解決“三農(nóng)”問題的重要途徑：培育農(nóng)村經(jīng)紀人

　　在社會主義市場經(jīng)濟條件下解決“三農(nóng)”問題，必須解決好農(nóng)產(chǎn)品的流通問題，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求之間的有效銜接問題。那么，誰能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場之間搭建起橋梁，幫助農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去呢？各地的實踐表明，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，是有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題、促進農(nóng)民增收的一條重要途徑。
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對市場的必然產(chǎn)物
　　改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大發(fā)展，但總體上仍處于傳統(tǒng)、封閉、分散、小規(guī)模的狀態(tài)。這種狀態(tài)造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代、開放、規(guī)�；氖袌鱿嗷シ指�。農(nóng)民生產(chǎn)的大量農(nóng)產(chǎn)品迫切需要在市場上銷售，但由于農(nóng)民在相對封閉的狀態(tài)下
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。農(nóng)村經(jīng)紀人是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求之間的紐帶，他們在引導(dǎo)和調(diào)整農(nóng)民生產(chǎn)的同時，利用自身的市場資源將農(nóng)民的產(chǎn)品推銷出去，使農(nóng)民的生產(chǎn)活動能夠持續(xù)有效地轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嘣鲩L的現(xiàn)金收入，從而保證了農(nóng)民增收。例如，江蘇省鹽城市濱�？h農(nóng)村經(jīng)紀人陳乃良發(fā)動周邊的經(jīng)紀人，帶動全鎮(zhèn)余戶農(nóng)民從事工藝品編織，每個農(nóng)民的收入由此大幅增長。
　　促進了農(nóng)村勞動力就業(yè)。農(nóng)村經(jīng)紀人一般采用“市場＋經(jīng)紀人＋農(nóng)戶”的模式從事經(jīng)紀活動。在這種模式下，一個經(jīng)紀人聯(lián)系著若干戶農(nóng)民，少的幾戶，多的上百戶、上千戶甚至上萬戶。由于經(jīng)紀人為眾多農(nóng)戶提供生產(chǎn)信息和技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶銷售產(chǎn)品，這就保障了眾多農(nóng)村勞動力生產(chǎn)活動的連續(xù)性，有效地促進了農(nóng)村勞動力的就業(yè)。推動了農(nóng)村基層政府職能轉(zhuǎn)變。過去，為了改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求之間相互脫節(jié)的狀況，農(nóng)村基層政府往往采取行政指揮的手段安排農(nóng)民的生產(chǎn)。在這個過程中，基層政府雖然做了種種努力，但由于采取的是非市場化手段，經(jīng)常導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品無法銷售出去，不僅給農(nóng)民造成經(jīng)濟損失，而且也影響黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村經(jīng)紀人成長起來以后，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，由農(nóng)村經(jīng)紀人根據(jù)市場需求進行安排；農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到市場及技術(shù)困難時，一般都找農(nóng)村經(jīng)紀人，不再找政府。這樣，農(nóng)村基層政府就可以騰出更多的時間和精力，履行社會管理和公共服務(wù)職能。
　　進一步促進農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍發(fā)展
　　我國上個世紀年代開始的以戶為單位的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但隨著經(jīng)濟市場化程度的提高，如何采用市場化手段，把分散的、小規(guī)模的、相對封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織起來，使之與大市場、大流通相銜接，以有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多問題，便成了一個重要而緊迫的課題。農(nóng)村經(jīng)紀人作為采用市場化手段的中介力量，其出現(xiàn)是廣大農(nóng)民在實踐中的創(chuàng)造，為我們解決上述課題提供了一個重要思路。從這個意義上說，土地承包經(jīng)營制度越是鞏固和完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)村經(jīng)紀人的需求就越強烈，農(nóng)村經(jīng)紀人也會愈加發(fā)展，其作用也會更大。
　　隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；⒓s化的發(fā)展以及農(nóng)村人口逐漸向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地必然會朝著集約化的方向發(fā)展。這種發(fā)展必須通過市場化的方式，即以有償轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)的方 ……（未完，全文共1899字，當前僅顯示1207字，請閱讀下面提示信息。收藏《解決“三農(nóng)”問題的重要途徑：培育農(nóng)村經(jīng)紀人》）