(wù)決策、村務(wù)公開、村務(wù)管理、村集體“三資”處置、村級工程項(xiàng)目建設(shè)以及村干部廉潔自律等權(quán)力事務(wù)的規(guī)范化運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正整改，遇有 ……（未完，全文共3430字，當(dāng)前僅顯示1732字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣推行村干部“小微權(quán)力”清單實(shí)施意見》）