社區(qū)建設基本知識

　　社區(qū)建設基本知識
　　第一部分社區(qū)建設的相關概念
　�、鄙鐓^(qū)社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內的人們組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)_改革后作了規(guī)模調整的居委會轄區(qū)。
　�、采鐓^(qū)建設
　　社區(qū)建設是對社區(qū)工作的總體概括，是指在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質量的過程。
　�、成鐓^(qū)服務社區(qū)服務是在政府的指導和扶植下，發(fā)動和組織社區(qū)成員，利用和開發(fā)社區(qū)資源，開展各種福利服務和便民生活服務，以不斷滿足社區(qū)成員的生活需求的過程。簡單地說，主要是指社區(qū)開展福利服務和便民利民的生活服務的過程。
　�、慈鮿輄指在經(jīng)濟、社會競爭中處于不利地位，因而存在著種種生活困難的人群，例如，老年人、殘疾人、貧困者等等。
　�、瞪鐓^(qū)內單位是對社區(qū)地域內的一切單位的總稱，既包括社區(qū)地域內的企業(yè)單位，又包括事業(yè)單位和部隊、機關等等；既包括隸屬于社區(qū)的單位，又包括不隸屬于社區(qū)的單位；既包括公有制單位，又包括非公有制乃至混合所有制單位。
　　⒍社區(qū)中介組織是指以社區(qū)居民不成員，以社區(qū)地域為活動范圍，以滿足社區(qū)居民的不同需求為目的，由居民自主成立或參加，介于社區(qū)主體組織（社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會）和居民個體之間的組織。如志
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特定的社會職能而形成的比較復雜的社會_，一般也只能滿足人們的某種或幾種需要，而不象社區(qū)那樣可以滿足人們自下而上與發(fā)展的多種需要。
　�。ǎ┥鐣㥮、社會組織既不脫離社區(qū)而存在，又有超越具體社區(qū)的特征。一方面，任何社會_和社會組織都有是存在于社區(qū)之中的，都有要以社區(qū)作為自己存在的條件。任何社區(qū)都包含著或多或少、或大或小的社會_和社會組織。
　�、慈娲龠M城市社區(qū)建設需要重點做好的幾項工作
　�。ǎ┩卣股鐓^(qū)服務。要重點抓好城區(qū)、街道辦事處社區(qū)服務中心和社區(qū)居委會服務站的建設與管理。
　�。ǎ┌l(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。要把城市衛(wèi)生工作的重點入到社區(qū)，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。
　�。ǎ┓睒s社區(qū)文化。積極發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，加強思想文化陣地的建設，不斷完善公益性_文化設施。
　�。ǎ┟阑鐓^(qū)環(huán)境。要大力整治社區(qū)環(huán)境，凈化、綠化、美化社區(qū)。
　　（）加強社區(qū)治安。建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡。
　　（）因地制宜地確定城市社區(qū)建設發(fā)展的內容。
　　⒌社區(qū)建設與居民委員會的關系。
　�。ǎ┪覈鞘猩鐓^(qū)建設的最基礎性的操作單位是居民委員會轄區(qū)共同體，它是以居民委員會的建立為前提的。
　�。ǎ┚用裎瘑T會是涵蓋面最廣，最具有群眾性的社區(qū)組織。
　�。ǎ┚用裎瘑T會的主要職能與社區(qū)建設工作具有高度的一致性。
　�。ǎ└鶕�(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，居民委員會具有組織、協(xié)調、管理本社區(qū)建設工作的地位。
　�。ǎ╅_展社區(qū)建設是進一步深化居委會工作的有效途徑。
　�、渡鐓^(qū)建設的主要特征。
　�。ǎ┚C合性。社區(qū)建設是指整個社區(qū)的全方位建設，而不是特指某一方面的工作。。
　�。ǎ┥鐣�。社區(qū)建設既不是一種單純的政府行為，也不是一種單純的民間活動，而是各類社區(qū)主體、各種社區(qū)力量共同參與的過程。。
　　（）地域性。由于社區(qū)是一種地域性的實體，社區(qū)建設也具有突出的地域性特征。。
　�。ǎ┯媱澬浴，F(xiàn)代意義上的社區(qū)建設工作是人們在認識和掌握了社會發(fā)展規(guī)律的基礎上，自覺地推動社區(qū)變遷的過程。
　�、肺沂袑嵤按甯木印惫ぷ鞯膶嵭小拔宀蛔儭痹瓌t。
　　“村改居”后在過渡期內實行“五不變”原則，即：本村轄區(qū)基本不變，土地、財產所有權和使用權不變，計劃生育政策不變，涉農政策不變，戶口性質不變。
　�、肝沂性诔菂^(qū)設立社區(qū)居民委員會的類型。
　　我市在城區(qū)四環(huán)路以內共設立了個社區(qū)居委會。
　　分為“實體型”社區(qū)居民委員會、“企業(yè)型”社區(qū)居民委員會、“市場型”社區(qū)居民委員會、“小區(qū)型”社區(qū)居民委員會四種類型。
　�、股鐓^(qū)建設的宗旨。
　　在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)境等協(xié)調發(fā)展，提高社區(qū)成員的生活質量，從而形成管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關系和諧的新型社區(qū)。
　�、撼浞终J識社區(qū)建設的重大意義。
　�。ǎ┩七M城市社區(qū)建設，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的迫切要求。在新的勢下，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理_已被打破，大量“單位人”轉為“社會人”，同時大量農村人口涌入城市，社會流動人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城市社會人口的管理相對滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)式管理模式。
　�。ǎ┩七M社區(qū)建設是繁榮基層文化生活，加強社會主義精神文明建設的有效措施。改革開放以來，以社區(qū)建設為載體，活躍基層文化生活和加強社會主義精神文明建設的工作呈現(xiàn)出扎實推進、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的群眾性文體活動，豐富居民精神文化生活，可以增強社區(qū)的凝聚力，形成科學文明健康的生活方式；緊緊抓住社區(qū)居民關心的熱點、難點問題，有針對性地開展思想政治工作，并堅持把解決思想問題同解決實際問題結合起來，加強社區(qū)服務與管理，可以進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，廣泛調動社區(qū)居民“講文明樹新風，共建美好家園”的積極性。
　　（）搞好社區(qū)建設，是鞏固城市基層_和加強社會主義民主政治建設的重要途徑。長期以來，受計劃經(jīng)濟_的影響，城市居民委員會不同程度地存在著行政化管理的現(xiàn)象，居民參與社區(qū)建設的程度還不太高。隨著改革的深化和居民對社區(qū)事務的日益關注，城市居民原有的管理方式難以適應形勢發(fā)展的需要。面對流動人口、下崗職工、老齡工作、社會治安、墳墓生育等各種問題，城市居民委員會在管理和服務上力不從心，存在著責權利不統(tǒng)一、職責任務不明確、管轄范圍過小、人員老化、工作條件差等問題。推進社區(qū)建設，發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用，保證社區(qū)居民依法管理自己的事情，是解決上述問題的有效辦法。
　�、笨茖W合理地劃分社區(qū)。
　　要在充分掌握現(xiàn)有居民委員會布局、社區(qū)資源、服務設施和城市發(fā)展規(guī)劃的基礎上，按照便于服務管理、便于社區(qū)資源開發(fā)、便于社區(qū)居民自治的原 ……（未完，全文共11045字，當前僅顯示2627字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)建設基本知識》）