×整片推進社會主義新農(nóng)村建設試點工作指導意見

目錄/提綱：……
一、開展社會主義新農(nóng)村建設試點工作的重要意義
二、社會主義新農(nóng)村建設試點工作的指導思想和主要原則
（一）政府引導，農(nóng)民主體
（二）科學規(guī)劃，合理安排
（三）因地制宜，分類指導
（四）基礎先行，務求實效
（五）先易后難，循序漸進
三、社會主義新農(nóng)村建設試點的工作目標
四、開展社會主義新農(nóng)村建設試點工作的主要措施
（一）廣泛動員，調(diào)動農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性
（二）嚴格管理，規(guī)范規(guī)劃建設
（三）搞好培訓，加強對新農(nóng)村建設的指導
（四）整合資源，集中力量支持建設
一是積極爭取中央的項目、資金和政策支持
（五）發(fā)揮基層黨組織和村民自治組織的作用，建立長效管理機制
五、切實加強社會主義新農(nóng)村建設試點工作的組織領導
（一）健全組織機構，完善協(xié)調(diào)機制
（二）轉變工作作風，形成工作合力
一是明確職責
二是優(yōu)化服務
三是結對幫建
（三）嚴格考核機制，加大督查力度
……

　　
　　整片推進社會主義新農(nóng)村建設試點工作指導意見
　　（征求意見稿）
　�。�**年月日）
　　為全面貫徹黨的十六屆五中全會、**黨委八屆六次全會和中央、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，**黨委、**人民政府決定于**年**縣連片開展社會主義新農(nóng)村建設試點工作，同時要求各市、縣、區(qū)選擇城市包括縣城和中心集鎮(zhèn)周邊有條件的地方開展試點工作，探索我區(qū)全面推進社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑。為此，提出如下指導意見。
　　一、開展社會主義新農(nóng)村建設試點工作的重要意義
　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全面建設小康社會的關鍵，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。黨的十六屆五中全會提出，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設。這是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是科學發(fā)展觀在廣大農(nóng)村的具體實踐。推進社會主義新農(nóng)村建設，對于加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，改
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文明、政治文明、精神文明建設和和諧社會發(fā)展。試點工作必須把握以下主要原則：
　�。ㄒ唬┱龑Вr(nóng)民主體。各級人民政府要明確職責，整合資源，強力推動�？h級人民政府是實施社會主義新農(nóng)村建設的直接組織者，要加強引導、搞好服務。農(nóng)民群眾是實施社會主義新農(nóng)村建設的主體，各級各部門要充分調(diào)動他們參與建設的積極性，引導他們主動建設美好家園。
　�。ǘ┛茖W規(guī)劃，合理安排。要充分尊重客觀規(guī)律和農(nóng)民群眾的意愿，科學編制試點發(fā)展規(guī)劃及其專項規(guī)劃。根據(jù)發(fā)展可能制定階段性目標，扎實開展各項工作，有序推進新農(nóng)村建設。
　�。ㄈ┮虻刂埔耍诸愔笇�。根據(jù)試點地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和發(fā)展可能，提出切實可行的建設方案，著重在現(xiàn)有基礎上按照建設要求開展綜合整治，一村一策，量力而行。以當?shù)剞r(nóng)民群眾最易于接受的方式開展工作，形成各具特色的建設格局，不搞一刀切、齊步走。
　�。ㄋ模┗A先行，務求實效。要從改善農(nóng)村最迫切需要解決的基本生產(chǎn)、生活條件入手，集中力量搞好道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設和村容整治，杜絕形式主義，確保農(nóng)民受益，為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎。
　　（五）先易后難，循序漸進。試點建設不可能一蹴而就。要找準突破口，從基礎條件較好、干部群眾積極性較高的地方入手，集中力量，盡快達到目標要求，取得實在效果。
　　三、社會主義新農(nóng)村建設試點的工作目標
　　社會主義新農(nóng)村建設的總體要求是，突出抓好“三化五建六新”�！叭�，即推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系）、農(nóng)村城鎮(zhèn)化（縮小城鄉(xiāng)差距，引導城市文明向農(nóng)村輻射）、農(nóng)民市民化（村民享有的社會保障、教育衛(wèi)生文化設施水平及其生活方式逐步接近城鎮(zhèn)居民）。“五建”，即建設好路水電等農(nóng)村基礎設施，建設好中小學、農(nóng)民成人文化技術學校等教育設施，建設好農(nóng)村廣播電視電訊設施和村級文化活動中心等文體設施，建設好村屯衛(wèi)生站（所）等衛(wèi)生設施，建設好房屋和村容屯貌等人居環(huán)境�！傲隆�，即培育新經(jīng)濟、新生活、新風尚、新村貌、新機制、新農(nóng)民。
　　按照“三化五建六新”的目標要求和基礎先行的原則，整片試點工作的目標是，通過一年的努力，試點片內(nèi)戶以上的屯率先在基礎設施方面達到或接近建設標準（標準詳見附件），農(nóng)村面貌得到很大改觀，為全面達到新農(nóng)村建設的各項指標創(chuàng)造良好條件。年以后，由市、縣（區(qū)）自行組織實施，到年使試點縣（區(qū)）廣大農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設實現(xiàn)全面跨越式發(fā)展，在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”等個方面達到標準（標準詳見附件）。
　　四、開展社會主義新農(nóng)村建設試點工作的主要措施
　　開展社會主義新農(nóng)村建設試點工作，不能片面追求速度、降低標準，也不能脫離實際、要求過高。圍繞試點工作的目標要求，必須采取以下主要措施：
　　（一）廣泛動員，調(diào)動農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。開展社會主義新農(nóng)村建設試點工作，是一項全新的工作，直接關系農(nóng)民群眾的切身利益，涉及面廣、內(nèi)容多、任務重，需要廣大農(nóng)民群眾的積極響應和參與。各級要層層發(fā)動，廣泛動員，使新農(nóng)村建設的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，使農(nóng)民群眾明白自己承擔的任務，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發(fā)農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的內(nèi)在動力。干部積極、群眾主動的地方要優(yōu)先安排項目建設，以此示范帶動其他地方盡快鋪開工作。各級各部門要采取農(nóng)民喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，動員廣 ……（未完，全文共5325字，當前僅顯示1870字，請閱讀下面提示信息。收藏《*整片推進社會主義新農(nóng)村建設試點工作指導意見》）