關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃、土地市場、房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行規(guī)定的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：
　　第次市政府常務(wù)會(huì)研究通過了《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃、土地市場、房地產(chǎn)開發(fā)管理的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
　　二四年二月十日
　　關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃、土地市場、房地產(chǎn)開發(fā)管理的暫行規(guī)定
　　為進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，根據(jù)上級有關(guān)政策要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本暫行規(guī)定。
　　一、關(guān)于市區(qū)規(guī)劃管理
　�、笔袇^(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用，必須符合城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。任何單位和個(gè)人使用規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)，在項(xiàng)目批準(zhǔn)或登記時(shí)，必須附有市規(guī)劃管理部門的選址意見書。否則，計(jì)劃、國土等有關(guān)部門不得審批項(xiàng)目。
　�、彩袇^(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)存量土地交易之前，必須向市規(guī)劃管理部門提出規(guī)劃申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證
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建筑物，要高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，突出建筑風(fēng)格和建筑特色。凡在市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要街道臨街建筑物，其立面規(guī)劃效果圖經(jīng)市規(guī)劃管理部門審批后，必須報(bào)市政府分管和主要領(lǐng)導(dǎo)審定。成片開發(fā)或改造的商住小區(qū)或?qū)I(yè)市場的整體透視效果圖，須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審定。
　　二、關(guān)于市區(qū)土地市場管理
　�、竿恋匦姓鞴懿块T代表政府按照一級壟斷、二級管活的原則，依法對城區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一管理，即城市建設(shè)用地一律由土地行政主管部門收購或征用后按年度用地計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一供地，任何單位和個(gè)人不得擅自占有、處置土地。
　　⒐所有土地交易（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地交易）均必須進(jìn)入市土地交易市場；所有經(jīng)營性土地出讓都必須實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。
　　⒑根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)的需要，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，必須由土地行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一征用，轉(zhuǎn)為國有土地，實(shí)行有償使用。嚴(yán)禁其他單位和個(gè)人擅自到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居委會(huì)）、組或農(nóng)戶征地。
　�、背鞘芯用窠ǚ坑玫兀仨毻ㄟ^土地市場競價(jià)獲得，嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房用地。
　�、餐恋厥褂脵�(quán)的劃撥應(yīng)嚴(yán)格按照國土資源部《劃撥用地目錄》的規(guī)定，且經(jīng)市政府研究同意。
　　⒊任何單位和個(gè)人不得私自簽訂改變土地使用權(quán)性質(zhì)以及轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的協(xié)議，包括以地作價(jià)入股、聯(lián)營、聯(lián)建等形式的合作協(xié)議。
　�、磭�(yán)禁任何單位和個(gè)人以房產(chǎn)交易的形式變相轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓或變更事實(shí)發(fā)生之日起日內(nèi)向土地行政主管部門申請土地變更登記，涉及應(yīng)當(dāng)辦理房屋權(quán)屬變更登記的，應(yīng)當(dāng)在辦理房屋權(quán)屬變更登記后日內(nèi)申請土地變更登記；房地產(chǎn)開發(fā)用地建房，在申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，須出具出讓土地使用權(quán)證書，否則，房產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。
　　⒌未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變原使用的劃撥土地用途。在原劃撥土地上進(jìn)行舊房拆建或在空閑地上新建非經(jīng)營性房屋，必須到土地行政主管部門重新辦理土地續(xù)用手續(xù)。屬經(jīng)營性房屋（含住宅），必須由市政府收回土地使用權(quán)，按標(biāo)定地價(jià)補(bǔ)交出讓金。
　�、对趧潛芡恋厣辖ㄗ》�，以商品房進(jìn)入市場的，或在出讓土地上超出《出讓合同書》約定建造的商品房，須依法補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金。
　�、肥褂迷瓌潛芡恋氐膯挝恍枰w或部分外遷易地建設(shè)的，原劃撥土地應(yīng)無償收回，納入政府土地儲(chǔ)備庫。
　�、敢詣潛芊绞饺〉玫耐恋厥褂脵�(quán)，從事土地經(jīng)營或出租的，地上建有房屋的，按租金的計(jì)收土地收益；地上沒有房屋的，按租金的計(jì)收，由土地使用權(quán)人繳納。
　�、谷嗣穹ㄔ骸�(zhí)法機(jī)關(guān)裁定、決定處分的土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物的轉(zhuǎn)讓，委托土地、房產(chǎn)交易中心組織交易。處分物為行政劃撥土地使用權(quán)的，土地交易中心在交易前送主管部門核準(zhǔn)。成交后，由受讓人憑成交確認(rèn)書分別向土地、房屋主管部門辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，補(bǔ)交土地出讓金。
　　、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，凡國有土地使用權(quán)出讓所得收益，都必須及時(shí)、全額上繳市財(cái)政，作為專項(xiàng)基金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性國有土地出讓收入，市財(cái)政調(diào)控。
　　三、關(guān)于市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理
　�、比嫱Ｖ垢鞣N形式的單位集資 ……（未完，全文共3324字，當(dāng)前僅顯示1679字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃、土地市場、房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行規(guī)定的通知》）