目錄/提綱:……
一、關(guān)于選舉機構(gòu)
二、選舉工作階段的劃分
三、代表名額分配和代表構(gòu)成
四、選區(qū)劃分
五、關(guān)于選民登記
五、關(guān)于代表候選人的提出
六、關(guān)于投票選舉程序
(一)主要是講直接選舉的程序
七、關(guān)于對破壞選舉的制裁
……
一、關(guān)于選舉機構(gòu)
選舉法規(guī)定,直接選舉人大代表時,成立本級選舉委員會、選區(qū)工作組、選民推選選民選舉小組。其關(guān)系如圖:
領(lǐng)導領(lǐng)導
市人大常委會———選舉委員會———選區(qū)工作組
任命任命
領(lǐng)導
————選民小組
選民推選
根據(jù)選舉法規(guī)定,市人大常委會于**年月日市十二屆人大常委會第次會議任命了市選舉委員會組成人員。
、暹x舉委員會的職責(十項)略
㈡選區(qū)工作組職責(八項)
、眲澐诌x民小組
、步M織選民學習有關(guān)選舉法律、法規(guī)及有關(guān)文件,做好選舉各階段的宣傳發(fā)動工作;
、侈k理選民登記,公布選民名單,發(fā)放選民證;
、唇M織選民提名、醞釀、協(xié)商代表候選人,向選民介紹代表候選人的情況,匯總選民對候選人的意見,向選舉委員會
匯報;
、翟O(shè)置投票站,監(jiān)制票箱,訓練監(jiān)票、計票、流動票箱工作人員,布置召開選舉大會;
、督M織選民投票選舉,統(tǒng)計選票;
、废蜻x舉委員會匯報選舉工作情況和選舉結(jié)果;
、皋k理選舉委員會交辦的其它事項。
二、選舉工作階段的劃分
根據(jù)市委批轉(zhuǎn)市人大黨組《關(guān)于我市人大換屆選舉工作安排意見的報告》,我市
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中,工人、農(nóng)民代表各占,干部、知識分子代表各占,無黨派人士代表占,解放軍代表占,武警代表占,其中非中共黨員代表占,婦女代表占,少數(shù)民族代表占。
四、選區(qū)劃分
什么是選區(qū)?選區(qū)是指按法律規(guī)定選舉人大代表的區(qū)域。選區(qū)是選民進行選舉活動的基本單位,又是當選人大代表的活動區(qū)域。選區(qū)一般是按照地域大小,人口多少和應選代表名額來劃定。選區(qū)是保證選民行使選舉權(quán)利,選出自己同意的代表的重要條件之一。有四個特性:⒈功能具有單一性;⒉選區(qū)選舉活動具有完整性;⒊選區(qū)與選區(qū)之間的選舉活動具有封閉性;⒋選區(qū)的存續(xù)時間具有屆期性。
怎樣劃分選區(qū)?應堅持四個原則:①屬地原則②人口原則③代表限額原則④方便選舉原則。
、边x區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位和工作單位劃分。總的原則應當是便于選民參加選舉活動,便于選民了解和監(jiān)督代表,便于代表聯(lián)系選民。在
農(nóng)村,根據(jù)居住狀況、人口多少和應選代表名額劃分選區(qū)。人口多的一個村劃分一個或幾個選區(qū),人口少的幾個村劃為一個選區(qū);在城鎮(zhèn),人口多的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、街道居民委員會可以單獨劃分選區(qū),人口少的單位,可以按行業(yè)或幾個單位劃分為一個選區(qū)。
⒉選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選舉名代表劃分。
、嘲凑铡俺擎(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應當大體相等,農(nóng)村各選區(qū)每一代表的人口數(shù)應大體相等”。兩個大體相等的原則體現(xiàn)了選舉權(quán)的平等性。當然,大體相等不是絕對相等,絕對相等做不到,大體相等是可以做到的。這就要求在分配代表名額時,不簡單地按村、居委會劃分選區(qū),而要先計算出城鎮(zhèn)和農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù),然后按照人口居住狀況和應選代表名額去劃分選區(qū)。例如,城鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)(是人口數(shù),不是選民數(shù))是人,那么,人以上的單位可以劃分為一個選區(qū),選舉至名代表,不夠人的,幾個單位聯(lián)合劃分為一個選區(qū);農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)為人,人以上可以劃分為一個選區(qū),選舉至名代表,不夠人的,相鄰的幾個村劃分為一個選區(qū)。
如何做到兩個大體相等,需要劃定一個量的概念,通常的做法,即上下相差不要超過每一代表所代表的人口數(shù)的。例如農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)為人,劃分選區(qū)時,可以按上限人,下限人選舉一名代表。
五、關(guān)于選民登記
選民登記是國家對于公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)法律上的確認,以保障選民的民主權(quán)利。選民登記,就是要按照法律規(guī)定進行登記。做好選民登記應該注意以下幾點:
、闭J真宣傳選舉法,使選民了解誰有選舉權(quán),誰沒有選舉權(quán),便于選民監(jiān)督選舉。
、泊_定選舉日。選舉日由選舉委員會確定。在一個市的范圍內(nèi),只能有一個選舉日,選舉日的意義在于:一是規(guī)定選舉日期,二是確定是否年滿周歲。選舉日進行選舉確有困難,經(jīng)選舉委員會同意可以推后一兩天,但不能提前。
、硨x舉工作人進行培訓,使他們了解和掌握選民登記的規(guī)定、工作方法和步驟。
、窗慈鋈郎p的方法進行登記。凡是上次換屆選舉時登記的選民名冊保存完整的選區(qū)和單位,以上屆選民登記名冊為依據(jù),將上次選民登記后新滿周歲的,從其他選區(qū)遷入的,恢復政治權(quán)利的選民,核查準確后,進行補充登記;將遷出本行政區(qū)域的死亡和依法被剝奪政治權(quán)利的人,核查準確后從選民名單上除名。當然,沒有參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉的不屬于市級人民政府領(lǐng)導的企、事業(yè)單位,仍要重新登記。選民資格被確認后,發(fā)給選民證。
、涤羞x舉權(quán)的進行登記,沒有選舉權(quán)利的不進行登記。哪幾種人不進行登記?一是不到法定期年齡,即不滿周歲的公民。計算滿不滿周歲,一律以選舉日為準;二是依法被剝奪政治權(quán)利的;三是因反革命案或者其他嚴重刑事犯罪被羈押、正在受偵查起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定停止行使選舉權(quán)的;四是精神病患者、呆傻人員(間歇性精神病患者除外)和長期下落不明的人員,經(jīng)選舉委員會確認,可不予登記。
、秳澐趾眠x區(qū)的界線。有的選民工作單位在甲選區(qū),居住在乙選區(qū),因此,選區(qū)之間要加以協(xié)凋和銜接,不要漏登。尤其要注意不要將一個單位的人統(tǒng)統(tǒng)漏登。
、穱栏褚婪ㄞk事。過去我們在選民登記中出現(xiàn)的問題,比較突出的有:一是歲以上的人不登記;二是聾啞人不登記;三是重登、漏登、錯登,有的地方將一個單位十幾人、上百人漏登;四是根本不進行選民 ……(未完,全文共6476字,當前僅顯示2274字,請閱讀下面提示信息。
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