關(guān)于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的建議

目錄/提綱：……
一、我省農(nóng)村發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和創(chuàng)新探索
一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美
二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著
三是美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗產(chǎn)業(yè)的探索不斷深化
二、我省當(dāng)前農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展中的制約瓶頸
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還不夠開闊
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還未完全到位
三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程還有所滯后
四是產(chǎn)業(yè)融合程度相對(duì)還不夠高
三、加快農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的建議
一是形成思想共識(shí)
二是加快產(chǎn)業(yè)融合步伐
三是激活農(nóng)村資源要素
四是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)地位
五是加大支持和服務(wù)力度
……
關(guān)于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的建議

近年來，我省加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)版、農(nóng)村電子商務(wù)升級(jí)版、農(nóng)家樂休閑旅游升級(jí)版、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織升級(jí)版等“四大升級(jí)版”，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)民收入年增幅實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.07：1左右，原來26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣實(shí)現(xiàn)集體“摘帽”，4600元以下貧困現(xiàn)象全面消除。同時(shí)，農(nóng)村改革全面深化，逐步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體化的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，全省共設(shè)立7個(gè)國(guó)家級(jí)和18個(gè)省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，有效推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，宅基地制度、集體土地經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市兩個(gè)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。在建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活的“兩美浙江”戰(zhàn)略部署下，如何充分利用我省優(yōu)美的自然環(huán)境、田園風(fēng)光和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、培育農(nóng)村美麗產(chǎn)業(yè)、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。
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少。受傳統(tǒng)思路的束縛，一些地方還存在以種養(yǎng)業(yè)為主的單一業(yè)態(tài)，對(duì)如何發(fā)揮農(nóng)村“山水林田湖”自然資源的綜合效應(yīng)、如何將美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗產(chǎn)業(yè)研究得還不夠深，視野不夠開闊。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還未完全到位。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合規(guī)劃沒有緊密地結(jié)合起來，缺乏規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)融合的前瞻性謀劃。部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍表現(xiàn)為就結(jié)構(gòu)調(diào)結(jié)構(gòu)，沒有很好地發(fā)揮本地資源、區(qū)位資源、人文資源等優(yōu)勢(shì)，與二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合互動(dòng)較為欠缺。
三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程還有所滯后。目前我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)依然基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)居民絕對(duì)收入差距仍然較大。據(jù)了解，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅和發(fā)達(dá)國(guó)家有相當(dāng)差距，比如從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率來講，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的2%，是美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的1%，是世界平均效率的64%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重滯后。
四是產(chǎn)業(yè)融合程度相對(duì)還不夠高。目前，我省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合還處于初級(jí)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)功能單一、業(yè)態(tài)偏少，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩，先進(jìn)技術(shù)要素?cái)U(kuò)散_力還不夠強(qiáng)，涉農(nóng)公共服務(wù)供給還不充足，產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制有待進(jìn)一步健全。
三、加快農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的建議
一是形成思想共識(shí)。農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)是在美麗浙江建設(shè)的大背景下，基于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為主要標(biāo)志的文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向，最終會(huì)形成一種全新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，要真正把它作為農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、規(guī)范管理、依法治理、可持續(xù)發(fā)展”的原則，以縣域?yàn)閱挝�，凸顯農(nóng)村特有的自然生態(tài)景觀、民俗文化、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)等資源，綜合考慮食、住、行、游、購、娛等要素，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)居等形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二是加快產(chǎn)業(yè)融合步伐。打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，通過第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，將第二、第三產(chǎn)業(yè)附著其上，逐步使原本作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)變身為綜合性的“第六產(chǎn)業(yè)”，讓農(nóng)民分享到二三產(chǎn)業(yè)增值帶來的收益。堅(jiān)持尊重農(nóng)民利益，三產(chǎn)融合更多的應(yīng)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)融合，比如說以家庭農(nóng)場(chǎng)為單位，把增值收益更多地留給農(nóng)戶。鼓勵(lì)探索以家庭經(jīng)營(yíng)或參與新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的方式，調(diào)整家庭經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，從新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展中獲得更多收益，實(shí)現(xiàn)多元化增收。同時(shí)，提倡以合作社的方式把農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)連接起來，將越來越細(xì)化的多個(gè)環(huán)節(jié)整合成一個(gè)分工合作的有機(jī)體。
三是激活農(nóng)村資源要素。把盤活農(nóng)村閑置資源作為重點(diǎn)，促進(jìn)各地充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn)、集體建設(shè)用地、閑置農(nóng)房、農(nóng)村撂荒土地等，通過農(nóng)林文旅深度融合、“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”等多種方式，促進(jìn)農(nóng)村資源要素和加工業(yè)、服務(wù)業(yè)相融互動(dòng)發(fā)展。興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，發(fā)展適宜的新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。在加強(qiáng)監(jiān)督管理、確保規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，支持和引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶合作與聯(lián)合，帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、大學(xué)生村官等人員利用本地資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)村電商等新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
四是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)地位。農(nóng)業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高、易波動(dòng)和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)力弱的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)具有滯后性、短 ……（未完，全文共2840字，當(dāng)前僅顯示1805字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的建議》）