董事長在城建集團年終總結(jié)大會上的講話

目錄/提綱：……
一、正確看待集團2016年所取得的各項經(jīng)濟指標(biāo)成績
二、集團公司面臨的機遇與挑戰(zhàn)
（一）經(jīng)濟增速繼續(xù)回落，降本增盈，提質(zhì)增效的要求更迫切
（二）國企改革的重點是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，突破口是發(fā)展混合所有制改革
（三）城投企業(yè)外部融資環(huán)境愈加嚴(yán)竣
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放量提升，要注重建管融合、新技術(shù)應(yīng)用
（五）項目建設(shè)運營管理模式從政府主導(dǎo)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)
三、集團公司2017年工作重點
（一）細(xì)化優(yōu)化項目管理，加快加強項目建設(shè)
2、穩(wěn)步推進集團公司基礎(chǔ)設(shè)施類經(jīng)營性投融資項目
（二）突破當(dāng)前融資瓶頸，增強自主融資能力
（三）降本增盈提質(zhì)增效，融入市場拓展經(jīng)營新局面
（四）優(yōu)化布局調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進國資國企改革
（五）加強黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展內(nèi)生力
四、2017年工作要求
（一）面對新形勢、新任務(wù)、新要求，早認(rèn)識、早適應(yīng)、早出擊
（二）說實話、辦實事、求實效
（三）責(zé)任上肩、主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)
（四）上下一心、團結(jié)一致、凝心聚力
……
董事長在城建集團年終總結(jié)大會上的講話

同志們：

新年好。值此辭舊迎新之際，我們舉行**城建集團總結(jié)2016部署2017大會，顧往昔,明業(yè)績，表先進;瞻未來,展宏圖，再攀峰。

首先，我謹(jǐn)代表集團黨政領(lǐng)導(dǎo)向奮戰(zhàn)在各個工作崗位上的全體職工及家屬致以節(jié)日的問候和最美好的祝愿！祝大家在新的一年里，迎來新的生活，換上新的心情，踏上新的旅程，開啟新的希望，承載新的夢想，收獲新的成功，享受新的幸福！

辛勤耕耘，春華秋實。2016年，**城建人付出了很多，也收獲了很多。回顧剛剛過去的忙碌的春夏秋冬，我們馬不停蹄地前行，經(jīng)濟在“近年來少有的困難”面前，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局：2016年全年實現(xiàn)營業(yè)收入**億元，完成年度考核指標(biāo)**億的**%，是2015年實際完成數(shù)**億元的**%；實現(xiàn)利潤總額**億元，完成年度指標(biāo)**億元的**%，是2015年利潤總額**億元的**%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值**億元，是2015年實際完成數(shù)**億元的**%；完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)**億元，完成年度計劃投資**億元的**%，與去年同期相比，計劃投資額降低了**%,累計完成投資額降低了**%，完成率降低了**%。完成融資任務(wù)**億元，其中棚戶區(qū)改造項目貸款**億元，專項建設(shè)資金**億元。2016年底資產(chǎn)總額**億元。

這一年里，我們?nèi)匀幻媾R著上級安排的眾多急難險重的建設(shè)任務(wù)，但我們各相關(guān)子公司能認(rèn)真組織各參建單位創(chuàng)新工作方式，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)發(fā)揚敢打硬戰(zhàn)、善打苦仗的作風(fēng)，全年建設(shè)完成了道路**條、跨江橋梁**座、城市立交**座、過街人行天橋**座，通車?yán)锍踢_(dá)**公里，建成綜合管廊約**公里，已投入使用**公里，其中**路及**路作為示范段工程，得到了區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2016年度完成較有代表
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1185字，正式會員可完整閱讀）……　
度重視，切實加以解決。

剛才**總經(jīng)理就集團2016年的工作作了全面、系統(tǒng)、詳細(xì)的盤點和回顧，在此我就不再細(xì)說了，我重點就集團2017年的工作講幾點意見：

一、正確看待集團2016年所取得的各項經(jīng)濟指標(biāo)成績

按照集團公司的定位，中長期發(fā)展戰(zhàn)略以及集團公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃，集團公司主要由城建投資運營板塊、土地綜合開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)板塊、建材生產(chǎn)板塊、建筑施工板塊、其他板塊（包括**業(yè)務(wù)和資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)）。在主業(yè)城建投資運營板塊方面，集團公司成立以來是作為政府平臺公司，代表政府對相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施開展投融資工作，是融資工作和固投任務(wù)完成的重要支撐點，其他四個板塊作為經(jīng)營性業(yè)務(wù)，主要是圍繞城建投資運營板塊提供服務(wù)，為其投融資建立起“借用還”一體化而提供相關(guān)支撐，是營業(yè)收入、利潤等指標(biāo)任務(wù)完成的主要支撐點。但我們將2016年度實際完成的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)與往年度的完成數(shù)進行結(jié)構(gòu)分析會發(fā)現(xiàn)，2016年發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的改變。具體如下：

一是在固投任務(wù)和融資任務(wù)完成方面，2016年融資到位資金雖然達(dá)到**億元，但是真正投到集團承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施項目的只有**億元，其余的**億元棚改貸款及**億元專項建設(shè)基金，均是由集團公司作為承接主體，并不是用于集團公司承擔(dān)的項目，而**億元的到位資金，也是在往年政策的延續(xù)下，于2016年進行實際提款的額度，2016年作為平臺融資投入基礎(chǔ)設(shè)施的職能明顯弱化，而支撐著2016年固投任務(wù)完成的保障主要是：1.集團公司自身通過經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目開展投融資，一類是真正的通過項目自身的經(jīng)營收入解決融資，如：**機場第二高速公路項目，二類是通過BT項目建設(shè)模式解決融資，如**大橋、**大橋、**大橋、三座立交橋等項目。以上兩類項目的資金大部分是前幾年融資工作在2016年項目建設(shè)的體現(xiàn)。2.集團受政府委托，作為項目發(fā)起人承擔(dān)的由社會投資人投資的BT項目，如：東西向快速路、**立交橋等項目。3.由政府安排資金的項目，這其中有相當(dāng)部分資金是由前幾年集團公司作為平臺承貸后，剩余資金的投放使用。

二是在營業(yè)收入和利潤等經(jīng)濟指標(biāo)完成方面。一直以來支撐這兩項指標(biāo)，主要是商業(yè)類企業(yè)，如：**公司、路橋公司、西部公司、**公司、基礎(chǔ)公司等。而2016年這兩項指標(biāo)的實際完成數(shù)中主要由城投、**公司等城建投資類公司支撐，在**億元的營業(yè)收入中，BT項目收入達(dá)**億元，占比達(dá)到64.06%，與2015年比，城投公司新增**億元，**公司新增**億元，**公司新增**億元，主要是BT收入。在實現(xiàn)利潤總額**億元中，BT項目實現(xiàn)利潤**億元占比達(dá)到94.92%，與2015年比，**公司新增**億元，主要是BT項目結(jié)算利潤，除城建投資運營板塊外，其它各板塊，特別是市場充分競爭的企業(yè)，兩項經(jīng)濟指標(biāo)的實際完成數(shù)，均出現(xiàn)了明顯的下滑態(tài)勢。從2016年匯總完成的各項指標(biāo)完成的光環(huán)下，隱藏著很大的危機。一方面，集團公司作為平臺受政府委托作為項目融資主體的功能將明顯弱化，甚至不復(fù)存在，而作為BT建設(shè)模式已不再執(zhí)行，代之以政府購買服務(wù)、PPP建設(shè)等模式，又受到多種因素的制約，集團在項目建設(shè)上，將重回作為項目代建業(yè)主的身份，2016年BT項目對營業(yè)收入及利潤的支撐作用沒有長期性和延續(xù)性。另一方面，其他板塊，特別是市場充分競爭性企業(yè)又面臨著嚴(yán)峻的外部形勢及市場競爭的影響。這也可以歸納總結(jié)為：集團公司還無法適應(yīng)市場競爭的環(huán)境，還需要從各方面去變革和創(chuàng)新。因此，集團公司2017年將會面臨更加困難的局面。希望大家要有充分的思想準(zhǔn)備去積極面對。

二、集團公司面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟增速繼續(xù)回落，降本增盈，提質(zhì)增效的要求更迫切

2017年中央經(jīng)濟工作會議明確，政策總基調(diào)是“穩(wěn)中求進”，宏觀調(diào)控繼續(xù)采取“積極財政、穩(wěn)健貨幣”組合。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“十三五”主線，其相關(guān)政策在2016年“三去一降一補”的基礎(chǔ)上，增加三項任務(wù)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革+振興實體+促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

水泥行業(yè)屬于國家推動去產(chǎn)能供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點行業(yè)，集團公司建材生產(chǎn)板塊所屬公司將面臨置換落后產(chǎn)能等壓力。同時，國家環(huán)保政策日趨嚴(yán)格，對主要污染物監(jiān)控力度加大，也提高了建材生產(chǎn)板塊的運營成本。

2016年房地產(chǎn)的主要任務(wù)是去庫存，2017年房地產(chǎn)的發(fā)展已明確定位：房子是用來住的，不是用來炒的，因此相應(yīng)的_措施會給房地產(chǎn)帶來很大的影響，而集團房地產(chǎn)面臨著新樓盤的開發(fā)及去庫存等兩方面的壓力。

2017年全區(qū)經(jīng)濟工作會議認(rèn)為，2017年我區(qū)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換的重要窗口期，經(jīng)濟運行將迎來筑底企穩(wěn)的關(guān)鍵一年。分析認(rèn)為，國有企業(yè)投資依然會扮演重要的保增長角色。2017年政府對國有企業(yè)降本增盈，提質(zhì)增效的要求會更迫切，監(jiān)管力度會更嚴(yán)格。但經(jīng)濟下滑趨勢不可避免地將持續(xù)對企業(yè)盈利能力形成抑制，帶動企業(yè)盈利能力走弱。以上這些宏觀改革措施的落地必將對集團經(jīng)營管理特別是市場充分競爭的企業(yè)產(chǎn)生重要影響，因此我們既要堅定發(fā)展信心決心，更要做好克難攻堅的準(zhǔn)備，始終咬住發(fā)展第一要務(wù)不放松，始終保持戰(zhàn)略定力，始終保持旺盛斗志和想干事、敢干事的精神狀態(tài)。

（二）國企改革的重點是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，突破口是發(fā)展混合所有制改革

新一輪國有企業(yè)改革一個鮮明特點，就是要“加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。根據(jù)黨章要求和上級工作部署，新的一年里，集團本部及各所屬公司要把堅持黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步完善、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國企改革中得到加強。

國企改革重要突破口是混合所有制改革。2016年11月底，市國資委下發(fā)了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點工作方案，計劃用3年時間開展試點工作，培育發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。方案強調(diào)一企一策，成熟一個推進一個，按照企業(yè)功能定位，分類分層發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。12月23日，市委審議并通過市國資委《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，集團公司要當(dāng)好改革的組織者、實踐者和推動者，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)的改革與發(fā)展工作。 ……（未完，全文共13992字，當(dāng)前僅顯示3329字，請閱讀下面提示信息。收藏《董事長在城建集團年終總結(jié)大會上的講話》）