供銷社調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市供銷社系統(tǒng)的基本狀況
二、我市供銷社系統(tǒng)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
（一）行業(yè)性虧損依然存在，經(jīng)營(yíng)狀況沒(méi)有從根本上得到改變
（二）_、機(jī)制的制約因素依然存在
（三）人員負(fù)擔(dān)過(guò)重，減員增效并不明顯
（四）資金緊張，仍是困擾供銷社進(jìn)一步發(fā)展的首要問(wèn)題
（五）政策不到位，在一定程度上遲滯了供銷社的發(fā)展
三、我市近幾年在供銷社改革方面的探索
（一）社屬企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整邁出可喜的一步
（二）大力發(fā)展各類專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，積極推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
（三）在經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上有所創(chuàng)新
四、關(guān)于我市供銷社系統(tǒng)今后改革與發(fā)展的建議
（一）供銷社的改革與發(fā)展要依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持
（二）供銷社的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視調(diào)查研究，對(duì)具體情況要分類指導(dǎo)、規(guī)范操作
（四）采取有效措施，解決當(dāng)前普遍存在的貸款難問(wèn)題
（五）要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，重組經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)
（六）以興辦專業(yè)合作社為核心，積極參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
（七）培植幾個(gè)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率
（八）加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化
（九）要繼續(xù)爭(zhēng)取輿論上和政策上的支持
……

　　關(guān)于我市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告
　　為了進(jìn)一步弄清我市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的現(xiàn)狀，更好地研究、解決其所面臨的困難和問(wèn)題，規(guī)劃出下一步改革和發(fā)展的方向，最近一段時(shí)間，我和市供銷社的主要領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取了有關(guān)方面的匯報(bào)�，F(xiàn)就這次調(diào)研情況，作一分析，并提出今后的發(fā)展思路及建議。
　　一、我市供銷社系統(tǒng)的基本狀況
　　我市供銷社系統(tǒng)，現(xiàn)有個(gè)縣區(qū)社，個(gè)基層社，個(gè)專業(yè)社；市社所屬企業(yè)個(gè)，縣區(qū)社及基層社所屬企業(yè)個(gè)；全系統(tǒng)共有在冊(cè)職工人，離退休職工人。截止年底，全市供銷社系統(tǒng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元，負(fù)債總額萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率為；全系統(tǒng)累計(jì)虧損總額萬(wàn)元，劃斷歷史經(jīng)濟(jì)包袱后，年供銷社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)盈利萬(wàn)元，其中市社所屬企業(yè)盈利萬(wàn)元，縣區(qū)社盈利萬(wàn)元，在盈利的基層社中，各類專業(yè)社占到，專業(yè)社的盈利面為。由于受到行業(yè)性競(jìng)爭(zhēng)的影響，全系統(tǒng)全年商品銷售總額為萬(wàn)元，同比下降了。
　　全市供銷社系統(tǒng)的現(xiàn)狀可概括為：經(jīng)營(yíng)狀況趨勢(shì)好，但總體還未走出困境；雖有創(chuàng)新，但生存與發(fā)展仍面臨新的挑戰(zhàn)。
　　二、我市供銷社系統(tǒng)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
　�。ㄒ唬┬袠I(yè)性虧損依然存在，經(jīng)營(yíng)狀況沒(méi)有從根本上得到改變。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，供銷社根據(jù)行政職能的需要，按照行政區(qū)劃設(shè)立基層社和經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分基層社在農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由于網(wǎng)點(diǎn)分散、規(guī)模較小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)連年虧損、包袱逐
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問(wèn)題很多，但是近年來(lái)，仍然在以下幾個(gè)方面作了一些有益的探索：
　　（一）社屬企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整邁出可喜的一步。市社在深入研究討論的基礎(chǔ)上，按照培育支柱骨干企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的思路，下發(fā)了《西安市供銷社社屬企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》，明確提出企業(yè)改制要在“整體推進(jìn)、分步實(shí)施、一企一策”原則下，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過(guò)控股、參股、股份合作等的形式，初步完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑社有資產(chǎn)管理的新_，建立社有資產(chǎn)有進(jìn)有退的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“社有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)多元化置換，職工實(shí)現(xiàn)脫離供銷社身份的置換和股權(quán)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者_(dá)集中”的改制目標(biāo)。目前，市供銷社所屬的家企業(yè)進(jìn)入改制前期的準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)年底前可完成改制工作；在縣區(qū)社及基層社所屬的家企業(yè)中，已有家企業(yè)進(jìn)入改制階段，占其企業(yè)總數(shù)的。其中，到年底，在雁塔區(qū)社所屬的家企業(yè)中，已有家完成改制，占應(yīng)改制企業(yè)的；改制后，區(qū)供銷社系統(tǒng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，上繳稅收萬(wàn)元，增幅均達(dá)到以上，職工工資水平也有不同程度的提高。
　�。ǘ┐罅Πl(fā)展各類專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，積極推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是全市供銷社系統(tǒng)依據(jù)資源、地緣優(yōu)勢(shì)，立足“三農(nóng)”，把參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與加快自身的改革與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與其它經(jīng)濟(jì)成份、民間經(jīng)紀(jì)人的合作與聯(lián)合，以產(chǎn)權(quán)多元化對(duì)供銷社的組織體系、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等進(jìn)行了改革和改造，取得了一定的進(jìn)展。近年來(lái)，我市各縣區(qū)社在原基層社的基礎(chǔ)上，按照股份合作制原則已組建各類專業(yè)合作社個(gè)，參加專業(yè)社的農(nóng)戶達(dá)到戶，入股資金達(dá)萬(wàn)元。其中周至縣的司竹獼猴桃專業(yè)合作社吸收多戶農(nóng)民入股，年購(gòu)銷獼猴桃多萬(wàn)斤；藍(lán)田縣的玉編產(chǎn)品專業(yè)合作社解決了周圍個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的玉米皮編織品的銷售問(wèn)題，全年為社員推銷產(chǎn)品多萬(wàn)元；戶縣成立的全省首家由供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，已吸收會(huì)員人，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決了買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題。二是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供系列化、全方位的配套服務(wù)。到去年底，全市興辦村級(jí)綜合服務(wù)站個(gè)，農(nóng)資科技服務(wù)站個(gè)，建立科技示范點(diǎn)個(gè)，建立扶持農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)個(gè)，與個(gè)村的戶農(nóng)戶建立了聯(lián)系，較好地發(fā)揮了為“三農(nóng)”服務(wù)的作用，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
　�。ㄈ┰诮�(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上有所創(chuàng)新。近年來(lái)，連鎖經(jīng)營(yíng)、配送業(yè)務(wù)等新型業(yè)態(tài)的相繼出現(xiàn)，給供銷社系統(tǒng)注入了新的活力。市果品副食公司從自身經(jīng)營(yíng)條件出發(fā)，主動(dòng)占領(lǐng)零售商業(yè)的末端市場(chǎng)，成立了“西安西果連鎖商貿(mào)有限公司”，建立了個(gè)連鎖店，不僅較好地滿足了居民生活的需要，并且促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高。公司去年實(shí)現(xiàn)商品銷售多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了劃斷盈利萬(wàn)元的目標(biāo)。由于公司發(fā)展的需要，企業(yè)不僅使多名下崗職工重新上崗，又從社會(huì)上聘用了名下崗職工。
　　四、關(guān)于我市供銷社系統(tǒng)今后改革與發(fā)展的建議
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)合作社事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，合作社的實(shí)力和規(guī)模日益擴(kuò)大，為完善和穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村雙層經(jīng)濟(jì)_，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和助農(nóng)增收，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，供銷社是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，處于弱勢(shì)地位的廣大農(nóng)民通過(guò)經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)合進(jìn)行自我保護(hù)、自我發(fā)展的有效組織形式，是上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶、服務(wù)“三農(nóng)”、確保農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益的有效工具，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一支重要力量。因此，加快供銷社系統(tǒng)的改革、加速形成行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社，形成農(nóng)戶緊密聯(lián)合、互促互動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，仍是今后我市面臨的一大任務(wù)。
　　我市供銷社在改革改制方面雖然取得了一定的成績(jī)，但還面臨著不少困難和問(wèn)題。因此，我認(rèn)為，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央（）、國(guó)務(wù)院（）兩個(gè)號(hào)文件精神，緊緊圍繞把供銷社真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的根本目標(biāo)，實(shí)行開(kāi)放辦社，不斷探索具有中國(guó)特色的供銷合作經(jīng)濟(jì)的新框架、新模式，才能促進(jìn)供銷社的大發(fā)展。
　　這次對(duì)我市供銷社的調(diào)查，給我的印象很深，觸動(dòng)較大。我認(rèn)為，實(shí)施“四次改造”，推進(jìn)_創(chuàng)新是擺在我市各級(jí)供銷社面前的課題。現(xiàn)就供銷社系統(tǒng)的_改革和今后發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議與思路：
　�。ㄒ唬┕╀N社的改革與發(fā)展要依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持
　　緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，是深化供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的問(wèn)題，沒(méi)有黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有有關(guān)部門(mén)的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn)，是難以完成的。因此，建議各地供銷社要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，努力爭(zhēng)取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)改革的總體規(guī)劃中，為供銷社的改革創(chuàng)造良好的外部條件。
　　（二）供銷社的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視調(diào)查研究，對(duì)具體情況要分類指導(dǎo)、規(guī)范操作
　　為了避免改制過(guò)程中圖形式、走過(guò)場(chǎng)和社有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，建議市社領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系縣社及市社直屬企業(yè)，經(jīng)常深入基層和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，就地解決問(wèn)題，實(shí)行解剖麻雀、分類指導(dǎo)。特別對(duì)于市直企業(yè)的改革，要給全系統(tǒng)的社企改革做出樣子，探索出路子，形成了 ……（未完，全文共7595字，當(dāng)前僅顯示2667字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《供銷社調(diào)研報(bào)告》）